论警察、警务和公安的概念及其关系

警察、警务、公安这三个词并非同一概念。警察是指为了维持治安、调查违法行为而组织起来的人员,是对人类社会的安全、稳定和秩序的守护,即对于侵害社会安全的事物的预防、察知、警报和即时抗击。警务实际上是公安民警依法执行职务,是警察的行为活动,也就是警察做什么、怎样做。公安是中华人民共和国按照无产阶级的意志,运用武装的、行政的、刑事的手段,以强制性实力维护国家、社会安全和秩序的行为。在我国的公安机关及其公安工作中,总是把公安和警察、把公安工作和警察事务这两组词在使用上相互置换,不加区别。事实上,警察、警务、公安三这边之间既有区别,也存在着密切的关系。     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

瑞典警察教育培训体系与成效探究

在瑞典,警察职业被认为是最高尚的职业之一。瑞典警察实行中央集权与地方自治相结合的管理体制,警察机关对司法部负责,国家警察委员会是警察系统的中央行政管理机构。全国共有21个省警察厅,是省行政区内的最高警察机关,下辖118个地方警察局。瑞典十分重视警察职业教育与训练,瑞典警察教育和培训工作主要由瑞典国家警察学院、于默奥大学和韦克舍大学承担。     

加强职业教育培训提高民警实战技能——广州市公安管理干部学院发展方略调整

本文对广州市公安管理干部学院的办学模式、培养目标进行了历史的回顾、总结。随着国家行政机构的改革,教学资源的重组,以往的公安教育模式已不适应时代的发展,广州市公安管理干部学院应如何发展?本文指出广州市公安管理干部学院只有坚持改革创新,调整办学模式、方向,才能贴近公安工作,服务公安队伍建设的需要。对办学方略调整,本文认为,21世纪广州市公安管理干部学院的办学定位是:以提高全体民警素质,掌握警务技能的警察职业教育。其发展趋势是:警察职业教育培训与一线实际研究同步,促进、延伸和发展警察教育培训与实际工作一体化。近期的教改目标是:加强职业教育培训,提高民警实战技能。     

论警察公共关系的制度基础

建设警察公共关系对于公安工作来说具有重要的意义。要促进警察公共关系的长期发展,必须构筑起保障其持续改进的制度基础,即继续深化公安行政审批制度改革;科学合理地建设与完善公安执法服务承诺制度;加快推进警务公开制度;树立能力本位的管理理念,建立公安队伍管理长效机制;真正确立“执法为民”思想,建立人权保障制度。     

瑞典警察廉政执法的原因分析

瑞典警察实行中央集权与地方自治相结合的管理体制,警察机关对司法部负责,国家警察委员会是警察系统的中央行政管理机构。警务运行高效集约的警察机构实行精简机关、警务前移,把主要警力配置于执法一线,警察的工作轻考核、重实效。警察有着完备的社会福利和养老金制度,其政务公开、透明度极高。同时,瑞典警察的监督体系也相当完善,社会诚信和良好的舆论氛围是警方防范腐败发生的重要基础。     

公安行政问责制的完善

随着我国"问责风暴"向"制度问责"的转变,如何更好地完善公安行政问责制就成为一个紧迫而现实的课题。目前制约公安行政问责制功能发挥的因素主要包括:公安行政文化滞后、职权划分模糊、问责主体角色缺位、警务公开度有限和警察绩效评估机制不完善等。针对上述制约因素,营造公安行政问责文化、严格划分权责界限、强调异体问责、加强警务公开以及完善绩效评估机制就构成了完善公安行政问责制的基本思路。     

应对非传统安全问题的警察高等教育:韩国的案例

韩国快速的社会变化引起了一些非传统安全问题。为了应对这些问题,韩国国家警察厅建立了不同的组织和团队。韩国国家警察厅需要有能力的警员处理这些非传统安全问题。韩国国家警察大学和私立大学都努力培养更好的警察人选。在应对非传统安全问题上,警察机关与高等教育机构之间的建设性合作关系是非常重要的。     

电子警务：警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

中美警务比较对我国公安改革的启示

我们通过对中美警察的警察机构、警察快速反应机制、社区警务、技术装备等方面的比较后得出：中国应该从美国的警务发展中汲取有益经验，夯实群众基础工作，建设立体治安防控体系。提高公安科技水平。建立具有中国特色的高效警务机制，做好社会稳定工作。     

瑞典警察行政和教育培训体系

瑞典实行中央集权与地方自治相结合的警察管理体制,警察机关对司法部负责,国家警察委员会是警察系统的中央行政管理机构。瑞典十分重视警察职业教育训练,瑞典警察教育和培训工作主要由瑞典国家警察学院、于默奥大学和韦克舍大学承担。     

日本警察管理体制及其事权划分之启示

我国近代警察制度师承日本,现行的人民警察制度与日本警察制度也不乏相似之处。在深化公安改革的大背景下,我国应该借鉴日本经验做法,合理划分中央和地方事权,加强对中央事权的垂直管理力度,下放对地方事权的管理权限,完善中央和地方共同事权管理制度;精简机关,规范机构设置,积极探索构建大部门大警种;改革编制管理制度,完善警衔制度,建立有别于其他公务员的人民警察管理体系。     

中美警务比较对我国公安改革的启示

我们通过对中美警察的警察机构、警察快速反应机制、社区警务、技术装备等方面的比较后得出:中国应该从美国的警务发展中汲取有益经验,夯实群众基础工作,建设立体治安防控体系,提高公安科技水平,建立具有中国特色的高效警务机制,做好社会稳定工作。     

警察行为的性质及其规范

警察机构属于行政机构,警察工作属于行政工作。我国公安部门是政府部门,不是国家机关。公安部门从事刑事诉讼中的侦查工作是为公诉人的公诉工作做准备,不是从事司法工作。警察工作不应当具有司法性质,今天的警察也不应当再成为统治阶级镇压被统治阶级反抗的工具。警察行为的目的是维持公共秩序,保护社会安全,防止一切危害,促进人民福利,警察行为的手段是指导、服务、强制等。警察行为的目的是公安,实现公安的手段是警察。警察行为必须按法律的规定施行,警察行为的规范主要就是警察行为的依法行使。     

论警察公共关系的制度基础

建设警察公共关系对于公安工作来说具有重要的意义。要促进警察公共关系的长期发展，必须构筑起保障其持续改进的制度基础，即继续深化公安行政审批制度改革；科学合理地建设与完善公安执法服务承诺制度；加快推进警务公开制度；树立能力本位的管理理念，建立公安队伍管理长效机制；真正确立“执法为民”思想，建立人权保障制度。     

法国最新警察管理体制之启示

法国现有国家警察、国家宪兵、市政警察三大警察机构。其中,国家警察、国家宪兵均在地方设有派出机构,实行分级负责、垂直管理,经费预算由国家财政保障。国家警察还将工作人员分为8类,实行分类管理。市政警察由地方政府领导,经费预算由地方财政保障。本文根据法国国家警察、国家宪兵、市政警察官方网站最新公布的资料数据,结合国内外现有研究文献,对上述三大警察机构编制与事权划分进行梳理,并对国家警察8类人员的职责、级别、招录、培训、晋升、转岗、工资、退休等情况予以介绍,并对我国全面深化公安改革提出若干意见建议,以供参考。     

英国警察管理体制对我国警察事权划分的借鉴与启示

英国警察在地方自治与中央控制、保障人权与打击犯罪、提高效率与保证公平的权衡折冲中,中央政府对首都伦敦警务及全国跨区域严重刑事犯罪侦查实现了垂直管理,对其他地方警务则实行内政部长与地方警察委员会双重领导下的地方警察局长负责制。以历史事件为线索,以成文法律为依托,梳理英国警察管理体制的改革路径与经验做法,以求对当代中国全面深化公安改革、科学划分中央和地方警察事权提供借鉴与参考。     

警察体能训练与警务技战术训练一体化教学模式探讨

警察体能训练与警务技战术训练一体化教学是公安教育教学改革的目标和发展趋势,针对当前警察体能训练与警务技战术训练一体化教学模式实施过程中存在的教学设置不合理、训练方法手段陈旧、教学内容缺乏系统性和延续性等问题,应采取相应对策,为警察体能训练与警务技战术训练一体化教学模式的有效开展提供实施依据和理论参考。     

公安院校警察人文素质培养模式研究——以新疆警官高等专科学校为例

警察人文素质教育注重人性养成与人格塑造,它关乎警察人性化执法理念和管理方法,是社会文明进步的标志。公安本科院校要不断突破传统公安教育重专业技能轻文化素质,重实训培养轻人文熏陶的速成模式。借鉴国内外先进经验,从自主学习能力培养、警务化管理科学性、通识基础教育方面探索警察人文素质培养模式,提升警察人文素质,培养现代法治社会复合型警务人才。     

构建国际化视野的现代警察大学

新形势下调整、巩固与发展公安高等教育,不仅符合世界警务改革的大趋势,是推进警察教育国际合作的需要,更重要的是符合我国具体国情,符合公安高等教育自身规律。1.建设现代警察大学的思想理念;2.建立现代警察大学的基本框架;3.营造浓厚的学术气氛,创造深厚的校园文化;4.科学定位公安学历教育与在职民警培训的关系。