提高法律意识是树立法治理念的根基

法律意识是人们关于法律现象的思想、观点．知识和心理的总称，其内容包括对法的本质．作用的看法．对现行法律的要求和态度．对法律的评价和解释．对自己权利和义务的认识、对某种行为是否合法的评价．关于法律现象的知识以及法制观念等。法律意识是社会意识的一种形式。法律意识．一般由法律心理、法律观念、法律理论、法律信仰等要素整合构建，其中．法律信仰是法律意识的最高层次．也是对社会成员进行法制教育的核心。法治理念是存在于人们意识之中、引导人们进行法治实践的相关指导思想、基本原则和思想认识的总称。法治理念源于法律意识．又高于法律意识。提高法律意识是树立法治理念的根基。因此。要树立法治理念，必须提高全社会特别是执政党和政府官员的法律意识。     

反对解释与法治的方法之途——回应范进学教授

针对范进学教授提出所有法律并不反对解释的观点,我认为法律解释的对象有三:一是事实,即通过解释赋予事实以法律意义;二是模糊不清的法律规定,即通过解释把不清楚的法律说清楚;三是对已做出的"法律"判断进行反思,对不符合法律思维的判断进行矫正。所有的法律解释都必须是根据法律的解释,这是法律解释的独断性要求。从法制原则上看,现行法律是解释的根据,而不是主要的解释对象。"法治反对解释的原则",反对的是对清晰的法律规定进行解释,并不是反对对事实以及判断的解释。法律适用是一个维护法制的概念,而法律解释的泛化或绝对化隐藏着很多瓦解法制的危险,其中最主要的是可能淡化法律的规范作用。依法办事是法治之途中最简便而有效的方法。     

从建立法律体系走向发展完善法律体系——中国近期立法走向探析

法治是中国人民的共同愿望．实现法治是中国人民的不懈追求。法治的前提是有法可依。经过中国人民的不懈努力，以宪法为核心。以法律、行政法规、地方性法规等三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。到目前，中国全国人民代表大会及其常务委员会制定了现行有效的法律共229件．国务院制定了现行有效的行政法规近600件，地方人民代表大会及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。     

这一理念是对政法人员珍贵品质的提炼和总结

社会主义法治理念的内涵包括依法治国、为民执法、公平正义、服从大局、党的领导。这五个方面并不是独立存在的，不是抽象的原则，更非空洞的教条，也不是一般的法律意识、法律观念和法律知识的问题，这五个方面的融合统一是社会主义法律价值观的原则问题，它要求我们透过法的形式、法的概念领悟其中的政治真谛，增强政治上的坚定性和敏锐性，把党的法治理念通过我们的工作发扬光大，这就需要我们用社会主义法治理念来武装头脑，来凝聚思想，凝聚人心，在方方面面的工作中体现其内涵。     

行政处罚法定原则及其法律价值

行政处罚法定原则是指具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权组织在法定权限内,依据法定程序,对违反行政法律规范应当给予行政处罚的行为实施行政处罚。行政处罚法定原则是在汲取古代法治思想的基础上建立起来的, 是近、现代依法行政、法治原则的直接体现。正确理解并把握这一原则对司法或行政执法。都具有十分重要的法律价值。本文拟从理论意义和实践价值两个方面作一探析.以就教于业内同仁。     

法律形式化:中国法制现代化的时代课题

法律形式化之实质乃是法律权威的确证和法治原则的实现。中国法制现代化是价值理性优先而形式理性为先导的法制变革过程。确立法律形式化目标对于中国现代法制的制度架构、现代法律运作机制的形成、现代法治原则的牢固确立以及现代法律文化的培育等都具有重要的理论与实践价值。     

浅谈对行政相对方的行政法制宣传教育

衡量一个国家是否实行了法治,一个重要标志就是全民的法律意识。如果人们的法律意识淡薄,再好的法律和制度也会因为得不到遵守和执行而不起作用甚至形同虚设。因此,提高全民的法律意识,是实现法治的重要条件。本文指出要使全民都知法、守法并树立起对法律的信仰,实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,开展法制宣传教育是一项重要的基础性的措施。     

历史与现实：现代法制中的传统因素及其载体

在中国现行法制中，法律传统因素主要以两种形式存在：一种是以规则、原则、概念等物化了的观念存在于法律制度和法律规范中；另一种主要是以法律意识形式通过人们有法律意义的社会行为表现出来。在实体法和程序法等诸法律部门中，中国法律传统的影子随处可见，而司法行为及民众类法律式的行为中，传统观念的影响也甚为可观。这些传统因素构成了中国法制现代化的现实基础和背景，而实现法律传统的创造性转换，也就成了中国法制现代化的题中应有之义     

行政立法与法治行政原理──中日规范和控制行政立法的比较研究

《立法法》的颁布和施行 ,对于维护法制的统一和尊严 ,规范立法活动 ,促进法制现代化建设 ,推进依法治国 (包括依法行政 ) ,都必将发挥重要作用。行政立法活动应当受到法治行政原理的各种约束 ,包括法律优先原则、法律保留原则、法律的法规创造力原则等等。而且将有关一定事项的具体内容 ,立法机关授权行政机关来制定具体规定 ,不应是概括性、抽象的委任 ,而应是个别、具体的。受委任的行政机关也不得超越法律授权的目的、范围。     

高等教育法律纠纷中若干问题的思考

以1998年田永诉北京科技大学案(以下简称“田永案”)田永胜诉为标志,由于社会法律意识以及被管理者个体法律意识增强而出现的高校管理法律纠纷呈迅速上升趋势。高等教育领域词讼的迅速增多以及由这些讼案所引发的争议之强烈、所受到的关注之广泛,一方面表现了社会的进步和我国的法治进程,显示了权利意识和法治理念正在深入高等学校领域;另一方面,它也一定程摩地表现了我国法治的不成熟以及在高校管理中存在的诸多问题,反映了学校管理关系和教育法律秩序的欠规范以及现行教育法制的缺陷。...     

论当前我国军事法治反腐败

随着我国法治领域的不断发展,我国已经逐步完善军事法治反腐败的建设体系.目前,军队反腐败已经成为我国一项艰巨而又长久的重要任务之一,在军队反腐败的过程中,必须贯彻和坚持我国依法治国的原则、加强反腐败工作的机制建设、提高反腐败的工作效率.而其中的重要一项工作就是要不断改进和完善我国的反腐败刑事法治,实现反腐败斗争与刑事法制建设的良性互动,从而将反腐败斗争引向深入的发展阶段.同时还要保证反腐败斗争取得良好的法律效果、社会效果以及政治效果.军事法治反腐败是我国建设法治社会的重要内容之一,其事关国家安全、政治稳定、社会秩序以及公民基本权益的保障.因此,为了进一步加强我国军事法治反腐败的科学化和合理化,本文主要从当前我国的军事法治建设入手,简要阐明了军事法治建设的主要内容,并在分析我国军事法治对军队反腐败问题的意义和军事法治反腐败基本形式的基础上,展望了我国军事法治反腐败的未来趋势,以期为我国军事法治反腐败的建设提供一些浅薄的意见.     

完善行政立法乃反腐败之根本措施

任何社会都有腐败，中国也不例外。中华人民共和国成立以后，曾进行过数次规模浩大的反腐败斗争，取得了一定的阶段性成果，但是目前整个社会的腐败现象还相当严重。笔者认为目前我国的反腐败斗争，忽略了反腐败方面的法制建设，忽略了以法治腐。正如邓小平同志所说，反腐败要靠教育，更要靠法制。以法治腐的关键在于健全和完善反腐败的立法，而腐败现象又大多发生于违法使用职权的行政领域，因此，反腐败必须健全和完善行政立法。本文即是对反腐败立法的现状进行分析，并进而提出完善廉政立法的办法和措施。一、我国反腐败行政立法概况行政…     

社会主义法律意识在法制建设中的作用

社会主义法制和社会主义法律意识都是社会主义上层建筑的重要组成部分。社会主义法制指的是国家的维护人民民主专政的法律和制度。一般来说,它包括法律     

反对解释的场景及主体

反对解释是法治社会的一个原则。这一原则强调,对明确的法律规范,尤其是强制性法律规范,法官等法律人应该直接认定其意义并加以贯彻,而不能解释,尤其不能过度解释。反对解释的场景是个审判等活动“语境”的问题,但由于场景都是片断,因而难以从理论上系统叙述,所以,我们只是把场景作为思考的起点和归宿,在法治理念下叙说反对解释的一般要求。我们相信,法制要求人们对法律规范的固有意义保持克制,要求尊重法律的权威。能动主义是一种克服司法机械的思路。司法能动主义者几乎把严格等同于机械。但法制恰恰是因为有了适度严格才显示其魅力,如果到处能见到灵活那就不可能有法制。近百年来,几乎所有的法学都围绕着维护或破除法律的严格(或机械)而展开。但从法制基本教义看,司法克制主义是主流,而能动主义只能在克服法律过于死板,或协调法律与社会正义的严重冲突时才显现其功用。反对解释的主体是所有的适法人员,对不同的主体有不同的要求。     

“法制”与“法治”──一种法律文化学探讨

“法制”与“法治”是两个内涵相通、外延不完全重叠的法学基本范畴。法制是一个具有动态和静态双重规定性的概念，它既是对静态法律制度和法律秩序的客观性描述，也是对法律实现过程的客观性描述，它本身不具有内发的价值要求，故而存在于各种形态的社会和国家之中。法治可以从两方面理解。实证意义上的法治是指一种社会组织形式。从价值意义上看，法治是现代文明社会追求的原则与理想，它是权利、公平、正义、秩序等法价值要素的统一体。法制为法治理想的实现提供了物质载体，法治理想实现最终要落实在具体法制运作之上；法治向具体法制提出了运作的应有目标，符合法治原则的法制才能推动社会的进步。     

反腐败刑事法治的罪名建构

随着我国法治建设和反腐败斗争的不断深入，对照国际社会反腐败成果，我国在反腐败刑事法治的构建中，是否应当设立专门的《反腐败法》，成为近年来社会各界关注的焦点。笔者认为：我国应当设立专门的《反腐败法》，这部法律应当集实体法和程序法、预防功能与惩治功能于一体，在这部法律的刑事实体立法方面，反腐败罪名的设立应当是其中的重点。为确保反腐败刑事法治体系的科学性和合理性，现行《刑法》的罪名应从两个方面进行完善，一是要对部分反腐败罪名进行重构，二是要对部分罪名进行修订，在此基础上，确保《反腐败法》刑事实体内容的合理建构。     

“依法治国”与法制现代化

<正> “法制”可用于法律制度的简称,可以指相对于经济制度、政治制度的“法律的制度”。但这种表述是一般语义上的使用,不应成为“法制”在法律科学上的定义。“法制”是基于法律制度而形成的社会法律秩序的总和,是法律秩序结构中与社会发展要求相辅相成或相反相离的矛盾关系。“法治”是相对于“人治”的一定社会历史阶段的法现象,而“法制”是凡有法律制度的社会都存在,不以法律性质的良恶好坏而影响其存在。早在中国春秋时期和西方古希腊、古罗马时代,就有许多思想家探讨“法治”问题。但是现在有人主张,“法治”只是随着资产阶级革命及资产阶级宪法的产生才开始确立。 “法制”与“法治”的区别主要在于: 其一、“法制”所关注的焦点是体现立法效应及目的的法律秩序的制约系统。而“法治”强调     

加强行政法制建设 促进经济体制改革——关于常州市加强国家行政管理领域法制建设的调查报告

<正> 健全社会主义法制,是确保国家长治久安的一项根本决策,也是实现国家行政管理科学化、现代化、法制化的一项根本措施。行政法是处理由国家进行各个方面行政管理而引起的各种行政法律关系的行政管理法规的总称。它和刑法、民法一起,是现代各种类型国家法律体系中,在宪法统帅之下的传统的三大法律部门之一。宪法所规定的原则,大都需要通过行政法来具体贯彻执行。当前,加强国家行政管理领域的法制建设,对于健全我国社会主义法制,保证经济体制改革的顺利进行,加快发展社会生产力,巩固和发展安定团结的政治局面,具有十分迫切而又重要的意义。     

习近平党内法规思想论纲

习近平党内法规思想包括有机统一的六个方面。习近平党内法规思想来源于马克思主义党建学说，与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观中的党建理论一脉相承，是对党的建设实践经验的深刻总结和理论升华，是马克思主义党建学说和法治学说相结合并创造性运用、创新性发展的最新理论成果。党内法规体系和国家法律体系是逻辑上的“并列关系”，党内法规体系、国家法律体系和中国特色社会主义法治体系是“种属关系”，党内法规体系和国家法律体系是中国特色社会主义法治体系“属概念”之下的“种概念”。党内法规的价值主要有三种，即秩序价值、法治价值和权威价值。党内法规的基本原则主要是全面领导、思想建党、制度治党、政治建设统领等四项原则。党内法规制度的执行是党内法规制度的生命线，党内法规制度的执行力建设永远在路上。     

“法制副主任”制度作为加强基层民主法治建设新机制应树立法律应有的权威

党的十八大报告提出,要完善基层民主制度,在加强和改进社会管理上要突出"法治保障"。"法制副主任"制度强调"法治"力量,在培育基层民主法治意识,畅通矛盾纠纷化解渠道,满足基层群众日益增长的法律服务需求、提升百姓幸福指数等方面发挥了积极作用,是惠州市加强社会建设、推动基层民主法治建设的又一抓手。"法制副主任"制度得到了省、市的高度重视和极力推广。然而作为加强基层民主法治建设的一种新机制,虽然取得了不错的成效,但也还必然存在着一定的困境和难题。笔者结合当前中国的法治环境,试从法律意识、法外环境因素和法律执行角度,指出"法制副主任"制度存在的一些问题,从而提出在推行"法制副主任"的过程中应该树立起法律权威的一些个人见解。