舒缓社会张力 促进社会和谐

<正>社会张力是指社会各种力量之间的紧张状态。舒缓社会张力是各级国家权力机关义不容辞的责任。我们建议的措施如下:1、发挥国家权力机关的社会教化作用。要针对我国部分民众社会基本价值观缺失的现实,构建社会普遍认同、能够指导和约束社会运行的基本     

是否增设“袭警罪”之我见

近年来，由于社会两级分化和一些地方官府贪污腐败，社会矛盾日益突出，群体事件时有发生。老百姓为维权而抗争，政府为维稳而出警，警民间的冲突日益增多而且激烈。不仅发生了民众因民警的“暴力执法”而被打伤打死的事件，也有公安人员被民众的“暴力抗法”而遭袭牺牲。     

新任委员如何为民代言我对“委员履职”的理解

朱明国主席在新委员培训班上强调政协委员是“各界别的代言人”，这个定位是准确的。可以说，政协是一个大的思想库和智囊团，政协委员是来自社会各界的杰出人士，都在所从事的行业里取得了较为突出的成绩，有广泛的代表性。委员们能够提供在各自领域里关于改革、创新的思路，反映社会各方面的需求。如何在政协这个参政议政、建言谋策的平台上履行好委员职责？我觉得，要在建言和监督两方面下功夫。政协委员的建言基本可以代表社会关注的热点，党委、人大、政府等部门应给予重视，加以推进和解决。     

发挥人大职能作用 推进社会管理创新

加强社会管理，不断推进社会管理工作创新，是中央面对复杂多变的国际国内形势作出的重大决策。作为地方国家权力机关的各级人大及其常委会，如何充分发挥人大在加强社会管理中的作用，以科学发展观为指导，以健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局为目标，     

给力民生 让百姓生活得更有尊严

今年全省“两会”期间，天气虽是寒意阵阵，但会上传出的信息却是暖意融融，令人振奋。无论是政府工作报告、委员提案，还是委员分组讨论，民生问题都是最热的“宠儿”，受到格外关注。而其背后透出的就是政府、委员关注民众的生活，关心民众的冷暖，想尽最大可能汹：民众拥着幸福享受尊严地生活……     

世俗与宗教碰撞下的土耳其

5月底，土耳其民众因不满政府拆除塔克西姆广场附近的加济公园而爆发骚乱。事实上，这只是一个导火索。事件的背后，则是埃尔多安政府总试图将一些带有伊斯兰色彩的社会工程强加给整个社会，引发了不满。近些年来，诸如禁酒令、头巾事件，甚至不让空姐涂艳色口红，每桩“小事”都曾引发不小的抗议和争论。     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究简

党的十八大报告对新时期人大工作提出了“三个加强”的要求，其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府“钱袋子”的监督，让政府每一笔收支都公开透明，此举引起了强烈的社会反响。在我国，国家的一切权力属于人民，财权是公民的重要权力之一。实现人民对预决算的参与和监督，是民众参与政治的一个实际步骤，是人民当家作主的一种实现形式。人大作为国家权力机关和民意代表机关，     

三大“软肋” 致诚信受困

日渐苍白的社会诚信 近段时间，“达芬奇”问题家具事件、一些地方发生的“萝卜招聘”及官员履历造假等事件，一而再再而三地触痛民众对于社会诚信的敏感神经。     

浅谈人大在维护社会稳定中的作用

日前，我国已进入“黄金发展期”，又面临着“矛盾凸显期”。近年来，部分地区群体事件频发，再次提醒我们维护社会稳定十分重要，不能掉以轻心。维护社会稳定要靠方方面面共同努力，其中人大的作用既有必要性，又有独特性。笔者认为，人大在维稳中的作用主要体现在以下四方面。     

论应激性群体事件中的无组织化民众参与

具有参与方式的自然性、动机的多样性、表达方式的非理性化、行动后果的不可控性等特点的应激性群体事件中无组织化民众参与，蕴含着较大的社会风险：缺乏具体的磋商对象，容易导致局面失控；形成民众与政府之间的恶性对抗关系，削弱政府合法性的基础；政府对此类事件的惯常处理模式，产生极强的负面示范效应。     

街道人大工委工作调查及我见

<正>张德江委员长在深入基层调研时强调:"基层人大通过监督基层政府和其他部门等方式来实现人民的诉求,在基层社会治理结构中地位非常重要,如果基层人大能够很好地履行监督政府的职能,政府工作肯定有改善"。学习贯彻张德江委员长的讲话要求,联系基层人大工作现状,畅通民情民意的表达渠道,深入研究基层人大建设,研究如何发挥基层人大     

尚待破解的现实之惑——人大监督“向社会公开”现状的调查与思考之三

在现实中，监督公开依然存在一些令人困惑的难题，成为公开的掣肘。如何拓展公开渠道？公开渠道的缺失在基层尤其明显。目前仍有不少地区的人大特别是基层人大常委会能够运用的载体有限，而县、市、区的情况又各有不同。“区里与县市不同，没有电视、报纸，一般性的监督事件又上不了市级的媒体。《鲤城人大》内刊成为常委会公开所有文件的主渠道，但受众很少。”泉州市鲤城区人大常委会办公室主任林勋无奈地说。在福州市，     

要以风清气正的政务诚信带动企业诚信沿着正确的方向前进

一、政务诚信是企业、社会诚信的基石和表率 政府是国家信用的代表，没有诚信政府，就不会有诚信的社会。政务诚信乃治国理政之本，商务诚信、社会诚信惟政务诚信是瞻。政府遵守承诺，企业才会履行契约，民众才会“不令而行”；政务没有公信力，信用体系缺少支撑环境，商务诚信、社会诚信建设便举步维艰，民众、企业难免“虽令不从”。     

社会管理语境下的互联网管理

社会是人构成的．网络社会也是．因此网络社会的治理还是要从网民出发。“躲猫猫”、“郭美美”等事件之所以引发如此大的社会反响，甚至影响到了政府的公信力，很大程度上因为广大网民缺乏一种平台来实现他们自由表达、自主参与的诉求。     

“权利贫困”是最大的贫困

2009年对中国来说是不平静的一年，公共事件频发、社会争议颇多。其中折射出当下怎样的社会现实？一言以蔽之，乃民众的“权利贫困”.     

见证选举

记者手记：全国县乡两级人大换届选举工作正在如火如荼地进行着，我省三级人大换届选举也正在紧锣密鼓的开展中，也许我们的报道仅是头上一发，豹身一斑，然而，牵一发而动全身，窥一斑而见全豹，我们希望通过这微不足道的一“斑”一“发”，与读者一起见证我国民众参与管理国家和社会事务的政治热情。     

“新拆迁条例”的两大焦点议题

刚刚过去的2010年，江西、河南、黑龙江、山西等地先后发生多起违法违规拆迁事件，最为民众所诟病的是行政强拆和补偿标准过低。一场场恶性拆迁事件刺痛着人们的神经，更是放大了民众对强拆的不满和质疑，“废除强拆”呼声四起。近日，国务院法制办公室正式公布了“新拆迁条例”二次公开征求意见稿，引起了社会的广泛关注。     

政治文明：更快发展需要更多民主

随着我国经济的快速发展，人民群众的民主要求和参政愿望也越来越强．对党、政府和各级人大的期待也越来越高。承载着社会各界的重托，“两会”委员、代表们就社会普遍关注的干部制度改革、基层政权建设以及人大、政协自身建设等话题，发表了不少真知灼见。     

学习的力量

“解放思想应该是全方位的，从自身素质的提升到认识、观念的转变都应该有质的变化，作为人大工作者，如何更好行使人大职责，特别是争创一流人大，内强自身素质，外塑工作业绩，需要从解放思想着手。”6月28日，巴南区人大常委会委员、办公室主任杨成忠在该区人大机关召开的“解放思想、扩大开放”大讨论再动员会上如是说。     

个体化社会中“社会容纳力”的缺失与重塑——理论阐释与案例分析

社会生活个体化程度增加和社会容纳力弱化是市场化改革以来中国社会的重要特征。“社会容纳力”可理解为家庭、企业、社区、政府等社会单位在组织与道德双重层面对分散化的个体社会成员的吸纳能力和保障能力，主要包括“制度容纳力”和“文化容纳力”两个方面。“钓鱼执法事件”和“杨丽娟追量事件”体现了社会容纳力在制度与文化层面的缺失。我们需要在“组织一制度”、“文化一价值”双重层面重塑“社会容纳力”，以化解人们在个体化生活中所经历的风险和不确定性的困就．．