行政程序改革的顶层机构研究——以美国行政会议为例

美国行政会议是美国为了促进行政程序改革而专门立法设立的"政府智库",它随着1930年代罗斯福新政以来联邦监管的范围、深度和权力的扩张而出现。美国行政会议集合了官员、学者和律师的智慧,以民主公开的程序和高效的机制提出建议、向政府提供咨询、发表研究报告有效地促进了美国行政程序的持续优化。美国行政会议在职能定位、成员构成、组织结构和运作程序等方面的制度安排促成了其取得非凡成就。我国的行政程序改革将是一项长期而艰巨的任务,有必要借鉴美国的成功经验,按照独立专业的要求设立行政程序改革的顶层机构。     

美国白宫法律顾问制度研究

美国白宫法律顾问是总统在国会授权下建立的.该制度始于罗斯福时期,并在在20世纪下半叶美国政府管理模式的变化中发展起来.随着总统权力的扩张,白宫法律顾问的职责范围也随之扩大,并在总统决策中发挥愈加重要的作用.作为美国现代国家治理体系的重要组成部分,白宫法律顾问广泛参与到总统事务中,协助总统及其行政班子应对各种国内外挑战,为其行动提供宪法上的支持.由于其重要性,许多国家都相继建立起了国家首脑法律顾问制度.该制度对于我国国家治理体系现代化也具有一定的借鉴意义.     

总统趣说“总统”

1944年，罗斯福第4次连任美国总统。 一位记者请他谈连任的感想，罗斯福很客气地请这位记者吃三明治罗斯福先给了他一块三明治，记者感到受宠若惊，认为这是“殊荣”.     

罗斯福与斯诺三次密谈“中国”

二战期间,罗斯祸为什么在白宫三次接见斯诺?他和斯诺到底就中国问题淡了哪些鲜为人知的事情呢? 怎样帮助中国才最有效 1942年2月24日下午,华盛顿,每周例行的向宫新闻发布会正在进行.斯诺坐在记者席中间.这时,总统助理走到斯诺身边,说罗斯福总统想立即接见他. 在总统办公室里,罗斯福说:“我是通过阅渎你的《红星照耀中国》认识你的,你该是一个‘中国通’了,给我说说你对蒋介石的看法.”     

美国总统限任制的思想和实践研究

美国是世界上第一个实行总统制的国家,宪政视野下的总统限任制便始于美国。总统限任制启蒙于托马斯.潘恩对君主制、终身制和世袭制的批判。1787年制宪会议前后,美国对总统任期及能否连选连任问题进行了深入讨论,最终宪法正文未规定总统限任制。华盛顿、杰斐逊等做出榜样,任满两届,即告退休,形成了"总统任期不超过两届"的先例。1933年至1945年,罗斯福连续四次担任总统,打破了这一先例。1947年,美国国会通过宪法第二十二条修正案,复活了"总统任期不超过两届"的传统,该修正案于1951年最终生效。这样就把华盛顿、杰斐逊创立的先例制度化、法律化了。总统限任制对于约束行政权力的不当扩张、巩固民主制度以及维护人民自由具有重要意义。     

罗斯福智取肖像版权

1932年秋,富兰克林·罗斯福参加美国第32任总统选举时,其竞选办公室为他精心制作了一本宣传画册,内含对罗斯福的文字介绍和十几张他不同时期的照片,可谓图文并茂.这是罗斯福要发给选民的一份重要的"攻心"材料.     

略论美国金融监管立法新动向

由于制度设计的差异,中国政府干预经济的内容主要体现在政策、方针、计划等一些政府文本中,而在美国则以法案的形式由政府或议员向国会提出,经参众两院审议通过并经总统签署后,政府干预经济的措施方可实施。有鉴于此,本文试图通过对金融危机中美国法案的研究揭示美国金融监管的新举措、新动向,更多的从法学的角度而非经济学的角度来看待美国金融监管。     

我国行政垄断现象大量存在的原因及治理

行政垄断是具有中国特色社会主义制度下的一个特有概念,行政垄断这一概念最早在上世纪80年代由我国一位经济学者提出的。后来法学界认为中国的社会经济现象完全和西方经济垄断现象不同,所以采用了行政垄断的概念,将行业壁垒、地区壁垒、政府限制交易或者强制交易、政府专有交易看作是行政垄断。     

略论美国行政程序法

国家通常设立行政机关来处理当前的危机或设法解决严重的社会问题。纵观最近一个世纪以来的行政管理,政府部门对公众行动要求的反应是设立新的机构,或授权于已有的机构以新的职权。接近本世纪初,为了控制垄断集团或强大企业违反竞争的行为,设立了许多象州际商业委员会和联邦贸易委员会这样的机构。二十世纪三十年代的经济萧条,导致了罗斯福新政期间的机构膨胀。实行新政的目的是稳定经济、调节市场供应,以及对个人提供一定     

知识论视域下政府与市场关系之辨思

@@ 一、问题的提出政府是否应当干预市场?如果可以干预,这种干预的理据何在?长期以来,这不仅是思想界的一道考题,也是实务界面临的现实难题.从早期"看不见的手"的市场隐喻与"守夜人"的政府定位,到以政府干预为导向的"凯恩斯主义",两者共同点在于把"政府或市场"视为判断题,非此即彼、老死不相往来的矛盾体.作为理论,它们在逻辑上严谨、论证上自洽,然而也存在着固有的缺陷和不足.20世纪20年代末的经济危机表明市场有其缺陷,而20世纪70年代的"经济滞胀"又无情证明政府干预的低效率.     

英国地方行政改革的主要表现

英国是一个高度分权的国家,地方政府有很大的自主性.随着经济的严重衰退,为了应付外界的竞争压力,英国政府不得不对地方政府进行改革.20世纪80年代,保守党上台以后,以撒切尔夫人为首的中央政府对地方政府进行了一系列的改革,使得英国地方行政改革成为了焦点.     

外国领导人爱读什么书

布什：经常拜读《罗斯福王》 布什读书有很强的实用价值。竞选总统前,布什曾反复研读上世纪60年代的文化著作《美梦与噩梦：60年代留给社会下层的遗产》,他著名的＂有同情心的保守主义＂这一施政纲领即来源于此书。还有一本书布什经常拜读,     

美国规划改革的理论思考

20世纪以前，美国政府一贯奉行的是自由经济主义，政府极少干预经济，20世纪30年代经济大萧条使美国政府从自由经济主义转向政府干预主义，政府一方面加强宏观经济调控，另一方面逐渐增强微观经济规制。在其后约50年间，规制的范围不断地扩大，政府对微观经济的规制不断强化。70年代初，美国尼克松政府     

经济法国家适度干预原则的经济学分析

政府在经济过度干预使国有经济效益低下,使市场被行政垄断分割成网络状,在一定程度上助长了腐败,对经济的影响是非常巨大的。经济法是国家干预经济之法和规范国家干预经济之法,将国家适度干预原则作为经济法的第一大基本原则,在当前中国具有极大的实践意义。     

中国政府行政体系发展的势态探析

中国在现代化进程中所逐步形成的新战略势态,给作为社会调控系统的政府行政系统提出了新的要求.中国需要构建适应新一轮发展势态的政府行政体系.要顺利完成这一构建,笔者认为政府在职能导向、规模导向、价值导向等方面的革新是关键.政府职能导向——从过多干预私人物品交易到集中精力提供公共物品     

加入WTO后我国政府行政管理的走向分析

WTO对政府行政管理提出了新的要求,我国政府行政管理低效率的状况将受到严重挑战,只有全面调整政府行政管理在社会经济生活中的运行方式,才能更好地适应WTO对政府行政管理的要求。     

我国银行法功能初探

一、银行法是对在市场自由分配资源的基础上进行宏观调控的重要手段。 国家对市场经济采取适当的干预和调节,即宏观调控,是保障市场经济机制正常运行,弥补其缺陷的有效措施。这一政策主张的理论基础源于著名英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的宏观经济学说和货币理论,即放弃自由放任的原则。实行国家对经济的干预和调节,运用财政政策和货币政策刺激消费,增加投资,以保证社会有足够的有效需求,实现充分就业。实现这一理论的最好实证,就是美国罗斯福政府面临30年代初美国大批企业破产、股市崩溃又导致大批商业银行连锁倒闭的严重经济危机,采取了强有力的宏观调控政策。     

20世纪美国总统排名

2000年底,9位研究美国总统的历史学家组成评判小组,将20世纪美国的17位总统逐一评判,并按优到劣的顺序依次排出,下面是评判小组的一致意见: 1.富兰克林·D·罗斯福(任期1933—1945年)主要功绩:拯救美国摆脱经济大萧条;领导美国经历了最大的一次对外战争。最大错误:1937年企图改组和操纵最高法院。     

马歇尔善当伯乐

马歇尔在第二次世界大战的时候担任美国陆军参谋长。罗斯福总统非常信任他,只要马歇尔提名的军官,罗斯福总统一般都会批准。对于军人,伯乐很重要,有的人是千里马,没有伯乐也不行。但伯乐认识千里马的方法也不一样,马歇尔这个人,他有自己的方法。     

外国政要子女的职业

安娜，罗斯福总统的女儿，是一名新闻记者。玛格丽特。杜鲁门总统的女儿，是一名歌唱演员。约翰，艾森豪威尔总统的儿子，从事历史学研究。