户籍改革关键要缩小权利差异

国务院办公厅前不久发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施。不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度。放宽中小城市与建制镇落户限制。继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模。     

有了归属感，不再是过客

北京将推行居住证制度。而早在2008年8月1日，深圳市便开始实施《深圳市居住证暂行办法》。居住证制度取代存在了24年的暂住证制度，成为深圳市人口管理的一个重要手段，被认为是让外来人口融入当地的有效举措。从暂住证到居住证，仅一字之差，内涵有何不同？居住证背后，意味着什么样的配套福利？5年来，深圳的居住证制度实施得如何？     

我国取消农业与非农业户口区别

国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见要求全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。同时要有效解决户口迁移中的重点问题。意见指出，要创新人口管理制度，建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度。要健全人口信息管理制度。加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。     

上海能否揭幕新一轮户籍改革

备受关注的上海<持有<上海市居住证>人员申办本市常住户□试行办法>(以下简称<办法>)于2月23日开始试行,试行期为三年.而此事引发的关注却大大超出了上海市的范畴,人们关心"上海户籍新政"是不是会启动中国大城市的户籍制度改革.     

浙江明确提出将居住证与常住户口挂钩

从今年10月1日开始，浙江省的流动人口将告别暂住证，全面实行居住登记和居住证制度。6月4日，浙江省十一届人大常委会第十一次会议通过了《浙江省流动人口居住登记条例》（以下简称《条例》）。     

深圳再无“外地人”

从今年8月1日起，暂住证正式从深圳市谢幕，居住证制度开始在全市全面推行。提起深圳户籍改革，相信很多人对城乡户籍二元结构带来的麻烦有切身的感受。     

时事点击

国务院提出将在全国逐步实行居住证制度 据《新京报》报道，5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。上述措施将由公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源和社会保障部负责。     

网民建议写入地方性法规意义重大

日前，《浙江省流动人口居住登记条例》经浙江省人大常委会审议通过。该条例草案二审时新增加了一条内容：“任何部门和单位在办理《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》时，不得附带收取其他任何费用。”而这正是参考网友意见新加入的。此外，网友提出的户籍、待遇等问题也以不同的方式写入条例之中。     

上海能否揭幕新一轮户籍改革

备受关注的上海《持有（上海市居住证）人员申办本市常住户口试行办法》（以下简称《办法》）于2月23日开始试行，试行期为三年。而此事引发的关注却大大超出了上海市的范畴，人们关心“上海户籍新政”是不是会启动中国大城市的户籍制度改革。     

动态

上海将全面推行居住证制度 上海市政府新闻发言人焦扬在9月1日例行的新闻发布会上宣布《上海市居住证暂行规定》于今年10月1日起推行。 据统计,到2003年底,上海市外来常住人口达383万,其中外来就业人日375万。2002年6月,上海开始实施《引进人才实行<上海市居住证>制度暂行规定》,目前持证人数超过5万。 与原来的“引进人才居住证”相比,新的居住证适用对象范围更广,办证手续更简化,持证人的待遇可以得到更有效的保障。     

居住证制度，不看概念看“实操”

作为户籍制度改革的内容之一．居住证制度已在一些城市实行。国务院5月27日转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度（6月1日《新京报》）。     

呼唤社会应对青年自杀的法治举措

2010年深圳富士康员工＂13连跳＂震惊海内外,该事件集中凸显出自杀者、企业及政府都有不可忽视的责任,由此引发了社会各界对大城市青年劳务工自杀问题的关注,以及呼唤社会出台一系列应对自杀问题的法治举措。实践证明,缓解或消除迫在眉睫的轻身心理危机与行为,政府部门的积极作为及充分发挥其监管、监督与指导企业的作用和全社会形成的法治干预机制有效可行,社会应对大城市青年员工自杀问题,刻不容缓。     

香港法制见闻(一)(二)

(一)以法管制噪音大城市的噪音是一个严重的社会问题,因而如何管制噪音也是一个重要的法律问题。经过整整十年的讨论,香港噪音管制条例终于在1988年7月获立法局通过,今年2月17日公布,并于8月起实施。该条例共分导言、管制发出噪音的活动、管制发出噪音的产品、上诉、执行、杂项规定六部四十一条,并附表相应修订“工厂及工业经营条例”、“公众卫生及文康市政条例”、“简易程序治罪条例”等五个条例。噪音管制条例目前主要管制下列三类:①建筑工程(包括打桩)噪音;②住宅楼宇及公众地方噪     

新事评点

深圳：率先制定实施社会建设促进法规 全国首个社会建设法规——《深圳经济特区社会建设促进条例》3月1日起开始实施。该条例将深圳市多年来探索和创新相对成熟的工作制度、工作方法和改革的方向、思路反映在其中,如出租屋管理、重大事项社会稳定风险评估制度、政府部分管理职能下移和推进义务教育、医疗卫生、住房保障、     

加快户籍改革,助力中国经济

2015年下半年,户籍改革步伐加快。10月,十八届五中全会提出继续提高户籍人口城市化率;11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布,提出要实施居住证制度,努力实现基本公共服务的全覆盖;12月份,国务院公布了《居住证暂行条例》,居住证持有人享有劳动就业、义务教育、公共卫生服务等多项基本公共服务和出入境证件办理、机动车登记等七类便利。     

流动人口立法及制度安排

流动人口立法要妥善解决加强流动人口服务管理和权益保障两大问题．摈弃以管理为主旨的立法价值取向。本文在对流动人口地方立法进行理性分析的基础上，提出了居住证立法的基本思路和主要制度设计安排，强调必须在上位法的框架内进行适度的制度创新，按照“权利与义务对等”等原则．寓权益保障于具体制度之中、寓政府有效管理于具体服务之中、寓服务管理和权益保障于激励机制之中，突出居住证制度的针对性、操作性和实用性。     

让平等来得更快、更猛些

对于首都北京来说,2003年6月30日绝对是值得纪念的一个日子。这一天,SARS过后的北京市中小学全面复课,同日,北京市政府办公厅转发的市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》在这一天开始施行,北京市工作居住证的申请门槛大大降低。两件事貌似互不相关,在我看来却大有关联。众所周知,素以“全国政治、经济和文化中心”而坐享“中国第一都市”美称的首都北京在经济特别是社会的开放程度上,其实在全国不是最低,起码在各大中城市中是比较低的,至少落后于广州和上海。北京人的优越感是几百年前就有的,这也多少符合“店大欺客”的中…     

较大城市立法权探析

较大城市立法权既是计划经济时代的产物,也是为了满足在市场经济条件下进行政治、经济体制改革探索和试验的要求。它在近20余年的进程中,为中央层面的立法提供了丰富的经验,许多全国性的法律都是在较大城市试行成功以后,再向全国推广。但是由于该制度缺乏宪法、法律的规范,以及在监督和规制方面还不是很完善,亟需引起高度重视。     

居住证“平民化”的示范意义

据报道．全国首个实行居住证制度的城市上海．日前决定对这项实施了两年多的制度进行重大调整：从10月1日起．居住证的适用对象将从过去的“引进人才”扩大到“在上海本市居住的非本市户籍的境内人员”．此后所有在上海具有稳定职业和稳定住所的外省市来沪人员都可以提出申领。     

谁来清理"堆积如山"的共享单车?

在北京国贸上班的李磊最近发现,早高峰拥堵多了种新的表现形式:人行道上、地铁出口密密麻麻的自行车横亘面前.她经常需要"手动清障",挪开共享单车,才能顺利前行. 李磊把这些歪斜在路边的"路障"拍下来发了朋友圈,质问"这路还能走人吗?"她的抱怨马上引来上海、深圳、成都、昆明等地朋友的点赞,有关共享单车"乱停乱放""过度投放"的吐槽从各大城市纷涌而来.