代表广泛性与人代会民主性的张力分析

<正>人民代表大会制度成立60周年来,代表的广泛性得到了充分的保障和发展,而人代会民主性发展却相对不足,尤其是地方人代会。人民代表大会制度是我国政权的组织形式,是以人民代表大会为中心,体现了我国一切权力属于人民的宪法原则。人民通过依法选举的人大代表组成各级人民代表大会,来行使当家作主管理国家事务的权力。人民代表大会制度成立60周年来,代表的广泛性得到了充分的保障和发展,而人代会民主     

提高地方人民代表大会会议质量的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主,行使管理国家权力的重要形式,是社会主义上层建筑的重要组成部分。根据宪法和组织法规定,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方人民代表大会依法行使十五项职权,这些职权主要是通过举行人民代表大会的形式来行使。因此,提高地方人民代表大会会议的质量,对做好人大工作具有十分重要的现实意义。     

欣闻“未尽职代表遭批评”

据报道,江陵县二届人大三次会议期间,大会主席团对28名认真审议、积极献策的代表通报表扬:对21名在审议中一言未发和因故未参加审议的代表通报批评。此举在代表中引起较大反响。笔者为江陵县人代会的这一举措叫好!众所周知,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,只有人大代表尽职尽责地开好人代会,人民依法管理国家事务的权力才能落到实     

进一步推动代表工作——纪念代表法颁布实施10周年

人民代表大会制度是党领导人民治理国家的根本政治制度,这一制度的本质特征是国家的一切权力属于人民。人民通过选举自己的代表组成国家权力机关来行使国家权力。人大代表的职责就是要集中反映人民的利益和意志,代表人民参与行使国家权力。为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法行使代表的职权,履行代表的义务。发挥代表的作用,根据宪法。1992年4月3日七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国全固人民代表大会和地方各级人民代表大会代     

对改革完善县乡（镇）人民代表大会会议制度的思考

县乡（镇）级人民代表大会会议是人民代表大会制度的核心内容，它的组织形式和会议质量效益的好差，直接影响着人民代表大会制度的正确贯彻执行，从而直接影响着人民行使国家权力：地方各级人民代表大会会议的组织形式在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中有一些规定，通过多年实践，形成了一套比较严密固定的模式。它对坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。充分行使国家权力，促进社会主义政治文明发挥着极其重要的作用。随着社会主义市场经济的不断发展和社会主义民主政治建设的不断推进，这种固定不变的会议形式，日益暴露出突出的问题，主要有：     

《思想政治》初三第三课问题解答

人民代表大会与人民代表大会制度有何区别和联系？关于二卷的区别：人民代表大会是我国的国家机关，其性质是国家权力机关。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方合级人民代表大会。全国人大是最高国家权力机关，它决定国家的一切重大事务。地方各级人大是地方国家权力机关，它决定地方的一切重大事务。人民代表大会制度是我国的政体，是中国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。这一制度的涵义主要包括四个环节。第一，中华人民共和国的一切权力属于人民。这是人代会制度的实质。这一实质是由人民民王若故的国家性质决定…     

“人民代表大会”与“人民代表大会会议”的区别

"人民代表大会"与"人民代表大会会议"是有区别的。前者是指国家机关,具体讲,是指国家权力机关。宪法和法律规定:"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。""全国人民代表大会是最高国家权力机关","地方各级人民代表大会是地方国家权力机关"。而后者是指会议,而且它有届次和会次,如湖北省第十一届人民     

人代会决议表决方式应当改进

目前,地方各级人代会决议的表决有不少是以举手的方式进行,这种表决方式有很大弊端。人民代表大会会议是人大代表代表人民参与国家和社会事务管理的最基本形式,地方     

乡镇人代会的不正常现象不可忽视

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。开好乡镇人民代表大会 ,意义重大。但由于种种原因 ,一些乡镇人代会的质量不能令人满意 ,存在应付、会议程序不规范等不正常现象 ,这势必影响乡镇人代会会议效果 ,影响乡镇人大作为一级权力机关作用的发挥。具体表现有以下几点 :1.越俎代庖召集会议。地方组织法规定 ,召开乡镇人代会时 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人代会。这明确规定了乡镇人代会由主席团“集体”召集和主持。但一些乡镇 ,不是由主席团而是由党政几套班子以会议形式讨论召集会议的决议、会议的…     

乡镇人大代表应在依法治理乡镇中发挥重要作用

依法治理乡镇是实施依法治国的组成部分,在依法治理乡镇中乡镇人大代表应发挥重要作用。一、从乡镇人代会性质、职责来看。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,作为我国的政体,它是国家政权的组织形式。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,通     

人民代表大会制度的理论创新和实践创新(中)

正二、坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大及其常委会作为国家权力机关,享有宪法和组织法赋有的权力。支持和保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能,既是坚持和完善人民代表大会制度的内容,也是坚持和完善人民代表大会制度的任务。1978年,党的十一届三中全会实现了建国以来     

人大在依法治国中的作用

依法治国,建设社会主义法治国家,从根本上说,就是为了保障人民当家作主,依法管理国家。宪法规定“国家的一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度是我国     

乡镇人代会的不正常现象不可忽视

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。开好乡镇人民代表大会，意义重大。由于种种原因，一些乡镇人代会的质量不能令人满意，存在应付及会议程序不规范等不正常现象。这势必影响乡镇人代会会议效果，影响基层权力机关作用的发挥。其具体表现有以下几点：     

人民代表大会制度的性质和地位

正人民代表大会制度是我国的政权组织形式,它是指:我国的一切权力属于人民;人民在民主普选的基础上选派代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权利的机关;其他国家机关由人民代表大会产生,受人民代表大会监督,对人民代表大会负责;人大常委会向本级人民代表大会负责,人民代表大会向人民负责。《中华人民共和国宪法》规定,全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关,它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。全国人民代     

切实提高人大代表审议质量

参加人民代表大会会议,审议各项议案和报告,是人大代表依法履行职责的重要方式,也是人代会正常运行的重要环节和具体表现。代表审议质量的高低,关系到代表能否全面充分地行使代表人民管理国家事务的权力,关系到人民代表大会能否科学合理地作出各项决策。本文拟从代表大会的准备阶段、会议审议阶段与会后阶段的顺序,就大会议事程序和规则、大会组织服务保障工作等方面的问题,对提高代表审议质量进行探讨。     

惊闻乡镇“撂荒”人代会

《人民代表报》2 0 0 1年 8月 2 3日刊载了一篇题为《人代会在有些乡镇悄悄“撂荒”》的文章 ,报道了作者跟随江西省崇仁县人大常委会主任下乡了解乡镇人代会的召开情况 ,他们调查了 4个乡镇 ,其中 3个没有召开人代会 ,笔者不禁感到震惊 !众所周知 ,在地方国家权力机关的活动中 ,人民代表大会占有中心的地位。宪法和法律赋予了地方各级人民代表大会很多职权 ,从乡镇人代会来看 ,共 13项 ,而这些职权必须在人民代表大会上行使。况且人民代表大会实行的是民主集中的合议制 ,一些重大事项都是由人代会审议决定。这有利于把人民群众的分散的个人…     

坚持“四个三” 提升乡镇人代会质效

<正>乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关。乡镇人代会是乡镇人大依法行使职权、履行职责的主要形式,也是人大代表代表人民利益和意志,依法有序参与管理地方政治、经济、文化和社会事务的重要途经。近年,新蔡县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实中央和地方各级党委关于进一步加强县乡人大工作的文件精神,围绕"三个着     

谈谈地方组织法的修改

经过几年的努力,八届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于修改地方组织法的决定》,对地方组织法又一次进行了修改,这是我国民主政治生活中的一件大事,得到了地方各级国家机关以及各系统、各方面的支持和拥护。认真学习和贯彻新修改的地方组织法,对于更好地坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设,具有重大意义。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,继续完善人民代表大会制度是社会主义民主政治建设的中心任务。党的十一届三中全会以来,地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,依法     

优化地方人大常委会组成人员结构

正加强国家权力机关组织建设,优化人大常委会组成人员结构,是人大常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。宪法和地方组织法规定,县级以上的地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,在本级人民代表大会闭会期间行使国家权力。地方各级人大常委会组成人员由本级人民代表大会从代表中选出。因此,地方各级人大常委会组成人员的构成情况直接影响人大常委会职能作用的发挥,关系到我国民主政治的发展。党的十九大提出"完善人大     

努力提高人大常委会审议质量

地方各级人大常委会是人代会闭会期间的地方国家权力机关，肩负着对人民代表大会负责、对人民负责的重要使命，代表着本行政区人民行使宪法和法律赋予的国家权力。《宪法》规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。《组织法》规定，“常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过”。以上规定清楚表明，人大常委会是按民主集中制的组织原则构建起来的，是以常委会组成人员集体行使权力的方式履行工作职责的。从上述意义上说，开好常委会会议，提高常委会窜议质量，对各级人大常委会依法行使职权具有至关重要的作用。就此，浅谈如下几点体会。