关于法定退休年龄之我见

退休年龄问题是我国社会公众普遍关注的热点问题之一。文章通过对全球170个国家法定退休年龄与平均预期寿命和性别之间关系的分析,试图回答我国法定退休年龄是否应该推迟以及男女退休年龄是否应该相等之问题。研究认为,就全球范围来看,我国目前的法定退休年龄基本处于合理水平。文章指出,法定退休年龄的设定是一个复杂的政治问题,考验决策者的政治智慧与胆识。综合各国的经验,文章提出了我国法定退休年龄的设定宜坚持退休年龄与工作年限相结合、不同工种分类设定、以及养老金领取中奖励与惩罚相结合的原则,以妥善处理法定退休年龄与养老金平衡关系问题。     

积极老龄化战略的劳动法实现机制

我国已步入人口老龄化社会,积极应对人口老龄化也上升至国家战略。积极老龄化战略的充分实现,离不开法律的保障作用,尤其离不开劳动法相应机制予以促进和助力。但现行劳动法制度存在不足和短板,无法有效保障积极老龄化战略的实现,应予以完善和优化。人口老龄化导致劳动力短缺进而直接掣肘经济可持续发展。为改善劳动力有效供给并保障老年人就业权利,可着眼于劳动者是否达到法定退休年龄,按照达龄前、达龄后与全过程的时间节点,体系化完善促进老龄化战略实现的劳动法机制。针对达龄前劳动者,应完善延迟退休制度,明确延迟退休年龄条件,确立自愿退休机制以及完善相关养老保险激励机制以提升民众接受度和认同感,有效挖掘我国质量型人口红利;针对达龄后劳动者,应强化其劳动权益保障力度,通过总结法官集体智慧,统一退休再就业用工关系属性的司法认定标准;针对就业全过程的年龄歧视现象,通过完善立法、健全执法和能动司法等措施回应法律规制需求,并运用积极调控手段解决劳动力市场失灵问题,提升用人单位雇佣老年人的积极性。     

撒切尔政府养老金改革及其对中国的启示

撒切尔政府养老金改革是英国历史上影响深远的养老金制度性调整。20世纪80年代,撒切尔政府通过国家养老金参数调整、引进个人养老金计划和扩大缴费确定性职业养老金计划等制度创新,实现养老金责任重心从国家转移到个人的转移。撒切尔政府利用了英国既有政治、经济体制的特点甚至是弱点,通过巧妙的策略,实现了英国养老金制度重塑。改革解决了养老金中长期支付危机,刺激了英国经济复苏;同时也带来社会分化,覆盖率下降和私有养老金监管不力等问题。撒切尔政府养老金制度重塑的经验和教训说明:养老金制度有很强的路径依赖,必须立足长远,抓住"战略机遇期"做好制度构建;必须统筹经济和社会,政府与市场的关系;养老金体制没有唯一模式。     

延迟退休有点“说道”

<正>全国社保基金理事会党的组书记戴相龙近日接受采访时,建议逐步延长退休年龄。"预测今后中国平均期望寿命每5年延长1岁,可考虑择机而定,每5年把退休年龄延长1岁。如此,到二十多年后,中国男性退休年龄可能会从现在的60岁延长到65岁,相当于发达国家现在的退休年龄。"他表示,延长退休年龄不仅是为了养老金的收支平衡,而且是为了让有条件的劳动者更好地为社会服务。延迟退休年龄早不是什么新话题。虽然人社部透露,到2015年不     

我国养老保险体制的现状及其改革研究

养老保险是社会保障制度的重要组成部分,完善的养老保险制度不仅为退休人员提供稳定的基本生活保障,更有安定社会之功效。近年来,全国养老金缺口持续增加,老龄化人口结构问题日益凸显,须加快完善养老保险制度建设步伐。通过分析养老保险基金积累现状及其制度问题,应多渠道积累和规范管理养老金,打破养老金双轨制,适时调整退休年龄,逐步实现全国养老金的增长和盈利状态。     

本期导读

正党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策,引起了社会不同群体的广泛热议。延迟退休年龄是否妥当?会给劳动者权益带来什么影响?究竟该如何延迟?本期将"延迟退休年龄问题"确定为"热点透视"栏目的主题。     

住房市场的社会排斥问题研究——一个文献述评

当前我国大城市低收入群体的住房问题日益凸显,已成为全社会关注的焦点。社会排斥是社会不平等的一种新形式,在欧洲,社会排斥问题的实证研究重点一直是劳动力市场,但近年已有不少学者开始关注住房市场的社会排斥问题。通过对相关问题的实证研究成果的梳理,可以为我国城市住房问题以及城市化问题的学术研究和政策制定提供借鉴。     

养老金结构与金融结构的相关性研究——来自典型OECD国家的经验证明

为了更好地剖析新一轮养老金制度改革的条件和深层次原因,了解金融结构性因素在一国养老金制度改革中所发挥的作用,从金融结构的视角出发,研究养老金结构与金融结构之间的相关关系,探讨金融组织(金融中介机构和金融市场)在养老金系统中的功能及其演化.从宏观和微观两个层面,分别对养老金整体结构、私人养老金结构与金融结构的相关性进行了分析,并在宏观层面运用部分OECD国家面板(Panel)数据模型对金融市场发展与自治养老基金规模的相互关系进行了实证检验.通过研究发现:无论是养老金整体结构还是私人养老金结构,在很大程度上都取决于金融结构的发展状况,私人养老金结构同时还与养老金整体安排密切相关,而养老金制度改革将进一步促进金融结构以及金融机构之间竞争格局的演化.     

人口老龄化、退休年龄与基础养老金长期偿付能力研究

人口老龄化对现收现付的养老金计划提出严峻的挑战,评估现收现付制公共养老金计划的长期偿付能力一直是社会保障精算研究的重点。本文从总量视角建立基金收支模型,估算中国基础养老金在目前的缴费和计发规定下未来90年的收入和支出水平,考察现行的基础养老金计划能否应对人口年龄结构变动带来的冲击。研究发现中国现行的退休年龄和养老保险政策并不足以实现基础养老金的长期财务平衡,将退休年龄统一为60岁则有助于保障计划的偿付能力;基础养老金在前期处于收入大于支出的盈余状态,将这部分结余资金进行投资而获取稳定的投资回报,有助于缓解后期的支付压力,实现基础养老金自身收支平衡。     

社区矫正对象在劳动力市场的社会排斥——对上海市的实证研究

本文从社区矫正对象的求职特征和社区矫正对象劳动力市场排斥的影响因素两个角度,来映射社区矫正对象在劳动力市场中的社会排斥境况,从而呈现出他们的弱势镜像.     

制度、利益与观念:男女同龄退休政策改革研究——基于历史制度主义视角

从历史制度主义视角分析,三种主要政治因素及其相互作用下的政治行为决定着男女同龄退休政策改革的过程和结果:制度因素,包括宪法的原则性规定、行政决策制度、妇联组织的地位与参与方式等;利益因素,女干部、女工人及以男性为主体的决策部门所具有的不同利益;观念因素,在社会发展背景下利益各方对性别平等和退休年龄关系的理解也即对实现男女平等途径的不同认识。由于社会性别观念的深入、社会性别主流化在我国的发展及人口老龄化背景下的劳动力问题和养老问题等常量的变化,男女同龄退休政策的改革将成为可能。     

在改革中发展就业市场

上海劳动力走向市场的改革位于全国城市改革的前列，早在1986年2月，上海就以不定期劳动就业“招聘洽谈会”的形式，通过用工单位招聘与应聘职工双方的洽谈协商达成协议，初步尝试劳动用工制度改革这种劳动力市场化雏形当时曾引起过有关方面的争论和关注。有人还以市场化方式解决就业问题不符合社会主义方向为由提出责难。党的十四大提出建立社会主义市场经济的改革目标以后，社会主义市场经济观念日益深入人心。就业市场化的方式已为大多数人接受，“要工作，不找局长找市场”，其发展趋势已无庸置疑。目前，上海的劳动力市场正朝着完善、…     

进城老人的社会排斥与整合社工介入探讨

越来越多的农村老人进入到城市生活,面临来自于家庭、社区以及社会政策多方面的排斥而难以适应和融入。社会工作者应该采取整合的社工介入策略,从个人、家庭、社区以及社会政策多层面帮助农村老年人应对以及改变社会排斥,帮助他们适应和融入城市生活。     

建立新型农村养老保险制度的有益尝试——对陕西省宝鸡市“新农保”试点的调查

宝鸡市在新型农村社会养老保险制度试点中，形成了以个人缴费、集体补助、政府补贴为基础，家庭养老、土地保障和社会救助等政策为补充，政府财政养老补贴（基础养老金）与个人账户相结合的制度模式。宝鸡市新农保制度实现了五个创新，坚持了六个原则，取得了多方面的成效。     

财政支出比较视角下公务员退休金制度设计

公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了提前退休浪潮。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度隔墙,本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。     

集体建设用地市场化配置的制度障碍及其克服

随着城市化的推进,集体建设用地市场化配置是社会发展的必然趋势。集体建设用地市场化配置是权利自由精神之体现,是权利主体的正义要求。应当对当前国家垄断土地出让一级市场进行反思,正确处理集体建设用地使用权变更中政府与市场的关系,破除集体建设用地市场化配置的制度藩篱和操作障碍,从中国国情出发制定统一科学的集体建设用地市场化法律法规,彻底解决地方立法涉嫌违反上位法的尴尬局面,力求在保障国家、集体和农民三者利益之间取得平衡。     

事业单位养老金制度的帕累托改进条件分析

事业单位养老金制度是社会保障体系的重要组成部分,本文分析了目前我国事业单位养老金制度的弊端及改革滞后的主要原因和存在问题,提出了"职业养老金替代退休金和对接国民基础养老金"的二元结构事业单位养老金方案;利用世代交替模型,求出这一制度安排相对于原有的退休金制度,实现"事业单位职工的养老金待遇不降低,我国整体养老金制度得到改善,财政养老金负担趋于下降"这一"帕累托改进"目标的条件;分析了该二元结构养老金方案的帕累托改进效应及这一方案在推进国民基础养老金改革、促进职业养老金和养老金市场的发展、完善养老金个人账户和公共服务体系等方面所能发挥的积极的社会效应;分析了方案实施的政治、经济和社会基础并通过仿真分析验证了本方案的有效性和可行性。     

东西部协作中的国家、市场与社会

东西部协作是缩小区域发展差距、促进共同富裕的一项重大战略决策和帮扶政策，并随着我国减贫治理方略的调整而不断发展和完善。在实践中，东西部协作受国家、市场、社会等三重力量的推动，呈现出不同的面向特征与行动逻辑。其中，国家力量的介入是东西部协作能够顺利开展的首要条件，主要依托科层制的层级体系与超科层制的府际关系，通过自上而下的政治动员、常态化的考核机制与混合制的考核方式，促进制度优势向治理效能转化，不断推进东西部协作迈向新征程；市场的力量则因东西部协作的经济效益而凸显，通过市场化运作、博弈式合作和互嵌式推动，促进生产要素的双向流动、共融互通，为东西部协作多维赋能；社会力量的介入则整合了社会资源，通过嵌入式参与、激励式引导与互助式成长，加快国家、市场与社会的协同，推进大协作格局的形成。未来，东西部协作中国家、市场与社会等三重力量有望在互动式治理的推动下，实现相互嵌入、共同成长。     

人口老龄化态势下家庭养老社会化困境与发展路径研究

在人口老龄化背景与市场经济格局下,家庭养老方式社会化,与其说是养老方式从家庭转向社会,毋宁说是社会养老的供给主体从政府转向市场的质变更为准确。社会养老无论是从业人员、收费标准,还是服务提供方式,应遵循市场化运作。服务内容或项目要体现社会化、大众化,并考虑养老家庭的可接受度等。     

国外养老金投资管理研究综述

养老金对养老保险制度顺利运行的重要性毋庸置疑。对国外已有的养老金投资管理文献按照投资体制改革、渠道、风险规避、社会效益和分析框架五部分进行梳理,以期理清养老金投资管理研究中的重要争论、分析框架和启示,并指出在制度设计时既要遵循交叉学科的一般规律又要充分考虑具体国情。