吉林省国有企业制度结构优化探析

吉林省国有企业的制度由正式制度和非正式制度构成：二者是相互生成、共同发挥作用的。优化制度结构是促进吉林省国有企业制度创新的必然选择，具体措施包括；增加制度供给数量，提高制度供给质量；摆脱非正式制度滞后现象；实现正式制度与非正式制度的相互兼容。     

关于制度建设的几点思考

制度问题是个带有长远性和根本性的问题。改革的深入和现代化建设离不开制度建设,离不开制度文明。     

民国北京政府时期地方行政制度变迁探析——以制度变迁理论为视角的考察

民国初年,北京政府为削弱地方军阀势力颁布了一系列法令,旨在建立一套有利于集权于中央的地方行政制度,却遭到了地方军阀势力的阻挠。从制度变迁理论分析,中央政府和地方军阀对新制度的不同需求是民初地方行政制度型构的主要原因,地方行政制度变迁的方式是一种供给主导型的制度变迁,其结果是达到了一种动态的制度均衡。     

催生制度红利的战略思考

制度运行时,经常出现两种制度不能产生红利的情况:其一是改革制度运行机制时,往往将这些制度背后的理念也改变;其二是忘记制度背后的价值幸福的世界需要高质量的制度予以支撑,制度质量决定了市场能否带来经济繁荣,制度质量也度量了社会进步的尺度。始终将制度建设放在政治工作的首位,既有     

加强对“条管”部门监督的几点建议

由于受体制、法律等因素影响 ,“条管”部门自觉接受监督有所减弱 ,如何加强对“条管”部门的监督 ,健全监督制度 ,拓宽监督渠道 ,消除执法监督的“空白地带” ,是地方各级人大迫切需要研究解决的课题。对此 ,笔者建议从以下几个方面入手。一是建立干部任命征求意见制度。可作出规定 ,对“条管”部门主要负责人的任命 ,在征求地方党委意见的同时 ,要听取地方权力机关的意见 ,形成共识后方予任命。每年“条管”部门的上级对下级工作考核时 ,要征求地方党委和地方权力机关的意见 ,将意见作为重要的年度考核依据 ,并将此形成制度。二是建立法律…     

社会保障是建构和谐社会的基石

社会保障制度是体现一个国家社会福利发展状况的重要标志,也是保障公民基本生存条件的重要保障,更是维护社会稳定不可缺少     

价值取向下的政党制度类型比较研究

政党和政党制度是现代各国政治生活中带有普遍性的政治现象.当前,在我国政党制度研究领域,总是自觉或不自觉地沿用了西方学者区分不同政党制度的标准系统及其相关结论.结合西方政党制度类型研究的理论探讨及其存在的问题,对我国政党制度的归类问题进行重新的思考和比较研究是非常必要的.简单拒斥或者尤条件接受西方有关的分类方法和指标体系,都是有失偏颇的.应当在深入考察政党制度分类基础问题的条件下,结合我国政党和政党制度发展的历史与现实,作出新的解答.     

16世纪—19世纪中叶中英海外贸易制度变迁的比较分析

在16世纪-19世纪中叶,长达三个多世纪的时间里,中英两国海外贸易政策的不同主要表现在他们的贸易制度变迁方式不同,一个是强制性制度变迁,一个是政府主导型的诱致性制度变迁。为什么他们的制度变迁方式不同,本文主要从传统观念、价值观和思维方式的角度进行分析。     

制度安排的伦理考量

任何制度都是一种规则或规范的安排 ,一种人类的理性选择。这种安排和选择决定于生产力的性质和发展水平 ,同时 ,也是制度的进化和变革的过程。一部社会制度的变迁史 ,就是不断引入新的规则与规范、新的合作与竞争、新的利益关系和利益选择的创新发展史。这其中伴随着人们对正义、平等等价值的追求 ,以及制度安排的伦理考量     

构建共享发展的制度保障体系

实现共享发展,需要作出有效的制度安排,以制度建设推进共享发展。我国已经建立了较为完整的制度体系,为实现共享发展提供了基本的制度保障,但还存在一些短板和不足。构建共享发展的制度保障体系包括:坚持公有制为主体的基本经济制度,是实现共享发展的基本制度基础;健全人民民主的政治制度,是实现共享发展的基本权利保障;以公平为导向改革收入分配制度,是实现共享发展的基本形式;完善社会保障制度和基本公共服务体系,是实现共享发展的基础性工程。政府是共享发展制度的执行主体,要通过建立评价考核体系、提升制度执行能力、健全制度执行的监督机制,做好共享发展的制度执行工作。     

我国节水型农业发展的制度经济学分析

水资源短缺已成为制约我国经济发展的主要问题之一。发展节水型农业是解决农村区域水资源短缺问题的有效途径。推动节水型农业发展的关键是加强制度创新,通过有效的制度安排促进其良性发展。     

论制度竞争力

制度竞争力,是由于制度所具备的规则性、严格性而激发、约束、延续某种经济社会发展状态,提升绩效的力量。不论是在政治领域、经济领域、社会生活领域,它都是不可或缺,而且是无处不在的。本文论述了制度竞争力的内涵和基本要素,制度竞争力提出的缘由,制度竞争力对经济社会的发展已发挥的的作用及其价值,并提出了当代中国制度竞争力的提升策略。     

试论我国的民事认证制度

民事认证制度是庭审制度之一。其基本特征是 :法官在法庭认证过程中必须保持一定的中立性、能动性和独立性 ;认证程序的结构应当贯彻公开、直接和集中原则 ;认证的现实基础是法庭的举证和质证。民事认证制度的价值主要体现在确保诉讼程序公正、提高诉讼效率、完善审判制度三个方面。依据我国现实国情 ,设立民事认证制度是很有必要的。该制度建设的要点是认证的主体、对象和范围 ,认证的程序和方式 ,民事认证的规则和效力问题。     

论制度伦理的功能与局限

制度伦理是存在于社会基本结构和基本制度中的伦理要求与实现伦理道德的一系列制度化的安排。制度伦理具有制度伦理化和伦理制度化的双重含义。制度伦理具有规范、评价、调节、整合的功能,同时也具有作用范围、价值诉求、实现方式上的局限性。然而,制度伦理是我国在社会转型时期的道德诉求,制度伦理追求的是制度的伦理化与伦理的制度化的有机统一;追求的是制度的他律与道德的自律的有机统一;追求的是公共性与个体性的有机统一;追求的是制度伦理应然的目的性与实然的手段性的统一。尽管制度伦理具有相对的局限性,但它仍然是我国现阶段行政伦理建设不可或缺的、重要的内容之一。     

第一届全国人大召开的制度变迁分析——制度变迁的性质及其后果

第一届全国人大的召开,从制度变迁的角度来审视,究竟属于何种性质,并不是一个可以简单回答的问题。从一个层面来说,它可能是制度创设、制度演进、制度断裂或者制度移植,但是从另一个层面来说,它可能又什么都不是。由此可以衍生出一系列值得深入研究的理论问题:人大制度发展中的挫折是否与缺乏制度发育期有关?人大制度的后来发展是否发生了制度变异?建国初全国政协会议为何会代行人大职能?以及制度移植会不会失效、异化或形式化?对于这些问题的解答不仅要开展第一届全国人大研究,也要开展历届全国人大的比较研究。这些研究将有助于对此后人大制度发展历程以及今天人大制度所具有的一些特征的理解。     

执政党的制度供给能力建设——中国共产党的制度供给能力与中国转型期的制度变迁

制度不是抽象的规则集合,也不是现实的行为堆砌,而是相关制度要素,即"制度规则",与人的实际行为,既在制度范畴内称为"制度行为"的辩证统一。"制度规则"是"制度行为"的理论总结,"制度行为"是"制度规则"的实践经验,两者相互联系、影响、制约、完善,不断循环构成制度发展的历史过程,这就是制度的实践论。制度是矛盾的产物,人与人之间的利益矛盾构成制度的本质,是制度发展的内因动力;利益矛盾解决方法构成制度内容,利益矛盾变化引起制度变迁,这就是制度的矛盾论。制度变迁可以缓慢自发,也可以被快速激发。前者是自发性变迁,后者是强制性变迁。在现代经济学中,强制性制度变迁被纳入"供—求"模型加以研究,国家政府(State)被当作主要的制度供给者。但现实社会中,除国家政府之外,其他阶级、阶层、集团也同样能够成为制度供给的强力主体,提供制度、引领变迁。在现阶段中国政治经济体制中,执政的中国共产党就是这样举足轻重的制度供给者,其制度供给能力的高低,将严重影响中国制度发展建设的总体进程。因此,如何对经济社会的制度需求及时做出反应,结合执政党的政治优势与组织特点,选择适当的制度缺口,如乡村行政体制断层、非公有企业利益协调机制缺失及公民社会治理机制失衡等问题加以切入,充分发挥执政党的制度供给能力,是中国共产党自身执政能力建设的重要组成部分,也是关系中国制度发展建设成败命运的重大课题。     

对邓小平统一战线制度建设方略的思考

统一战线理论是马克思主义的重要内容,从制度的角度来发展统一战线理论是从邓小平开始的。统一战线的制度建设应从三个层次入手,一是基本制度层次,包括共产党领导的多党合作与政治协商制度,“一国两制”制度。二是具体制度层次。三是规章制度层次。统一战线制度建设的完善需要着重解决制度的法律化,制度运行机制的完善化和制度内容的具体化等问题。     

国家制度建设的涵义探析

文章在系统观点角度界定制度内涵的基础上,强调了参与人是界定制度内涵的重要维度,并把制度界定为：在特定情势中,制度参与人所共同认同并普遍遵守的行为规则;进而在此框架上,我们放弃了从阶级的、整体的角度理解国家制度的方式,转而从行为规则的角度来理解国家制度。本文把国家制度可以界定为：在实现人民民主过程中所涉参与人所认同并共同遵守的行为规则;最后本文区分了国家构建与国家制度建设的不同,并把国家制度建设界定为：参与人不断完善和创新国家制度以人民民主的过程。     

农村合作化运动的制度分析——一个历史制度主义范式的案例探析

历史制度主义的旨趣是关注历史。研究农村合作化运动能为考察当代中国乡村政治发展提供历史支撑。农村合作化运动本身是一个制度供给和制度需求博弈的过程,其间渗透的是作为制度供给主体的国家与作为制度需求主体的乡村社会之间的互动;其结果为乡村社会进一步的制度变迁打开了闸门。     

简论对行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权的本性决定了它是一种最易于被滥用的权力。要想有效制约这一权力，必须从行使自由裁量权的主体着眼，必须从制度建设上入手。