微软对于地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。如同电子商务深刻的影响着企业的生产经营方式一样,电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来,我国电子政务建设步伐明显加快,各级地方政府领导高度重视,投资力度逐渐加大,重大工程陆续启动,业务系统建设取得较大进展,政府门户网站建设及网上服务、电子政务建设的成效日益显现出来。但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段,仍然存在不少问题。我们总结微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验,分析国内地方电子政务的现状和需求,结合全球电子政务的发展趋势,针对国内地方电子政务系统的建设提出建议和思路。     

地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。如同电子商务深刻的影响着企业的生产经营方式一样,电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来,我国电子政务建设步伐明显加快,各级地方政府领导高度重视,投资力度逐渐加大,重大工程陆续启动,业务系统建设取得较大进展,政府门户网站建设及网上服务,电子政务建设的成效日益显现出来。但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段,仍然存在不少问题。本文基于微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验,分析国内地方电子政务的现状和需求,结合全球电子政务的发展趋势,针对国内地方电子政务的建设提出我们的建议和思路。     

我国地方人大电子政务建设中存在的问题与对策

电子政务是政府为适应信息技术发展、转变传统职能、更好地为社会公众服务而逐渐发展起来的一种新型的公共管理方式。我国地方人大作为地方国家权力机关,要顺应网络环境下政治效应的变化、人大制度和《监督法》的要求,积极开展人大电子政务建设。分析指出由于受观念束缚、资金短缺、专业人才缺乏、法律法规建设滞后等因素的影响,我国地方人大电子政务建设中存在标准不统一、功能单一、实用性不强、公众参与度不高等诸多问题;提出了切实提升地方人大电子政务建设水平的若干建议。     

电子政务在政府公众服务创新中的作用

在推进电子政务的实践中,我国各级政府的公众服务的理念、制度、内容、手段等发生了卓有成效的变革。从地方政府公众服务创新可持续发展的角度看,我国各级政府需要抓住电子政务发展的契机,解决好电子政务建设和发展中面临的问题,保证政府公众服务能力和质量的可持续发展。     

我国城市开发区电子政务建设现状调查研究术

在地方政府电子政务建设中,越来越多地把政府信息资源开发与地方经济发展密切结合在一起,城市开发区也在积极探索电子政务建设之路,推进数字化开发区的建设.通过对国家级城市开发区进行调查,从类型特征、区域特征、体制特征三大方面对我国城市开发区电子政务的基本现状进行分析研究,总结出城市开发区电子政务建设存在着类型差异、城市等级差异、地区差异、体制差异.     

发展电子政务与服务型政府的建立

顺应世界信息化的潮流,政府信息化成为各国普遍关注的焦点。中国政府为满足经济全球化和公众日益增长的需求,在政府办公自动化的基础上,积极推进电子政务的建设,并取得了许多重要进展。但从我国电子政务建设的现状来看,人们对电子政务的理解基本上限于“技术理性”层面,没有认识到电子政务建设对政府职能转变的深刻含义。由于电子政务是政府管理现代化的一个重要标志,是电子商务的一个重要推动力量,是一个看得见的“政绩”,因而导致了某些地方政府在电子政务建设中竞相攀比、盲目建设。究竟推行电子政务的内在指导思想是什么,其最终目的又是什么?对这一问题的探讨将有助于我国电子政务的健康发展。     

探索适应国情的电子政务发展之路

电子政务实施后,我国各级政府在行政管理中面临着资源系统建设系统运作等方面的问题.从公共管理政府发展的角度来看电子治理电子政务之所以值得重视,主要在于其能够赋予公共管理政府服务更多的更高层面的价值,在于其能够促进政府管理更规范更民主更廉洁更具责任心.本文试图分析我国电子政务的现状及存在的问题,着力阐述电子政务建设中的法律及政策问题论述我国电子政务建设的制度体系内容及途径.提出了关于电子政府建设的若干建议.     

我国电子政务顶层设计与管理中亟待解决的问题及其对策

本文针对我国电子政务建设在提供公共服务、降低行政成本、提高行政效率以及辅助决策等方面存在的问题与不足,系统地分析了我国电子政务顶层设计与管理中存在的电子政务定位差、管理机制未理顺、电子政务规划不到位、政府信息中心职能错位和管理人员专业化程度低五个方面的根本性影响因素;指出了当前我国电子政务的定位策略以及顶层设计和管理中的重点工作,并就我国电子政务管理机构之间的关系和职能、电子政务内外网建设方案、政府信息中心数据的采集流程等方面对策进行了初步探讨。     

社交媒体时代上海市电子政务建设实践研究

随着社会化媒体成为政府服务和监管的重要平台,电子政务建设进入社交媒体时代.本文阐述了社交媒体环境下我国电子政务的发展趋势,详细介绍了上海市近年来在电子政务建设的协同和整合以及政务微博方面的发展情况,简要讨论了电子政务建设中存在的跨部门协同和整合资源配置差异、政府网络监管缺失等问题.     

卷首语:千里之行,始于足下

中国电子政务建设从一开始就应注重顶层设计,中央到地方的电子政务内外网络平台建设是电子政务的基础工作。中国电子政务要想在现实中真正应用起来,提高政府工作效率,转变政府职能,造福于社会,从建网络平台开始,就应该应用系统观来规划电子政务网络平台,考虑社会、政府内部和公民、企业的实际情况;在电子政务网络平台建设过程中不应只看重技术构建,更应关注平台建设的开发和应用、信息资源的整合与共享利用,注重电子政务网络平台的运行维护和规范管理;中央和地方的电子政务网络平台要把网络安全、CA认证等网络基础设施列为项目开发建设的重…     

我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策

电子政务是全球化、网络化时代的必然要求。利用电子、通信、网络等现代技术手段,深化行政管理体制改革,构造具有响应力和核心竞争力的法治、民主、高效、服务型政府,对于中国的和平崛起具有重要的意义。地方政府直接与当地环境、企业和公众相联系,其施政效果和执政水平直接关系到地方社会经济发展和民主政治的实现。分析地方政府电子政务建设中的环境约束和存在的问题,对于促进地方政府电子政务建设具有重要作用。     

加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性和紧迫性

对电子政务专业人才的概念和职责进行了界定,认为电子政务专业人才包括政府部门中从事电子政务领导和管理的人才,以及政府所属信息中心中从事电子政务建设和管理的人才。论述了加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性:是深化电子政务建设的基础,是克服电子政务建设瓶颈问题的前提,是弥补电子政务专业人才培养能力不足的有效手段。揭示了加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的紧迫性:迫切需要解决电子政务专业人才的管理体制与其职责定位不符、能力结构与其能力要求不符、管理制度与其职责要求不符等问题。     

政府数据中心建设误区及建设方法浅析

近年来,电子政务在我国蓬勃发展,同时也引入了互联网数据中心(IDC)建设模式在电子政务系统建设过程中的应用--政府数据中心.在具体实践过程中,由于电子政务建设存在许多误区,使得作为电子政务建设核心内容之一的政府数据中心建设也同样存在一些建设误区:把建设政府数据中心当做了"形象工程";对政府数据中心建设从本质上认识不足;重建设、轻利用;基础设施建设落后;规划不合理;运维体系不健全;数据中心投资渠道单一,等等.针对政府数据中心建设中存在的一些误区给予探讨,从政务数据中心的职责,软硬件建设内容以及建设技术选择等方面浅析了其建设方案.     

关于加快推进县域电子政务建设的调查与思考——以江苏省高邮市为例

从组织体系结构、政务网络布局、信息系统应用等方面对县域电子政务建设的现状进行了总结;分析了县域电子政务建设中存在的问题和不足;结合县域电子政务建设处于起步阶段的实际,并根据政府信息化的发展趋势,提出了加快推进县域电子政务建设的建议。     

卷首语

随着电子政务应用的逐步深入,世界各国均把向公众、企业提供公共服务作为电子政务建设的出发点,投入大量人力、物力、财力发展电子政务服务。在国际上日益重视通过发展与应用电子政务服务来提高政府服务能力及我国大力倡导服务型政府建设的背景下,研究电子政务服务相关问题,探索规划电子政务服务内容的方法和     

卷首语

电子政务专业人才队伍建设一直是我国电子政务发展进程中值得高度重视的问题,本期专题"电子政务专业人才队伍建设研究"刊登了中国人事科学研究院电子政务研究室牵头完成的关于电子政务人才队伍建设研究的部分成果。李志更的《加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性和紧迫性》一文,对我国政府系统电子政务专业人才的概念和职责进行了界定;论述了加强政务专业人才队伍建设的必要性;揭示了加强政务专业人才队伍建设的紧迫性,即迫切需要解决电子政务专业人才的管理体制与其职责定位不符、能力结构与其能力要求不符、管理制度与其职责要求不符等问题。于施洋等人的《我国政府系统电子政务专业人才队伍建设现状分析》一     

电子政务建设中实施项目管理的必要性

近年来,我国在电子政务建设中取得了很大的成绩,为提高行政效率和增加政府工作透明度发挥了重要作用。在取得成绩和进展的同时,由于缺乏科学有效的项目管理,一些深层次的问题也逐步显现出来。本文总结了我国电子政务建设过程中存在的主要管理问题,并基于对项目管理知识体系的深刻理解和分析,强调了电子政务建设中实施项目管理的必要性。     

建设统一外网平台的基本目标、原则和理念

电子政务建设的基本目的在于加强政府监管、转变政府职能、提高政府工作效率、实现为民服务.目前,我国电子政务建设方兴未艾,各部门、各单位、各地方提出了大量的电子政务建设的新需求.     

浅析电子政务建设原则

一、应用原则电子政务建设应该首先以“以需求为导向,以应用促发展”为第一原则。实践证明,电子政务是“用”出来的,电子政务只能由应用推动,应用是规划技术方案的前提。在电子政务建设的初期,普遍存在的问题是:重硬件、轻软件,重资金投入、轻运行管理。这些问题的产生主要就是电子政务的建设者与管理者没有从本质上重视电子政务的应用原则。所谓“以需求为导向,以应用促发展”,是指要以需求作为动力,以应用推动政府信息化的发展。在我国,这就要求各级政府在政务信息化的建设中要善于捕捉和发掘政府机关办公业务和领导科学决策的需求,有针对…     

电子政务的发展障碍及其对策

电子政务是政府管理方式的革命性变革,是建设服务型政府的一个有效途径。在建设电子政务的过程中存在主观和客观两方面的问题。要通过确立电子政务公共管理目标,制定电子政务发展的整体规划和相关技术标准,实现电子政务建设的标准化,建立有效的电子政务安全管理体系,把各级政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。