论“维稳公安”时代及其应对策略

种种迹象表明，进入新世纪以来，我国维稳形势严峻，维稳压力增大，而维稳工作机制尚待完善。在此背景下，公安机关被推到维稳前沿，警察事务呈现出日益泛化的趋势，维护稳定已经成为当前公安工作的首要任务．“维稳公安”时代已经来临。在开展维稳工作时，公安机关要站好位、站准位，必须进一步融入社会生活结构．理性介入涉稳事件及其苗头问题，坚守公平、公正立场，先判定性质再采用强力手段，同时要谨记公安机关和人民警察的根本任务仍然是预防和打击违法犯罪。     

基于“平衡计分卡”理论的公安机关绩效考核体系实证研究——以北京市昌平公安分局为例

作为国家的治安保卫机关，公安机关担负着“惩治犯罪、保护人民”的重大使命，是重要的刑事司法力量和治安行政力量。公安机关绩效考核体系作为加强公安业务工作和队伍建设的重要工具，在评估和改进公安工作，推动科学化和精细化管理，提升公安机关履职能力等方面发挥着积极作用。“平衡计分卡”作为一种现代绩效管理制度，已经在企业管理及公共组织部门管理中展示了其重要价值。运用“平衡计分卡”的基础理论，研究设计适用于公安机关的“平衡计分卡”体系，可以科学、动态监控公安机关战略实施状况，提升公安机关工作效率。     

羞恶之心不可无

羞恶之心不可无柳成行地处改革开放前沿的广乐省公安机关，反腐败斗争也领风气之光，“伏虎”捷音频传．１９９２年，原英德县公安局局长张文列因严重贪赃枉法被判处死刑，轰动一的；一年多之后，原惠州南公安局局长洪永林又以重大受贿罪落入法网，此“虎”的“吨位”比张...     

孙明山主任在全国公安机关“三项教育”表彰电视电话会议上的讲话

按照公安部党委确定的工作安排，我代表全国公安机关“三项教育”领导小组，对省、地级公安机关开展第三批“三项教育”的情况进行总结，对深入贯彻党的十五届六中全会精神，进一步加强和改进公安机关的作风建设提几点要求。一、关于第三批“三项教育”的基本情况第三批“三项教育”是在全党和全国人民学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神的形势下，在县级公安机关“三项教育”取得明显成效的基础上开展的。全国各省（自治区、直辖市）和地市级公安机关对“三项教育”的认识和指导思想更加明确，工作的主动性和创…     

思政元素嵌入侦查学课程的价值意蕴及其实现路径探析

<正>公安侦查工作是公安机关为了维护国家安全与社会秩序，保护人民生命财产安全而开展的一系列打击犯罪和保障人权的专门工作，是公安机关参与社会安全治理的前沿屏障，历来广受人民群众的关注，正所谓“群众看公安，关键看破案”。以公安侦查工作为实践蓝本的侦查学课程，以打击各类犯罪的基本原理、具体措施、策略方法等为主要内容，以维护国家安全、社会安定、人民安宁为其价值追求，扮演了为公安侦查工作持续孵化后备人才的社会角色，在公安专业课程中具有重要一席之地。     

强化程序意识 推进公安执法规范化

执法活动是公安工作最基本的内容，而执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是确保公安机关理性、平和、文明、规范执法的重要途径，也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。     

基层公安机关推进社会管理创新的实践和思考——以东阳市公安实践为视角

社会管理创新是一项复杂的社会系统工程，涉及公安机关社会管理的方方面面。近年来，浙江省东阳市公安机关开展了百警联百村、电动车户籍化管理、治安复杂区域常态化集中整治、旅馆网吧承包制和积分制管理等社会管理创新活动。取得了一定成效。但基层公安机关在加强和创新社会管理的理念、机制、方法等方面还存在诸多不适应。为此，应强化“四种意识”，进一步建立健全“三项管控机制”，深化推进“三项改革工作”，优化“三项民生措施”，以切实推进基层公安机关社会管理创新实践。     

科学谋划促发展 构建和谐保平安——山东省临沂市公安局罗庄分局纪实

近年来，临沂市公安局罗庄分局在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下。以党的十七大精神和科学发展观为统领，以关注民生、服务民生为核心理念，忠实履行公安机关“三大政治和社会责任”。扎实推进“三基”建设和公安机关“三项建设”，确保了辖区政治稳定和治安安定。分局积极探索“五位一体”的队伍管理长效机制，内强素质，外树形象，队伍建设连续五年实现“零违纪”目标。     

关于建立“学习型公安机关”的思考

为适应经济全球化和信息网络化的发展趋势，紧跟世界时代进步潮流，中共大连市委做出了《关于建设学习型城市的决定》，动员和组织全市人民积极投身于建设学习型城市的热潮之中，这是确保大连市率先基本实现社会主义现代化战略目标的战略决策，是实践江总书记提出的“三个代表”重要思想的重大举措。大连市公安局于2001年10月做出了《关于把我局建设成学习型公安机关的安排意见的通知》，对大连市公安局今后相当长一段时期如何建设“学习型公安机关”、怎样建设“学习型公安机关”进行了全面部署，必将为大连市公安局创建“学习型公安机关”…     

暗访渝州行

●今年2月，公安部公布加强队伍建设的12条措施的第六条就是：通过“倒查”、“暗访”等办法，严格执行错案责任追究制度。要求：“各级公安机关的领导干部特别是主要领导，要经常深入基层、深入群众中进行‘暗访’，了解和掌握真实情况。”　　●今年3月28日，贾春旺部长在全国公安厅局纪委书记会议上的讲话指出：“各级公安机关尤其是上级公安机关、上级业务部门要加强对下级公安机关、下级业务部门执法办案和队伍建设的监督检查，通过‘倒查’、‘暗访’等办法，及时发现、主动解决民警违法违纪和腐败问题。”　　●从去年以来，在重庆8.…     

建立公安“三基”工程建设长效机制路径探析

“三基”工程建设最能有效地满足公安工作发展的基础性需求、保障性需求和持续性需求。公安机关要从建立获取公安工作发展的外援力、激活公安工作发展的内驱力的长效机制入手提升公安机关的硬实力和软实力，紧贴公安机关核心职能，构建经常性严打、社会治安防控、队伍建设责任“三大体系”，传承“三基”工程建设成果。     

探索平和执法理念构建和谐警民关系

和谐警民关系是公安机关的“软实力”，是一道不断求解的方程式，是公安机关“三项建设”的着眼点和落脚点。无论是爱民实践活动，还是历时三个半月、6期、近3000人的全国县级公安局长大培训，都以前所未有的举措和规模，研究和践行和谐警民关系建设，取得了累累硕果，     

公安机关调解民间纠纷的合理机制

一、常见模式评析 当下，公安机关调解民间纠纷已经成了中国社会不可或缺的纠纷解决形式。对于民众而言，“有纠纷找警察”已经成了“有困难找警察”的核心内容。对于公安机关而言，尤其是对于公安派出所，调解民间纠纷已经成了主要的工作之一。然而，由于法律对公安机关调解民间纠纷规定的抽象性及模糊性，在公安机关内部，人们对这种现象的态度分歧很大，认为公安机关应该调解、     

对增强基层公安机关内部凝聚力的几点思考

基层公安机关内部凝聚力是指公安机关对所属民警的吸引力和公安民警之间相互的吸引力，它含有“向心力”和“内部团结”的双重意思。公安机关对所属民警的吸引，在心理上具体表现为民警对人民警察职业的向往，在行动上表现为对本职工作的尽心尽职；民警相互间的吸引，在心理上表现为理解、信任，在工作上表现为支持、协调；在生活上表现为关心、爱护。     

谈公安工作如何贯彻法治 克服人治

作为担负预防、制止和惩治违法犯罪、维护社会治安秩序等多重职责的公安机关，其主要行使公安行政执法和刑事执法两种公权力。这两种公权力的效力范围非常广泛，方方面面都关系到公民权益，使公安机关站在了公民权与政府公权力冲突的最前沿。而中国几千年的“官本位”治理社会的传统，使得公安机关更习惯于“人治”，鲜有“法治”习惯。因而，公安工作如何贯彻“法治”克服“人治”这一命题显得非常艰巨、复杂而又重要，决定着公安机关能否实现维护社会秩序、打击违法犯罪、为市场经济保驾护航和保障公民合法权益的任务。根据“法治”的精神…     

“小案”侦查治理效能研究

近年来，盗窃、诈骗、抢夺、电信网络诈骗等多发性“小案”一直是社会危害面最广、人民群众普遍关注和反映最强烈的热点问题。治理“小案”的水平直接关系人民群众的安全感、幸福感和对公安机关的满意度。为了更好提升“小案”侦查治理水平，使公安机关尽快适应“小案”发展演进的新趋向，以“是什么”“为什么”“怎么办”的思路和逻辑框架，共同集成“小案”侦查治理效能提升之策，可为优化“小案”侦查治理水平提供借鉴与参考。     

浅谈如何增强基层自建能力

基层是公安机关建设的主体和基础，“抓基层、打基础、苦练基本功”是公安部建设基层的一项长期工程，增强基层自建能力是提高公安机关建设整体水平的关键环节。当前解决基层自建能力弱的问题，应着力解决“动力不强、观念不新、素质不高、后劲不足”等问题。     

物联网治安管控模式的实践与创新——以温州为样本的研究

长期以来，流动人口、出租房管理和电瓶车防盗是公安机关基础管控的重要内容，也是公安基层基础工作必须着力破解的“三大难题”。2014年以来，温州公安机关基于大数据时代的社会治安背景，借助新兴的物联网信息技术，探索实施以“以卡管人、以卡管房、以卡管车”为核心内容的物联网治安管控模式，成为公安机关推进基础管控转型升级、信息化深度应用的又一努力方向，具有深厚的时代背景与重要的实践价值。     

服务行政与和谐社会

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，全党全社会要“深入贯彻落实科学发展观”，“科学发展观的核心是以人为本”，“科学发展和社会和谐是内在统一的”。结合公安机关治安管理工作的实际，笔者认为，公安机关的治安管理工作贯彻落实科学发展观就是坚持服务行政的理念，以人为本，维护社会稳定，实现社会和谐。     

关于建设“诚信公安队伍”的思考

随着社会主义市场经济的深入发展和我国加入世贸组织，社会信用问题的重要性日益突出，“诚信”问题受到了社会各界的普遍关注。所谓“诚信”，就是诚实守信，即诚心为善并付诸实行，能够履行承诺而取得他人的信任。“诚”是指“内诚于心”，“信”是指“外信于人”，二者是相互贯通、互为表里的，“诚”是“信”的依据和根基，“信”是“诚”的外在体现。应当说，“诚信”既是一个道德概念，又是一个实践课题。近年来，江苏省公安机关在各级党委、政府和上级公安机关的领导下，坚持依法治警和以德治警的方针，认真贯彻落实江总书记“严格执…