检察人员分类管理制度研究

检察工作人员的管理方式合理与否直接关系到检察机关职能发挥和检察权的行使,探索合理的检察人员分类管理模式,对调动检察人员工作的积极性,合理配置司法资源意义重大。本文从对我国检察人员管理的现状及存在的问题分析入手,结合重庆、山东两地的试点情况,对实施检察人员分类管理改革进行深入探讨和思考,并提出了检察人员分类管理制度的完善建议,以期推动检察人员管理的现代化。     

对检察辅助人员实行分类管理的构想

党的十六大指出,要“改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离”。可以说,建立科学完善的人事管理制度是开发人才资源,加强队伍建设,为工作机制改革奠定基础,最终实现“检察同司法行政事务相分离”,从而进一步强化检察机关法律监督职能,保障在全社会实现公平和正义的治本之策。最高人民检察院《检察工作五年发展规划》、《检察队伍建设三年规划》、《检察改革三年实施意见》等文件将检察人员分为检察官、书记员、司法警察、司法行政人员和专业技术人员五类,并将建立检察人员分类管理制度作为检…     

略论助理检察官改革

检察人员分类管理是司法体制改革的重大举措,检察干警分为三大类:检察官、司法辅助人员、司法行政人员.上海市检察机关打响了检察改革的第一枪,有关助理检察官的改革成为了改革中的一大难题,这个“难”体现在两个方面,一是在改革“过渡期内”是否任命新的助理检察官的问题,二是现有助理检察官队伍的分流问题.解决这两个问题有利于明确助理检察官在司法体制改革中的定位,文章从助理检察官的概念与渊源出发,阐述了助理检察官改革的方向及其建议.     

检察人员分类管理刍议

检察人员分类管理问题作为司法改革的重要议题,对其进行探讨研究,有利于有效建设高素质专业化的检察队伍、迅速提高检察工作的效能、加快形成公正高效的社会主义司法制度,更好地维护人民权益。但是检察人员管理存在检察机关行政色彩表现突出、检察人员专业素质有待加强、检察机关部门结构不够合理、检察机关人才流失现象严重等问题,要对检察人员实施检察官为主体的分类管理体系、采用检察官精英化战略、设置较完善的晋升渠道、完善较周密的立法措施等。     

检察人员对分类管理改革的立场———以问卷调查为基础

对全国7省市13家中基层检察院1748位检察人员进行问卷调查发现,受访者对检察人员分类管理改革所面临的现存问题和改革必要性有较高的共识度,但在具体的改革举措上,不同岗位的受访者的改革立场存在明显差异.从数据分析结论看,今后在司法人员分类管理改革的操作方面,应当注重司法系统内外的联动性,把拓宽党政部门对司法部门的人财物支持作为分类管理改革的根本来抓,而把员额制的“入额”问题放在改革的技术层面来操作.在改革方法论方面,司法改革顶层决策者要通过科学的问卷调查等实证分析方法,来系统了解司法人员针对改革诸多事项的具体态度与不同看法,并在此基础上有针对性地进行利益相关者动员,以达到凝聚改革共识的效果.     

基层检察机关检察人员分类管理的思考

对检察人员实行分类管理是准确定位检察职能的必然要求,也是司法体制改革的必然趋势,这是一项自上而下、全面系统的工程,基层检察机关作为分类管理工作的试点和行使法律监督职能的前沿,严格依照《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》的要求,合理配置人力资源,优化人员结构,科学分类、科学管理,努力打造一支专业化、高素质的检察队伍。     

《2004-2008年全国检察人才队伍建设规划》关键词

检察人才分类管理改革检察人才分类管理改革,是指按照检察机关的职能需要和各类人员的岗位特点,将检察人员分为检察官、检察事务官(检察官助理)和检察行政人员。依据工作职能、职责权限,合理设置和划分各类人员职位和职务层次,对检察人员实行规范化管理。检察官,是指依法行使国家检察权的检察人员,是履行国家法律监督职能的主体。要重点培养一批精通本部门业务、熟悉相关专业知识、能独立承担重大专项任务的高素质检察官队伍。检察事务官(检察官助理),是指在检察活动中从事辅助性、事务性、技术性工作的检察人员,要努力建设一支思想政治素质…     

检察人员分类管理之立法思考

中共十八届三中全会明确提出完善司法人员分类管理制度,为酝酿十余年之久的全国检察人员分类管理的全面实行打开了崭新的局面。通过对检察人员分类管理立法现状的分析,指出现行法律文本为检察人员分类管理提供可能性的同时尚存在一些缺陷与不足,并提出检察人员分类管理相关立法完善的对策和建议。     

检察官专业化问题研究

检察官专业化建设是司法改革的重要内容。检察实践中，由于检察官专业化建设方面存在诸多问题制约了检察权的依法独立公正行使。必须通过严格检察官的职业准入和职业标准、加强检察官职业培训、实行检察人员分类管理、健全检察官绩效考核评价体系、深化检察改革等措施，加强检察官专业化建设，提高检察官履行检察职责的专业能力，充分发挥检察官在建设社会主义法治国家中的作用。     

宝山:稳步推进检察人员分类管理

作为首批上海检察改革试点单位,上海市宝山区人民检察院自2014年7月开展试点工作以来,正积极探索与检察职业特点、宝山检察工作相适应的检察人员分类管理制度,建立以检察官为核心的检察人员分类管理体系。在促进检察队伍专业化、职业化建设方面,进行了积极的探索和尝试,形成了一些可复制、可推广的经验。     

检察官管理：司法规律和制度功效

检察官管理制度是由多种制度构成的体系。采取行政化管理模式，有利于实施有效管控，但不利于凸显司法官属性，去行政化是检察改革应有的方向。严格而细致的绩效考核制度强化了对检察官的精细化管理，但是造成检察官管理成为公司化管理模式的翻版，适当简化考核项目应当是检察官管理制度将来调整的方向。检察人员分类管理与员额制旨在实现司法精英化目标，其价值和实践效果值得肯定，但是当前员额制尚有不足，应当根据司法实际情况进一步完善。强化司法责任制对防止冤错案件具有积极意义，但是司法责任不宜泛化，如果办案责任制设计不合理，容易损伤办案人员应有的司法人格。检察官管理制度如何设定，关系重大，司法职业的吸引力要素也是合理设定管理制度应当考虑的重要因素。     

加强政法队伍科学化管理 规范和提高执法监督水平

对法官、检察官及其辅助人员实行分类管理,是推进司法机关干部人事制度改革的重要内容,是对司法队伍实行科学管理、规范管理的基础,对优化司法机关资源配置、激发司法队伍内在活力,促进审判、检察事业科学发展具有重要意义。要坚持从我国国情出发,建立符合司法职业特点、具有     

做足“人”字大文章 佛山中院加强队伍建设成效显著

日前,笔者获悉,广东省佛山市中级人民法院继成功进行了以"案件结收比取代结案率"的审判管理改革之后,正在酝酿一项以"还原法官角色、去除行政化管理"为初衷的法院队伍人员分类管理改革—审判长负责制改革。据了解,佛山中院对该院的人员分类管理改革的设计是:以"审判长负责制"为突破口,推动司法辅助人员和司法行政人员单独管理,建立符合审判工作规范的人员分类管理制度。此次佛山中院拟全面推行的"审判长负责制"改革不但得到了最高人民法院的     

论检察制度的人本主义理念

检察机关的制度改革、机制创新、行使法定职权和管理职能的整个过程和各个方面,要保证检察机关工作的正确方向,体现人文关怀;在诉讼程序中,要按照权力制约原理和监督规律,对我国检察权合理设定边界,重新配置和整合内部资源,强化人权保障;要找准新时期检察机关队伍管理的矛盾点,选准队伍建设的切入点,严格检察职业准入,扩大检察人员分类管理试点,推行人本管理。     

检察人员分类管理改革的设想

检察业务人员分类管理作为一项重大改革举措，是一项复杂的系统工程，既涉及现行人事管理制度，又涉及公务员法的实施，既关系到检察工作的运行体制和机制，又涉及检察人员的切身利益，因此，需要在宏观上很好地把握。设想为：     

浅析检察官助理制度的建立与完善

本文从检察官分类管理改革的背景出发,着重论述了建立检察官助理制度的必要性,并进一步明确了检察官助理的定位、管理机制,以及加快推进检察人员分类管理制度的迫切性,为解决现有模式下检察官助理的定位和发展困境提供了有益的途径。     

试论检察人员分类管理

检察队伍职业化是新形势下进一步深化司法体制改革的客观要求,也是历史发展的必然趋势。当前,我国对检察队伍职业化建设仍然处于探索阶段,结合目前检察工作实际,检察机关应从合理配置检察权,确定员额比例,提高检察官任职资格条件和完善选任制度着手,进一步完善检察人员分类管理制度,推动检察工作的发展。     

检察人员错案责任终身追究制的构建

实行办案质量终身负责是司法改革的一项重要举措,构建合理的检察人员错案责任终身追究机制有利于强化检察人员的责任意识,提高办案水平,提升办案质量,增强司法公信力。文章着眼于错案责任追究制的构建,对机制构建涉及到的错案范围、责任主体、问责机构、追责程序以及关联机制等五个方面的问题进行分析探讨,以期有利于检察人员错案责任终身追究制的落实。     

检察人员管理机制司法化改革路径探究

本文从剖析我国现行检察人员管理机制的弊端及其原因入手,深入探讨了对这种高度行政化的管理机制实施司法化路径改革的必要性和合理性,并在此基础上提出了实施司法化改革的具体措施。     

佥察人员分类管理问题研究

一、我国检察人员管理制度的缺陷及其改革必要性目前,我国检察人员的管理基本套用行政模式,这在国家法治化程度不高,检察人员素质相对落后的年代曾经发挥过重要作用。但随着依法治国的深入,社会管理专业化需求的提高,其弊端却已日渐突出,使宪法所赋予的法律监督职能未能得到充分有效的发挥,具体表现在:(一)检察官职位结构不合理根据我国《检察官法》第二条的规定,检察官是依法行使国家检察权的检察人员。然而,由于长期以来,检察机关履行宪法和法律规定的法律监督职能与内部的行政管理职能并未很好的进行分离,没有建立检察人员分类管理的制度…