新公共管理视野下的公安改革思考

公安改革中借鉴新公共管理理论是可行的。从新公共管理的角度看，今后的公安改革中需要强化效益观念、“顾客至上”观念、“理性经济人”观念等四个方面的观念；注意市场化等三个方面的问题：突出建立“投入”保障和“产出”评价机制等五个重点。     

新公共管理主义下的高等教育管理研究

在市场化程度越来越高,越来越透明的今天,高等教育管理的市场化改革略显迟缓,无法满足社会对高等教育日益增长的需求。新公共管理主义作为对传统公共管理的继承与发展,主张市场中心论,主张私人部门和非政府部门参与半公共产品的提供,提倡公共机制与市场机制的结合、政府与市民社会的合作。在这种思想指导下,建议运用新公共管理主义的思想,加快高等教育的改革;在新公共管理主义理论指导下,推动高等教育办学主体多元化进程;明确政府相关主管部门在市场配置高等教育资源时的作用和地位。     

从公共管理的视角看公安管理的基本内涵

从公共管理的视角看,公安管理是政府公共管理的组成部分,是一个开放的管理体系,是以公安主体为核心与社会各种力量互动的过程,是对社会提供“治安保障和服务”的活动,其管理依据是依法获授的部分公共权利,其管理职能是多元的、方法是多样的,其目的是实现“治安效益”。     

公安机关推进社会管理创新的认识与思考

党的十八大对创新社会管理体制机制、提高社会管理科学化水平提出了新的要求。站在新的历史起点推进社会管理创新,公安机关需要充分认识担当之重、体制之弊、素质之忧、驱动之弱,牢固树立依法管理、能本管理、公共治理、内涵增长的理念,深化关键环节改革,确保开拓出一条符合中国特色、时代特征和公安特点的社会管理之路。     

警务管理概念辨析

警务管理概念的科学界定关系到警务管理学科的构建。定义警务管理的逻辑起点是警务管理从属政府行政管理,行政管理学和公共管理学是其研究的学科背景。警务管理也叫公安管理,即公安机关运用依法获授的公共权力,以承担公共责任为前提,以合法、科学的方式为手段,以追求警务绩效为目标,对国家公共治安事务和社会公共事务进行控制和协调的活动,是政府公共管理的重要组成部分。     

对公安辅警队伍正规化建设的实证研究——以新公共管理为视角

以"企业家式政府"为核心范式,引入成本—效益分析、绩效考核机制、分权管理体制等新公共管理理论,根据我国公安辅警管理现状,阐述公安辅警制度实施的理论基础和客观依据,以期进一步规范和完善公安辅警制度。通过实地调查,从人力资源优化、绩效机制运行、待遇保障管理、警营文化构建等方面对浙江省桐乡市公安局辅警队伍建设进行实证研究。     

再论“公共管理社会化”

公共管理与政府管理的差别决定了“公共管理社会化”与“政府管理社会化”分别具有不同的意蕴。从政府与社会互动的角度分析,“公共管理社会化”过程,不仅是政府“放权”于社会,更是政府“还权”于社会的渐进过程。当前如何实现不同地位的管理主体间的良性互动、管理主体间权力如何有效转移,成为了公共管理研究有别于传统政府管理的新课题。     

社会管理改革的未来路径

未来改革社会管理方式的目标应该是:以和谐社会为基础,以利益协调为导向,以协商对话为机制。未来改革社会管理方式的具体内容应该是:党委坚持方向管理,政府完善公共管理;企业改进民主管理,社会组织自我管理;公民积极参与管理,全部主体合作管理     

加强社会管理与公共精神塑造

加强和创新社会管理，不仅要深化体制机制改革，更要强化精神层面的建设。其中加强公共精神的塑造，使社会管理的“硬法”之治与“软法”之治兼行，意蕴深远。为此，治国理政需从正心固本、善用软权、共治同进、价值实构等方面着手。     

"新公共服务",一种公共管理新趋向

本文以“新公共服务”的概念为基础 ,首先将“新公共管理”与旧公共行政进行比较 ,阐明新公共管理的相对于官僚体制的进步性 ,以及其本身仍存在的局限性 ;然后寻求“新公共服务”理念成立的理论基础 ;最后详细阐述“新公共服务”不同于旧公共行政和“新公共管理”的主要特征。     

坚持与时俱进不断开拓创新推进我省公安交巡工作可持续发展

提出并实施公安交巡工作可持续发展战略,是实践“三个代表”的迫切需要,是维护改革发展稳定的根本要求,是实施城市化发展战略的必然要求,是改革和加强交巡工作的内在需要。要推进交巡工作可持续发展,一是要打破传统习惯束缚,克服思维定势,确立公安交巡工作新理念;二是要整合警力资源,强化主战场意识,建立并完善公安交巡工作新机制;三是准确界定部门职责,推行社会化管理,开辟公安交巡工作新途径;四是发挥信息纽带作用,打造“数字交巡警”,提高公安交巡工作运用科技新水平;五是建立新型评估机制,发挥引力效应,增添公安交巡工作新活力;六是狠抓教育培训,提高队伍的整体素质,确保公安交巡工作持续发展。     

"新公共管理"范式对我国的启示

“新公共管理”主张在政府等公共部门引入企业化的管理方法和竞争机制,反映了当代西方公共行政的发展趋势。借鉴和吸收新公共管理的合理因素,对于推进我国的行政改革具有积极意义。     

刍议公安管理形成与发展的中国特色

我国公安管理制度在形成与发展过程中具有鲜明的中国特色.公安管理的中国特色体现在公安机关对社会公共事务管理和公安机关对自身机制管理两个方面.立足公安工作实践,解决公安工作中遇到的实际问题,是根植于我国公安管理形成与发展过程的根本特色.“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观,是公安管理中国特色的科学内涵.     

新公共管理视野下的政府角色定位

20世纪的最后 2 5年 ,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临 ,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代 ,在西方政府改革的浪潮中 ,“新公共管理”的实践模式成为西方政府改革的最基本的趋势。“新公共管理”(ＮＰＭ :Ｎｅｗｐｕｂｌｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔ)定向的政府改革被人们定位为追求“3Ｅ”(ＥｃｏｎｏｍｙＥｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄＥｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ)的目标的管理改革活动。中心边缘化的趋向 :新公共管理视野下的政府与市场在传统公共行政管理体系中 ,行政权力被置于整个社会的中心位置。…     

新公共管理在日本的实践——兼谈对中国的启示

上个世纪70年代后半期以来,西方各国公共管理领域掀起了“新公共管理”浪潮。日本在引进这种改革措施时,为了适应本国传统行政文化,作了某些修正。在经合组织成员国中,日本的新公共管理改革是独特的,对中国的经济、行政改革有一些有益的启示。     

中西公共管理比较及对我国政府改革的启示

随着我国加入WTO以及市场经济体制的不断完善、信息化程度的不断提高,要求政府必须转变职能,探寻新的公共管理模式。本文通过对20世纪后期以来中西公共管理改革、公共管理模式的比较分析,探究了“新公共管理”对我国新一轮政府改革带来的影响和启示。     

与时俱进探索公安行政管理改革与发展——“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖活动在京召开

[本刊讯 ]　 2 0 0 3年 11月 16 -18日 ,由中国行政管理学会公安管理研究会、中国人民公安大学、《人民公安》杂志、《公安教育》杂志联合举办的“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖会暨学术研讨会在北京中国职工之家隆重召开。来自公安部、北京、天津、广东、四川等二十个省、市、自治区公安机关、公安院所的九十余位获奖论文作者齐聚一堂 ,就全面建设小康社会新形势下我国“公安行政管理的理念和改革方向”、“公安行政管理体制改革与机制创新”、“公安科技强警发展战略”、“公安教育训练模式与警察职业专门人才培养”、“…     

试论公安管理体制改革

从公安管理体制的形成与发展入手 ,分析现行公安管理体制的弊端。运用现代管理学理论 ,提出了公安管理体制改革的目标、原则和改革设想 ,以及公安管理体制改革需要解决的基本问题。     

试论政府应急管理的社会合作机制

社会转型和全球化使中国呈现出高风险社会的特征。风险社会的应急管理成为现代政府重要的公共管理职责。合作互助是风险社会的政府应急管理基本理念之一。特别是随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善,政府职能的转变,“单位制”的解体和“一体化”应急机制的失灵,政府的应急管理必须走与社会合作互助之路。在“服务行政”、“有限政府”的理念下,积极培育社会组织,壮大社会力量,提高社会自治能力,在打造一个“强社会”的基础上,建立政府应急管理的社会合作机制。当公共危机突至时,形成政府、市场与社会的合作共治网络,提高应急管理与服务的效率,避免群体非理性行为的发生。     

信息技术引领公安监管服务社会管理创新

社会管理创新是社会矛盾化解、公正廉洁执法赖以顺利实施的宏观前提和动力机制。公安监管机关在贯彻中央社会管理创新决策中任务艰巨,须始终抓住确保监管场所安全文明的主线,以实践创新载体扎实推进。近年来,江苏省扬州市公安局运用信息科技手段研制开发出监管远程视频监控智能管理平台,对基层公安监管工作服务社会管理创新大局的具体路径进行了探索。