积极开辟慈善机构的中介职能

随着我国民间组织队伍的不断壮大,组织诚信自律建设成为政府加强民间组织管理的重要目标,政府对其进行正确的政策引导和制度规范,已成为发挥民间组织积极作用、避免负面影响亟需解决的重大问题。笔者认为,当前,加强我国民间组织管理应完善以下四个制度：一是完善居委会备案制度。为实现政府部门对民间组织管理的规范性、针对性、时效性,创造建设平安社区的良好环境,及时查处社区     

当前我国民间组织建设中的制度瓶颈及出路

在社会治理的多元主体中,民间组织代表着来自政府与市场之外的力量,被称为社会治理中的第三极。在我国社会管理体制改革的不断推进中,我国民间组织在发展中凸显出诸多制度瓶颈:分类制度不规范、管理制度不合时宜、法律制度不健全、监管制度乏力以及国际性制度缺乏。因此,从规范分类制度、变革管理制度、健全法律制度、完善监管制度以及推进制度的国际视野五方面着手,创新与完善我国民间组织制度建设,成为我们目前必须着手探索的制度路径。     

民间组织战略管理略论

民间组织的战略管理是一个全局性的系统工程，对民间组织的生存和发展举足轻重。我国政府要以解决民间组织资金问题为突破口，从民间组织战略管理全局性出发，统筹安排，消除组织宗旨、目标的认同冲突，健全组织的各种有效机制，保证组织发展战略与发展方向的一致性和连贯性，促进民间组织健康发展。同时，民间组织也要加强战略管理，切实提高自身独立性，并逐步走向自立、自强和自律。     

中国民间组织的发展困境及解决对策

中国民间组织的发展困境,一方面表现为政府对民间组织的成立采取不恰当的监管手段;另一方面表现为中国民间组织缺乏有效的自我管理机制。民间组织的发展困境一定程度上限制了中国社会的组织化程度的提升,无法独立解决政府和市场需要解决的许多问题。解决的思路应当立足于政府在有效平衡保障公民的结社自由权与社会秩序的控制的前提下,制定统一的《民间组织登记法》,转变政府对民间组织的管治模式,在加强民间组织自治体制建设的基础上进行有效监管,才能为民间组织提供有序发展的制度空间。     

基层民间组织的大作为

民间组织对当代中国基层社会的发展有积极作用,其存在不仅有利于提高政府的科学管理水平、加强社会民主法治建设,还有助于发挥人民群众的监督作用。虽然当前我国民间组织存在准入门槛较高、内部管理制度不够完善等问题,但随着今后的发展和完善,民间组织必将在推动农村社会发展、缩小城乡差距等方面发挥更加积极的作用。     

政府与民间组织的合作伙伴关系及其建构

政府与民间组织的关系经历了政府扶持和组建、政治排斥、行政吸纳和政治嵌入的过程。在政府购买公共服务的背景和趋势下,通过财政资金的转移支付,政府与民间组织在公共服务过程中可以结成合作伙伴关系。公共服务外包、寻找合适的合作伙伴、加强合同管理是政府与民间组织合作伙伴关系的建构路径。     

正确处理农村“两委”之间的四个关系

加强民间组织的档案管理是一项长期而艰巨的任务,应宏观把握,微观入手,切实做好各项工作。(一)上下联动,完善制度。规范民间组织档案管理工作运行。规范民间组织管理,完善     

抓监督管理 促培育发展──民政部副部长徐瑞新谈民间组织管理走向

去年11月下旬，国务院召开了“加强民间组织管理、维护社会稳定工作会议”．这次会议是我国民间组织发展历程中的一个重大转折点一标志着民间组织管理工作将步入一个新的发展阶段。为此，本刊记者就新时期加强民间组织管理工作的有关问题采访了民政部副部长徐瑞新。记者：我国民间组织管理的工作方针是什么，徐副部长：概括地说，就批“一手抓培育发展，一手抓监督管理，两手部要硬”。我国的改革开放和经济社会的发展，极大地促进了民间组织的孕育和发展。目前，全国各类民间组织已近100万个。民间组织的发展是社会主义市场经济的产物，是…     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

民族地区民间组织管理要处理好三个关系

在少数民族地区,加强民间组织管理必须注意处理好如下三个关系。一、与落实民族政策的关系首先,民族平等是加强民间组织管理的前提。本着民族平等的原则来处理民间组织管理中的问题,关系到实现民间组织管理的有效化和规范化。因为.在多民族地区,民问组织成员的民族成分来自各个民族,他们都带有各自民族的心理特征和民族特征,也就是说,各自民族的民族性通过自己民族成员的个性和生活活动的行为反映出来。这些民族成员的心理和行为特征必然在民间组织内和民间组织之间有所反映。正是在这一点上,民族平等成为民间组织的管理前提。     

论和谐社区建设中“社区民间组织”的培育和发展

自十六大以来我国政府积极推进和谐社会的构建,城市社区建设随之进入一个新的阶段。社区民间组织这一新型的基层民间组织的培育和发展成为社区建设的热点,形式多样,功能各异的社区民间组织越来越多地分担城市治理的职能。社区民间组织有利于整合社区资源,重建社会资本,并促进了基层政府职能的转变,社区民间组织成为和谐社区建设的一支重要力量。     

社会管理体制改革背景下的社区民间组织发展

社区民间组织的社会角色与定位决定了其发展状况对于社会管理体制改革与创新具有重要的基础性作用。近年来，伴随着政府体制改革的深入和社区建设的发展，社区民间组织获得了长足发展，但也存在诸多问题和困境。培育和发展社区民间组织，转变观念、提高认识是前提；完善管理体制、加强规划引导是保障；加大政府的支持力度是重要条件；加强自身能力建设是关键。     

乡村治理视域下民族地区民间组织的治理研究——以青海省“侃果哇”民间组织为例北大核心

民间组织是乡村治理的重要内容，面对新时期民族地区的结构性变化，需要对民间组织发展中出现的新问题进行深入研究，以提升其公共服务能力，促进其健康发展，进一步助力基层治理和乡村振兴。文章分析了青海省“侃果哇”民间组织在当代的异变倾向及不利影响，认为在强化对民间组织的监管的基础上，政府应转变管理思维，积极引导和培育民间组织的公共服务能力，使之进一步成为助力乡村治理和乡村振兴的丰厚资源。民间组织则需加强自身建设，充分发挥在乡村治理中的独特优势和作用，与政府之间构建“协同”关系，实现乡村治理的“共治”和“善治”。要严格识别和打击民间组织的违法犯罪行为，保护群众合法权益，净化乡村政治生态，为乡村振兴提供良好的社会环境。     

如何做好民办非企业单位复查登记工作

l、加强民办非企业单位登记管理机关自身建设，为切实履行登记管理职责奠定基础。要切实加强对民间组织管理工作的领导，建立领导责任制；要经常向党委、政府汇报工作，重要情况及时报告；要加强队伍建设，力争在机构改革中，根据工作任务和性质核定编制，加强民间组织管理力量，切实改变一些县市区无机构、无专人的状况；要选派政治强、素质好、作风正的优秀干部充实民间组织管理队伍，做到有职能、有岗位、有专人，努力建设一支高素质、专业化的民间组织管理队伍;要积极争取财政核拨必要的业务经费，配置必要的设备，改进工作条件。2、充…     

民间组织规制模式探究

宪政制度对民间组织的理性规制有其内在的合理性。世界各国的民间组织规制模式大致可分为政府主导型和社会主导型两类,二者在规制的主体、目的、范围、对象、手段、环节诸方面有着显著的差别。清除人为障碍放松管制、走社会主导型规制之路,必将成为世界各国规制民间组织的共同选择。     

民间组织对我国社会政治稳定的影响

民间组织在我国改革开放以后迅猛发展,对我国社会政治稳定既有积极影响的一面,也有一定的负面影响。加强对民间组织的管理,保证民间组织健康有序地发展不仅仅是登记管理机关的重要任务。公安机关作为维护社会稳定的职能部门,也应该从巩固国家政权和维护社会政治稳定的高度,积极会同登记管理机关,促使民间组织积极作用的发挥,尽可能地缩小和克服其消极面的影响,为改革开放和现代化建设创造一个稳定的社会环境。     

民间组织在现代治安管理中的地位

民间组织广泛存在于社会的各个层面,尤其是在社会价值理念多元化,利益分配转型的过程中,政府会逐步在某些领域改变全能政府的角色,让权于民。这就要求民间组织能够有相应的力量弥补政府"让权"后形成的"管理真空"。作为一种新型的社会管理组织,民间组织机构已对社会各个方面产生了重大影响。公安机关治安管理创新活动同样离不开对民间组织的管理与控制,而民间组织的蓬勃发展也将对公安机关的治安综合治理活动带来重要影响。     

完善和发展我国民间组织的路径

目前，在我国真正意义上的民间组织是非常弱的，民间组织只有加强建设．健康发展、尽快完善，才能真正为社会和企业提供更好更优质的服务，才能真正在构建社会主义和谐社会中发挥巨大的，不可替代的作用，笔者认为．完善和发展我国民间组织目前还只能走“人为建构”路径．即政府引导和支持民间组织的发展．通过以下几个措施来实现。     

一九九九年民政事业发展统计公报

1999年，面对复杂的国际国内政治经济环境，各级民政部门在党中央、国务院的正确领导下，认真履行社会行政事务管理职能，全面推进基层民主政治建设，强化民间组织和区划管理，加强法制建设，适时建立健全社会救助和社会福利制度，努力推进民政事业社会化，圆满完成了既定的各项工作任务。一、民间组织管理《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的实施，进一步完善了我国民间组织管理体制。按照党中央、国务院的统一部署，依法取缔了“法轮大法研究会”及其所属机构，有力配合了揭批‘积轮功”政治斗争。全年共登记…     

构建和谐社会:可借鉴的国际经验及我国政策选择

从国际经验看,构建和谐社会应该从建立社会保障制度和福利事业做起,需要良好的社会政策、相关的法律保障、民间组织的积极参与,政府职能应该从直接管理变成为社会提供服务."小政府,大社会"或"少政府,多市场"是发展方向,使社会保障制度社会化.