“公安主体”外延辨析

笔者对于将“公安主体”的外延扩大至治保会、治安联防队、保安服务公司、护厂队、护校队等群众性社会治安力量持有异议。从“公安”的含义辨析,公安主体作为我国国家机器的重要组成部分,不包括群众性社会治安组织;在哲学认识范畴,群众性治安力量作为公安主体的地位仍是不确定的;从公安学基础理论关于公安主体的系列概念辨析,狭义的公安主体仅指公安机关,广义的公安主体也只能限制在国家警察力量以内,故群众性社会治安力量不能作为公安主体。     

治安治理资源的整合及其路径选择

治安治理资源是国家和社会在解决社会治安问题时拥有的物质要素的总称。根据治安治理权力所属主体的不同,治安治理资源可分为国家资源和社会资源。国家资源包括执政党权力体系的政治资源和以政府为代表的组织资源,社会资源包括基层社区的自治资源和以保安组织为代表的市场资源。当前中国的社会基础较为薄弱,表现为社会资本存量的匮乏和市民社会发育的不成熟。治安治理资源的整合分两部分:国家力量和基层社区之间以警察为纽带,通过协商沟通机制整合双方力量;国家力量与市场化组织、基层社会与市场化组织之间以契约方式完成对公共安全产品的生产供给,为治安治理提供市场化补充。     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

试论构建治安防控体系中社会资源的整合

整合社会资源对于实现社会治安整体防控具有重要意义。公安机关应充分认识整合社会资源的重要性,顺应形势的发展,树立正确的理念,要加强治安防控体系的规范化建设,强化防控力量,实施治安信息共享,加大治安防控体系的科技投入,推动治安防控体系中社会资源的整合。     

人民治安刍议

公安的实质是人民治安。人民是维护治安的基础力量。人民治安的要点:树立人民是创造公安历史的主人和动力的观念;确立亲密、和谐的警民关系;将公安保障职能寓于一切建设职能之中;使公安意识成为全民意识;加强人民治安的法制建设;坚持专门机关与广大群众相结合;加强人民警察和社会治安组织建设,将公众的参与程度列入治安效益的评价范畴。人民治安所体现的公安现代理念为:凸显“以人为本”,重视“安全第一”;加速公安主体社会化进程等。     

社会治安治理“大公安”机制创新简析

警力有限,民力无穷。创新"大公安"机制,用参谋、行政、市场、社会、文化等方式,调动各种社会资源,共同参与社会治安治理,补短板,变财富,是建设中国特色社会主义的必然要求、治安治理的题中之意、践行为民宗旨的有效途径、破解公安发展瓶颈的重要举措。     

治安效益研究（上）

治安效益，是指通过公安工作在保障国家安全与社会治安秩序的过程中所实现的社会实际受益，它客观地反映了公安保卫工作对国家和社会所作出的实际贡献。文章阐述了治安效益的本质、特点、内容与类型，分析了重视治安效益的意义，强调了建立“公安质量——治安效益”模型的重要性，指出了只有加大公安投入，才能提高治安效益、造福社会平安。     

关于社会治安动态监控系统的探讨

根据公安机关打防控一体化机制建设和浙江省公安厅《浙江省社会治安动态监控系统建设规划》的要求,为确保社会治安动态监控系统的建设质量,保证所建系统的先进性、实用性以及与公安"110"综合接处警调度指挥系统和公安图像通信系统的有机衔接,并能通过公安信息通讯网络实现监控图像的上传与浏览,实现图像资源的高度共享和系统的集成统一。为此,通过运用"综合治安监控"这一现代化管理和防范的重要手段,通过在管区内的各主要交通路口、重点治安场所及公共场所安装摄像机并通过公安专网来建立一个治安防范体系,以便及时掌控,快速反应,防患于未然。     

治安调解是维护国泰民安的稳定剂

治安调解在基层公安工作中起着重要作用 ,应建立健全公安调解工作新机制 ,实行调解工作专门化、规范化、人性化、多样化 ,构建大调解格局 ,走调解工作社会化发展道路 ,使调解工作成为公安工作服务社会稳定的坚实防线 ,为促进社会治安秩序良性发展作出更大贡献。     

公安机关推进社会管理创新的措施探析

针对当前虚拟社会发展日新月异,治安形势复杂多变,犯罪动态化、区域一体化趋势越来越明显的情况,公安机关要充分履行职责,完成好党和人民赋予的光荣使命,就必须实施社会管理创新。主要措施是:创新维护稳定工作机制,确保社会大局稳定;创新治安防控机制,确保社会治安平稳;创新打击犯罪机制,提升打击犯罪效能;创新公安行政管理手段,提升服务发展水平;创新群众工作方式,构建和谐警民关系。