市场条件下国家投资经营法的理论变革

国家投资经营法是经济法的重要组成部分 ,其通过预设政府投资经营的行为规范 ,实现对该领域内“政府失灵”的有效矫治。在全球化市场条件下 ,新增的“市场缺陷”与“政府失灵”或所显现出的新特点 ,使国家投资经营法的规制模式与体系结构都必然发生变革。     

BOT投资方式的启示

政府投资从竞争性行业退出,进入基础设施、基础产业,科教文卫体以及政府机构和社会保障领域,这一观点已被越来越多的人所接受.其中基础设施和基础产业历来被认为是一国经济的命脉,应由政府全额投资控制.BOT投资方式的兴起,应引起人们对这种观点的重新思考.一、BOT投资方式BOT是英文“Build-Operat-Transfer”的缩写,意为“建设—经营—移交”.指通过政府授权,把本属政府支配、拥有或控制的资源委托财团法人进行投资建设并经营获益,在特许经营期届满时移交政府继续运营.     

论东道国吸收服务业国际直接投资的政策选择

世界服务业推动全球经济不断向服务经济转型,目前服务业投资已成为国际直接投资的主流之一。随着越来越多的国家将产业发展的重心从制造业向服务业转移,东道国也充分认识到,合理利用各种投资促进措施可以引导服务业的发展导向。东道国应该致力于营造有利的投资环境,充分发挥投资促进机构的作用,大力保护商业数据和知识产权,加强在基础设施和服务业从业者技能的投入。     

论国家豁免原则对国际投资仲裁裁决执行的影响

用商事仲裁的方式解决国际投资争端是越来越常见的做法,因为国际投资仲裁能够避开东道国法院,从而可以最大程度保护投资者利益。但是,即使仲裁获胜,如果东道国不主动遵守裁决的话,投资者就要在国内法院起诉,而东道国常以国家豁免为抗辩理由导致裁决无法执行。因而,国家豁免已经成为国际投资仲裁裁决执行的一大障碍。     

对外直接投资宽度、东道国发展水平与企业创新

伴随着中国企业对外直接投资的快速发展,投资东道国呈现多元化发展趋势。跨国公司在不同市场布局海外子公司能够影响其获得资源的范围和规模,文章尝试分析了对外直接投资宽度与企业创新之间的关系,并将东道国经济发展水平纳入研究框架。采用1999-2008年中国制造业企业数据的实证研究发现,对外直接投资宽度对企业创新的影响呈"倒U型";进一步基于投资东道国发展水平的实证发现,投资于发达国家时投资宽度正向影响企业创新,投资于发展中国家时投资宽度对企业创新的影响呈"倒U型"。     

论政府在BOT投资方式中的作用

BOT(Build-Operate-Transfer)意思是建设—经营—转让。BOT是一种投资建设基础设施的方式,具体操作方式是投资商愿意自己融资建设某基础设施,建成后在一段时期内经营该项目,期满后再将此项目转让给政府或其他公用机构。而在实际运作中,BOT至少还包括BOOT和BOO两种方式。所谓BOOT     

产业结构效应与东道国能动性:一个理论框架

外商直接投资对东道国的产业结构效应是基于外因与内因的相互作用下产生的。本文通过构建纳入东道国能动条件的外商直接投资产业结构效应的理论框架,表明东道国至少可以从改善需求结构、加强产业关联与产业外溢、外资产业合理引导与优化等方面来发挥自身能动性。     

中国主权财富基金投资策略辨析

后金融危机时代,主权财富基金的投资遇到了来自投资东道国和自身经营管理上的双重压力。通过分析中国主权财富基金面临的问题和投资策略,指出中国主权财富基金必须在投资地区、投资组合、投资方式、内部治理和加强监管等方面有更好的操作和制度安排,在此基础上探索中国主权财富基金的投资模式。     

国际投资协定下的公共政策风险及其预防

国际投资协定下的公共政策风险是指,在国际投资协定对于缔约国能够采取的公共政策措施范围缺乏明确规范、或者在投资协定中包含有公共政策例外条款的情况下,协定当事国实施公共政策措施可能导致的投资者损失.对国际投资协定下的公共政策风险的预防包括政府和投资者二个层面的措施,政府层面的措施包括调整投资协定的内容、建立并有效利用政府海外投资保险机制、建立成熟的政府支持体系与中介服务体系、设立国际投资的公共政策风险预警与化解机制；投资者层面的措施包括提高投资者应对公共政策风险的意识与能力、将投资者、投资者母国与东道国三者利益有机结合等.     

创新城乡公益性公墓建设——政府和社会资本合作模式浅析

作为现代投融资方式和公共产品供给方式的重大创新,政府和社会资本合作模式的基本内容为:政府和社会资本签署协议,授予社会资本特许经营权,由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作,通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。当前,公共财政对城乡公益性公墓建设投入严重不足,采用政府和社会资本合作模式     

投资争议的解决方法

台商到祖国大陆来投资 ,就和其它投资项目一样 ,是一种复杂的经济活动 ,会发生十分广泛而复杂的法律关系。因而 ,也不可避免地会发生各种争议。这些争议可能是因为投资者在订立、解释、履行、变更、解除投资合同、章程时发生的 ,也可能是与大陆企业、外资企业、境外企业、个人或大陆各级政府之间在生产、经营和监督管理过程中 ,因相互之间的权益关系而产生的。其中 ,投资者与政府之间产生的各种投资争议等可通过行政复议或行政诉讼的方式解决 ;投资者内部或与其它企业之间的投资争议可通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。本文主要是针对…     

深化城市建设投融资体制改革的意义与对策

在市一级设立城市建设投资中心(公司),赋予其城市基础设施和城市资产经营权,作为政府的投资主体在城市建设与城市资本运营中发挥核心和主导作用,具有多重意义和多方面的优势.思路与对策主要有:发挥投融资中心功能,探索灵活的资金筹集与运作方式;探索建立基础设施项目投资的退出机制;积极拓展和利用好资本市场;加快进入国际市场融资的步伐;探索建立基础设施专项基金.     

在厦台资企业对厦门投资环境评价的调查分析

投资环境是影响外商直接投资区位选择决策的关键要素。针对厦门市台资企业的调查访谈结果表明：台资企业对厦门市的经济环境、公共服务环境与基础设施条件基本认可,对于投资“软环境”中的产业经营环境的评价则较低。为了切实改善厦门市的区位投资环境,应遵循先软后硬的改善路径,当前应着力于政府行政观念、作风和效率的提升,人力资源的开发储备,产业集聚与产业供应链的培育,以及城市国际化程度的提高。     

云南省鼓励投资公路基础设施办法

第一条　为了鼓励各类主体投资公路基础设施 ,加快基础设施建设 ,促进我省对外开放和社会经济发展 ,根据有关法律、法规 ,结合我省实际 ,制定本办法。第二条　本办法所称的公路基础设施 ,是指我省行政区域内经省政府批准或者国家批准设立的收费公路以及大型桥梁、隧道 ,包括已建成、拟建设或者在建项目。第三条　鼓励各类主体投资建设公路基础设施 ,投资人可以购买已建成的公路基础设施的经营权 ,也可以依照有关规定投资经营与公路基础设施建设项目相关联的客货运输、餐饮、旅游、娱乐、房地产等经营项目。重点鼓励投资我省重点规划建设的国…     

利用BOT方式 加快安徽基础设施建设步伐

利用ＢＯＴ方式加快安徽基础设施建设步伐宋伟同一、ＢＯＴ投资方式简介ＢＯＴ这一术语是英文“Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒ－ａｔｅ－Ｔｒａｎｓｆｅｒ”的缩写，意为“建设—经营—移交”，指政府（公共部门）通过契约方式把某一特定项目授予私营或外国企业进行设计、施工、融...     

大力推进政府投资项目的市场化管理

改革开放后,随着政府职能转变和我国投融资体制的改革,政府投资占全社会固定资产的比重逐年下降,政府投资范围和领域逐步缩小,项目也逐步从竞争性领域退出。目前,政府投资项目主要是指以政府财政基本建设为主体的项目,主要包括三类:一是与生产和生活直接关联的,如水电燃料供应等基础设施;二是与生产生活间接关联,但又必不可少的,如交通、通讯、污染处理、水利等基础设施;三是科教文卫、行政等基础设施,也包括一些高新产业的技术项目。由于政府投资承担着满足社会公共需要的目的,虽然目前在全社会固定资产中所占比重降低,但地位和作用仍很重…     

论国际投资争端仲裁机制对东道国公共健康保护权力的挑战

NAFTA第11章允许外国投资者直接提起对东道国的仲裁请求,使得投资者的权利得以有效保证。然而,当外国投资者为这些前所未有的广泛权利欢呼雀跃之时,有不少学者已经在担忧这样一个“投资者-国家”争端仲裁机制将给东道国主权带来怎样的消极影响,特别是在东道国维护公共健康利益的领域,主权权力受到了前所未有的挑战。随着越来越多损害赔偿请求数额惊为天价的投资争端仲裁案件不断出现,这种忧虑在国际社会中悄然蔓延开来,社会公众要求本国政府在投资自由化浪潮中切实维护公共健康利益的呼声在不断高涨。     

浅析政府监管在BOT项目中的职能

BOT是英文建设-经营-转让（Build-Operate-Transfer）的简称。它是指由一国政府和项目公司签订特许协议,特许某一企业参与本国特定的公共基础设施建设,在项目建设完成之后准予其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。     

夯实“五大”基础 促进招商引资

"招商引资"是指地方政府利用可支配资源进行政策引导、舆论宣传,开展基础设施建设,创造一流投资环境,吸引投资者到本地区进行生产经营活动。这也是地方政府依靠投资促进经济增长的有效方式之一。当前,云阳县招商引资工作的主要问题突出表现在经济总量偏小、项目类别单一、项目承接速度慢。为切实有效改善我县招商引资工作现状,笔者从招商工作的队伍建设、渠道建设、项目建设、基础设施建设和制度建设等方面作了粗浅的思考。     

永安市出台全民创业促就业工作意见

近日，永安市政府出台了《永安市全民创业促就业工作意见》（永政文[2008]86号），进一步优化创业环境，鼓励全民创业，促进社会就业。从以下五个方面着手开展工作：一是搭建创业服务平台。二是提供创业资金扶持。三是加大财政扶持力度。四是落实税收优惠政策。五是提供良好的创业环境。通过争取政府投资、鼓励多方投资等方式，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，建设小企业创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，帮助其顺利发展。今年1至6月，全市开展创业培训216人，培训后合格率100％，创业成功率76％，创业带动城乡就业605人。