关于国有独资公司的产权和治理结构的分析

国有独资公司是我国公司制度中的一种特殊形式,但其在运行中颇多争议,尤其是其产权和治理结构一直成为争议焦点,本文也从这两个方面入手分析,论述了国有独资公司的产权是所有权能长期分离和短暂分开相融合的结果,在经济体制的改革中,国有独资公司所有权人地位虚化、政企不分、权责不清、企业治理结构不科学、管理混乱、落后。其治理结构借鉴了民法中的永佃权制度,说明应尽量减少国家权力对国有独资公司的干预,运用“股东会—董事会—监事会”的民主管理机制,从而真正达到现代企业制度的要求。     

对国有独资公司治理的政治分析

在社会主义市场经济条件下，国有独资企业和独资公司如何治理，一直是理论界和企业管理实务中存在广泛争议的问题。国有独资公司是有限公司的特殊形式，其治理结构中包含两类重要权力，即生态治理权和人态治理权。国有独资公司党组织的组阁权是本企业人态治理权的核心，也是在本企业中发挥政治核心作用的关键。     

政策信息

2001年国家将从推动国有大中型企业股份制改造、加快建立法人治理结构、推进政企分开、探索国有资产管理形式、深化企业内部三项制度改革等五个方面进行制度创新。首先,在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、中     

党委会在铁路企业公司治理中的作用研究

<正>2017年11月,中国铁路总公司所属的18家铁路局完成了公司制改革,初步建立了公司法人治理结构。同时国铁系统还存在大量国有独资、国有控股和参股公司,其法人治理进程先后有别,党委会在公司治理中发挥作用的情况也不尽相同。一、党委会参与铁路企业公司治理的研究意义进入新时代,铁路企业党组织在企业中的地位和作用发生了深刻变化。党委会深度参与公司治理是坚持党对一切工作的领导、建设中国特色现代国有企业制度的要求。(一)铁路企业党委会参与公     

对我国国有商业银行改制的思考

一、国有独资银行改制的定位 :体制和制度上的创新。产权结构的单一及国有产权的固有弊端 ,是国有独资银行难以摆脱困境的根本症结所在。从法国对里昂信贷的改造、印度对其国有独资银行的改革等国外对国有独资银行改造的实践来看 ,国有独资银行改制的根本出路是银行体制与制度的创新。制度创新的根本点在于通过股份化改造 ,在银行的产权体系中引入民营化的股权 ,使银行的公司治理结构得到真正的完善。在我国 ,存在种种阻碍国有独资银行股份化改造的力量 ,但如果过于迁就这些阻碍力量 ,则势必延误改革的时机 ,加大改革的成本。就金融业的改革…     

股份制改革要注意规范化

股份制改革要注意规范化在国有企业的公司制改造中，一股采用３种形式，即股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司。国有独资公司通常适用于一些特殊经济领域。有限责任公司，由于它的股权不能轻易转让，公司法人治理结构不很严格、公司规模也很有限，所以它在国有企业...     

国有独资公司的法律特征

我国现行《公司法》一致传统的仅以所有制形式划分企业性质的立法思路,依照股东责任的不同及公司信用标准的不同,将公司划分为有限责任公司和股份有限公司,并在有限责任公司部分对国有独资公司作出了专门规定,将国有独资公司界定为由国家授权投资的机构或国家授权的部门单独出资设立的有限责任公司,即一种特殊的有限责任公司形式。《公司法》允许国家单独出资设立有限责任公司,是结合我国实际作出的创造性规定。目前,我国国有经济仍在国民经济中占据主导地位,对整个国民经济的发展起决定性作用。而公司制度作为现代企业制度的重要组成部分,是一种能够适应市场经济发展的企业组织形式。《公司法》关于国有独资公司的法律规定,为进一步搞活国有企业特别是国有大中型企业,更好地实现国有企业经营机制的转轨和改造具有十分重要的意义。本文拟就国有独资公司的法律特征作一探讨。     

规范公司法人治理结构势在必行

早在二十世纪六七十年代,西方发达国家尤其是经合组织国家已对法人治理结构问题进行了深入研究。法人治理结构或称公司治理结构,是指公司制企业中股东大会、董事会和高层经理人员之间划分权利、责任、利益,以形成一种相互制衡、相互依赖的组织制度安排,并在实践上根据本国公司制度及相关法律的不同而形成的各具特色的法人治理结构模式。依据我国公司法有关条款规定,法人治理结构是由股东会(或股东大会)、董事会、监事会组成的。     

国有商业银行股份制改造的条件和思路

纵观我国二十年的金融改革历程,不难看出,作为我国金融机构主体的国有商业银行的制度改革还停留在较浅的层面上,传统的国有商业银行产权制度及其框架并未打破,国有独资商业银行产权性质为单一的“全民所有”,银行本身不具有独立的法人财产权,不能形成有效的内部治理结构,必然带来政企不分、责任不明、效率不高,从而导致国有独资商业银行机制失衡、机构臃肿、资产不良、风险集中、亏损较重,经营状况日益恶化,不仅自身在激烈的金融竞争中处于不利的地位,也给国家带来了系统性风险的隐患。因此,我们必须从制度创新的高度来推进国有商业银行的改革,应尽快着手国有独资商业银行的股份制改造,以从产权结构和制度安排上保证其现代商业性金融机构的基本性质。     

浅论国有公司执行机构的权力制衡问题

本文指出了目前我国国有公司存在着权力配置失衡的问题,主要表现为执行机构的权力滥用。分析了国有公司执行机构权力滥用的原因在于公司法人治理结构、公司治理模式以及在用人机制上存在缺陷。并且针对成因,提出了通过制约国有公司执行机构的权力滥用,完善国有公司权 力制衡关系的对策,具体包括实现产权结构多元化、完善国有公司的法人治理结构、理顺政企关系、实行选任制的用人机制等。