论政府对非营利组织发展的财务支持

非营利组织持续健康发展是建设和谐社会的必然要求，政府应当对非营利组织予以财务支持：对非营利组织给予资金支持，对非营利组织实行税收优惠，制定有关非营利组织的财务规范以及对非营利组织进行财务监督。     

非营利组织财务监督体系的构建

非营利组织的可持续发展离不开有效的财务监督。应当通过健全非营利组织财务法规、整合国家相关部门的监督、发挥社会的监督作用来完善非营利组织外部财务监督;通过组建财务内部监督委员会、开展内部审计来强化非营利组织内部财务监督;通过加强监督主体的信息交流以促进非营利组织财务监督效果。     

加强社会组织财务规范管理的建议

财政部2005年《民间非营利组织会计制度》出台以来，社会组织有了规范的财务核算和报告制度。通过这几年的实践，社会组织在财务管理上已逐步趋于规范，但仍存在着不少问题，如没有明确的问责机制和责任中心，收支的随意性较大。多部门监管与社会监管并存造成无监管局面等。为此，笔者提出如下建议：     

非营利组织发展面临的财务困境及其对策

根据社会结构理论，现代社会的社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类型，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。非营利组织的发展已经成为现代社会经济发展的必然趋势。近几年来，非营利组织快速增长，构成了多元社会中规模宏大且高度活跃的组成部分。非营利组织已经成为与人们生活休戚相关的社会力量，不仅对社会生活也对经济生活发挥着重要的作用。然而，我国当前非营利组织的发展面临各种困境。本文试图对非营利组织发展的财务困境及其对策作些探讨。一、非营利组织发展面临的财务困境非营利组织发展所面…     

非营利组织会计目标的研究

非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用,是会计学的两大分支之一。由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响,而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。非营利组织会计目标的内容包括:谁是财务信息使用者,他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则层、三个准则群”模式。与我国预算会计相对应的会计体系,在西方通常称为政府与非营利组织会计或非企业机构会计。政府与非营利组织同企业一样,都是社会的基本构成环节,但它们之间存在显著的区别,由此…     

台州市路桥区规范村级财务管理

浙江省台州市路桥区五项制度规范村级财务管理。一是完善村级财务收支逐笔公开制度。规定凡属村级财务收支事项，在财务结报后的次月15日前，通过固定的村务公开栏，逐笔公开且公开时间不少于15天。二是健全违反村级管理规定责任追究制度。对违反农村集体资金、资产（资源）和工程管理，以及村级民主决策和村务公开有关规定的，除实施取消评优评先、     

基于主成分分析的非营利组织财务风险评价研究

非营利组织虽不以营利为目的,不能向出资人分配收益,但资金运动仍是贯穿组织各项管理活动的重要内容。在组织资金运动的每个环节都存在不同程度的不确定性,即财务风险。如何评价非营利组织财务风险于组织利益相关者决策尤为重要。我国非营利组织存在不同程度的财务风险,应引起各方重视并采取相应措施及早防范。     

信息披露与非营利组织失灵的治理

非营利组织的失灵是困扰我国公益事业发展一个重要因素,理论界对如何治理非营利组织的失灵做出了积极的探讨。在借鉴前人研究成果的基础上,本文从信息披露的角度对非营利组织失灵的治理进行了探索,认为加强强制性信息披露、激发自愿性信息披露、完善非营利领域的产品市场、筹资市场、管理者市场,实现三者的联动将有利于非营利组织失灵的治理。     

完善我国政府信息公开法律制度的思考

政府信息公开法律制度是指国家行政机关以及法律、法规授权或委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。2008年5月1日开始实施的《政府信息公开条例》是政府信息公开走向制度化、法律化的标志，信息的公开有利于提高整个政府和社会的效率。因此，这也是一个社会进步和政府工作水平提高的一个重要标志。     

非营利组织信息披露的政府管制

信息披露是提升非营利组织公信力和持续发展能力的重要途径,而政府对非营利组织信息披露的管制则能保证非营利组织信息披露的充分与有效。政府可以通过制定信息披露管制的法律规范、直接披露相关信息、分析与评价信息披露质量、惩罚信息披露违规行为等路径来加强管制。当然,政府管制也可能产生效果不理想、增加非营利组织运行成本、信息"生产过剩"以及挫伤非营利组织披露更多信息的积极性等问题。     

瑶乡财政盛开文明花——小记富川瑶族自治县财政局（二）

健全制度 严格管理 富川瑶族自治县财政局一直以来非常重视用制度来规范职工的行为。近几年，制订了《文明公约》、《财政系统政务公开制度》、《富川财政局内部财务报账及其有关规定》、《财政局内部财务管理办法规定》等一系列规章制度。几年     

承德市村级政务、财务加大透明度

五月份以来，承德市集中力量清理整顿农村财务，高标准、高质量地普遍推行村级政务、财务公开，有效地解决了许多群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群、干群关系。近几年来，一些地方农村财务管理混乱名至有的出现了干部贪占、挪用、私分公款的腐败现象，成为影响基层稳定，引发群众上访的“导火索”，也有的地方政务不透明，有的乡镇没有形成公开制度，有的虽有财务政务公开制度，但也是“犹抱琵琶半遮面”，群众认为有问题，诱发了许多矛盾。6月初，承德市在试点的基础上，召开了全市农村村务公开现场会，7月份在全市农村普遍推开。…     

不断推进管理创新规范公务消费行为——湖北省中央国家机关出差会议定点管理和公务卡推行情况的调研

为完善公务活动接待制度，提升财务管理水平，借鉴地方管理经验。国管局财务管理司近日组织有关人员对湖北省中央国家机关出差、会议定点管理和公务卡推行情况进行了调研。     

完善我国非营利组织的问责机制

在我国非营利组织的监管中长期存在着监管法律体系不健全、监管的法制化程度低,政府规制的制度安排存在问题,非营利组织的社会监督尚显薄弱,非营利组织的自律机制仍不完善等问题。完善非营利组织的问责机制需要构建必要的法律秩序和制度框架;建立起在一定法制基础上的公开性和透明性原则;有包括捐赠者、受益者、媒体等利害相关者在内的广泛的社会参与;由专业化机构进行的资质认定和评估;建立在相互信任、信息共享、平等竞争基础上的行业互律;实行规范性管理、制度化管理和能力建设基础上的组织自律。     

上市公司应披露前瞻性信息

传统的财务会计报告体系源于工业时代，企业对外提供的财务信息是以历史成本为基础，其最大的缺陷是只关注过去，而不重视未来。随着市场经济的发展，科学技术的进步，社会生产观念，生产方式等均产生了巨大的变化，传统的财务报表对未来决策的相关性日益减少，企业对外提供的历史财务信息已不能满足信息使用者需求。为此，自７０年代以来，伴随着资本市场的日臻完善，许多国家相继建立起了一套完善的财务预测制度。在我国，根据中国证监会发布的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式》和我国《公司法》的要求，公开发行股票公司应在其招…     

农村基层组织人员职务犯罪及其预防

为维护广大农民切身利益，保障农村经济社会平稳较懊发展，通过分析农村基层组织人员犯罪的特点、原因，提出其预防对策：一是完善《村委会组织法》等法律制度，建立健全农村组织机构和监督机制；二是加强农村财务管理，健全财务公开在内的政务公开制度；三是提高农村基层组织人员的整体素质，强化思想政治和法制观念教育；四是加大对农村基层组织人员职务犯罪的打击力度，同时深入开展预防工作。     

赋能社会组织：日本社区营造的实践逻辑及经验启示

社会组织嵌入社区治理是我国社区发展的现实需要，社会组织结构性缺位与治理功能欠缺已成为制约其有效协同社区治理的主要瓶颈。日本社区营造始于20世纪60年代，经历了从开启到发展及走向成熟的发展历程。从日本社区营造的实践逻辑来看，政府提供“自上而下”的制度安排、加强非营利组织培育发展以及促进市民参与等是日本社区营造成功的重要保障。日本社区营造成功的基本经验是注重对非营利组织赋能，并使其成为社区营造的主体力量。“新公共性”理念、《特定非营利活动促进法》以及“协动政策”是日本培育非营利组织发展的主要经验。为了更好地促进我国社会组织发展及发挥其在社区治理中的作用，亟须政府进一步完善社会组织管理法律法规体系、推动社区公益创投与社区基金会政策创新，为社会组织发展提供相应的制度与资源保障。     

非营利组织参与社区公共品供给激励机制研究北大核心CSSCI

非营利组织参与社区公共品供给日益成为社区公共服务的重要组成部分,然而目前激励理念落后、激励制度缺失、激励方式单一难以激发非营利组织参与社区公共产品供给的持续活力。非营利组织激励机制的完善是一个系统工程,要激发非营利组织持续高效参与社区公共品供给,既需要建立相关政策法规,优化非营利组织外部环境,也需要非营利组织自身管理制度的进一步健全和规范。     

大型自然灾害应对中政府与非营利组织的信息合作

大型自然灾害发生后，及时准确传递信息，对于进行有序有效的灾害救助起着至关重要的作用。政府与非营利组织各自掌握着一部分信息，应该进行合作以更好地救灾。文章对大型自然灾害应对中政府与非营利组织进行信息合作的必要性、主要内容和主要形式以及双方在合作中的职能进行了探讨。     

村帐乡管──农村财务管理的新模式

财务管理是目前农村工作的“难点”，也是农村干群关系的“焦点”，其主要表现在一些地方财务管理混乱，收支不清，帐簿不全，财务处理不及时。帐目不公开等。四川省新津县太平乡实行“村集体资金乡管”的办法，为农村集体经济财务管理提供了一条新的思路。近些年来，新津县太平乡各种产业迅速发展，集体经济日渐壮大，仅1990年一年各村集体收入就达10万元以上。然而，由于各村财务人员业务素质差，财务管理制度不健全，使得半数以上的村财务管理混乱，在群众中造成了极坏影响。针对这一情况，太平乡政府领导通过认真分析研究，在农业局的大…