地方政府绩效评估指标体系构建的价值取向

价值取向是绩效评估指标体系之魂,也是决定政府绩效管理高度的软件要素,是地方政府绩效评价的深层结构,体现了该政府是什么样的政府或者将要建设成为什么样的政府。当今各地方政府构建绩效评估指标体系以科学发展观和正确绩效观贯彻始终为价值导向,主要包括以民为本、科学发展、服务公众、注重责任和关注效能。用正确的价值导向引导和发展地方政府的绩效管理工作,这样有助于地方政府树立科学的发展观与正确的绩效观,推动行政观念从管制向服务转变,对科学构建地方政府绩效评估指标体系和推动政府绩效评估实践的深入开展发挥着重要作用。     

“政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会征文通知

为积极推进政府绩效评估工作在我国各级政府有组织、有计划、有步骤的全面实施,促进我国行政管理体制改革,并进一步推动其理论研究,中国行政管理学会和兰州大学中国地方政府绩效评价中心将在2006年9月23日在兰州联合召开“政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会,届时将邀请中国行政管理界理论工作者和实践工作者共同探讨中国地方政府绩效评估与行政管理体制改革的问题。现向社会各界征集论文。会议主题:中国地方政府绩效评估与行政管理体制改革会议议题:1·政府绩效评估的国际比较;2·中国地方政府绩效评估体系构建;3·应用绩效评估推进行…     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

＂顾客满意＂是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考

研究建立科学的政府绩效评估体系,推动地方政府职能转变是我国当前行政改革中的一项重要内容。本文以2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效活动为研究对象,以国内外已经开展的政府绩效评价实践为参照,结合西方先进的绩效评价理论,对甘肃省这次实践的总体思路、指标体系、评价方法、评价过程以及模式创新进行了介绍,并对我国开展政府绩效评价的意义与功能、如何建立和完善我国政府绩效评价体系进行了理论探讨。     

西安交通大学政府绩效研究进展介绍

[本刊讯]西安交通大学的政府绩效研究源于课题组负责人、该校公共政策与管理学院副院长吴建南教授2000年在美国做博士后期间的学术研究工作。2001年3月,在学校科研基金的资助下,西安交通大学开始研究政府绩效测量的相关问题,主要是进行了政府绩效评价指标设计的尝试,给出了包括公众满意度的政府绩效评价指标体系模型。2002年开始,国家自然科学基金、西安市科技局分别给以资助研究地方政府绩效评价问题;2003年国家社会科学基金也给以资助研究基于最佳管理实践的政绩考核问题,使研究有了更进一步的追求;其间从2002年8月到2003年6月,受国家科技…     

政府绩效评价中的“顾客导向”探析

政府管理创新对传统政府绩效评价方式提出了变革的要求,“顾客导向”政府绩效评价是超越传统绩效评价方式的新探索。文章在对“顾客导向”理念渊源进行探究的基础上,结合2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效的具体实践,论述了“顾客导向”政府绩效评价对我国政府管理创新的现实意义,然后针对实际评价过程中反映出的问题,对“顾客导向”绩效评价中应注意把握的几个方面进行了概括。     

地方政府公众满意度的测量与分析——基于"广东试验"的实证研究

要提升经济较发达地区政府公众满意度,必须积极推动行政管理体制改革,以民主为导向,建设政治文明;以科学发展观为指导,重构竞争平台,将"民生指标"作为考评地方政府的主要依据,以国际视野,建立以满意度为导向的政府绩效评价和考核制度;以反腐倡廉为突破口,重振政府信心和公信力;刚性保护生态环境,建设生态文明;根据不同人群的公共需求特点,提升公共政策的适用性和针对性。     

我国地方政府绩效评估指标的检视与反思

绩效评估指标体系的设计对于政府绩效评估的科学化实效化具有重要的意义。通过对国内若干地方政府绩效评估指标体系进行详细分类和比较分析,可以发现其中的特殊性和普遍性,以及指标设计背后的政治与行政逻辑。总体上来说,目前我国各地的政府绩效评估是一种"任务导向"+"满意导向"的政府绩效评估模式,这种模式需要进一步的审视与反思。     

政府绩效评价:一种新的再认识

科学性和客观性是绩效评价的基本要求,简单打分式的评价显然达不到这一要求。本文在分析政府绩效评价目的和作用的基础上,对政府绩效评价的概念与内涵进行了分析和界定,认为政府绩效评价是对政府活动的效率和效果的一种实证性研究分析。这种实证性研究包含两层含义:一是绩效监测(测量),主要任务是监测与报告政策或项目活动的绩效信息;二是评价分析,主要任务是分析政策或项目绩效产生变化的原因,总结经验与教训,并提出相应的改进建议。也就是说,政府绩效评价既要"知其然",又要"知其所以然"。     

专利奖励政策下绩效评价机制重构

绩效评价机制是政府知识产权管理的基础和企业技术创新的导向。然而,很多地方政府专利绩效评价所依据的指标过于片面,导致专利制度发展过程中产生了一系列的问题。科学的绩效评价机制不仅应当关注专利的数量,更应当重视专利的质量以及专利的转化结果。专利绩效评价机制的修改和完善成为当务之急。     

公共政策视角下的政府绩效评估

本文对公共政策与政府绩效的相关性进行分析,研究两者之间是否存在内在联系,进而说明政府绩效评估中进行公共政策绩效评估的必要性,提出加强公共政策绩效评估的对策和建议。     

中国电子政务2005年九大评价

电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题,为电子政务的发展提供信息源泉和导向。与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点,这更加突显了对其进行绩效评估的必要性和重要意义。电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视,许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。总的来说,科学、客观、合理的电子政务绩效评估必须做到以下几点:制定科学的评估准则。电子政务绩效评估可以具有不同的评估方法和采用不同的测量工具,但是,必须具有统一的评估理念和准则。电子政务绩效评估急需制定出一个公开的、科学的电子政务绩效评估的通用框架和标准。选择恰当的评估方法。根据实际需要,应用净现值、成本效益分析等方法对实施电子政务带来的货币化的增量效益进行评估;而对一些难以货币化的指标,一方面可以采用层次分析法(AHP)/数据包络分析(DEA)法进行多目标分析,另一方面可以使用软性标准如顾客满意度等进行测评。建构合理的指标体系。指标体系的合理与否直接影响到评估结果的准确性,因此,建构合理的指标体系是电子政务绩效评估工作中的重中之重。本篇《评价:2005》收录联合国经济与发展事务部、国信办、赛迪顾问、计世资讯、中国社科院信息化研究中心及国脉互联政府网站评测研究中心、《互联网周刊》、时代财富等国内外机构对2005年度中国部委政府网站、各级地方政府网站以及电子政务企业所做的绩效评价结果,共有电子政务九大评价以期对2005年度中国电子政务评价作一个小的总结。     

广东省政府绩效管理研究会 华南理工大学政府绩效评价中心简介北大核心CSSCI

广东省政府绩效管理研究会成立于2012年,为全国首家从事政府绩效管理研究的省级民间法人组织。研究会依托华南理工大学政府绩效评价中心的学术优势,整合省内及全国相关研究领域的人才力量,围绕社会经济发展的重大问题及地方政府的时代需求,主要开展政府整体、部门、项目、政策绩效管理及评价的理论方法研究、专题培训和实践实证。十年间,共完成各类委托业务200多项。     

点击要闻

◆近日,国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组已提出一套适用于中国地方政府绩效评估指标体系。课题组所作的研究报告提出,这套评估体系,将用33个指标来评估政府的绩效。专家认为,职能指标是评估体系的主体,这些是政府应该解决的基本问题,如果出了问题,政府部门要直接负责。影响指标是用来测量政府管理活动对整个社会经济发展的成效、影响和贡献的。潜力指标反映的是政府内部的管理水平。如果整个评估体系按100分算的话,职能指标至少占60分,影响指标和潜力指标各占20分。◆国家审计署目前正在根据国务院和中纪委要求,制定全国性的反腐…     

政府绩效评价目标模式研究

政府绩效评价是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式,也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。因此其目标是整个政府绩效评估工作的理论基础,也是政府绩效评估理论框架的首要问题。本文从基本目标和具体目标两个层面上归纳并分析了政府绩效评价的各种目标模式,最后提出我国政府绩效评价工作应采取的目标模式———财政资金效能评价目标模式。     

以科学发展观为指导完善地方政府绩效评估体系

贯彻落实科学发展观是地方政府绩效评估的基本内容和依据。要在地方政府绩效评估中构建贯彻落实科学发展观的重要机制保障．就必须在政府评估价值取向上树立发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续发展和统筹兼顾的绩效评价理念；在政绩观上实现从传统政绩观到科学政绩观的转变。     

市级政府绩效评价研究

政府绩效考核指标决定着政府工作的导向。建立科学完善的政府绩效评价指标体系及绩效评价方法,就是要规范政府行为,提高政府绩效,引导政府公务员树立正确的政绩观,最终形成科学的城市发展观,真正做到“勤政为民,求真务实”。本研究立足于政府与市民的有效互动,利用多学科理论构建政府绩效评价的理论体系,即根据复杂性科学、系统论科学、管理学等多学科理论以及彼得·圣吉(P·Senge)的学习型组织理论、罗伯特·卡普兰(Robert S．Kaplan)和戴维·诺顿(David P． Norton)的平衡计分卡理论,系统分析政府绩效影响要素的指标结构并利用隶属度赋值法、功效系数法、层次分析法等数学方法建立政府绩效的定量评价体系。     

地方政府政策创新的合法性问题——基于对四个试点县区连片扶贫开发政策创新的调查

在政策实践领域,引导与鼓励地方政府探索与创新试点型政策较为普遍,已经成为整个公共政策创新的基本经验。在有关部门授权和政策框架较为笼统的情景下,地方政府有着巨大的创新空间。在此情境下,地方政府是如何解决政策创新合法性问题的呢?本文选取20 08-2011年中部四县区连片扶贫开发政策创新实践为案例,通过制度文件分析与深度访谈等研究方式,分析地方政府如何塑造政策创新的合法性。研究发现:基于各种因素考量后,绩效、风险与公平追求的自由排列组合成为地方政府创新合法性塑造的基本手段,"怎么做都合法"成为地方政府创新合法性塑造的内在逻辑。政策的价值导向、政策实施过程中的绩效追求与风险规避,成为政策创新的基本方向、手段选择与底线伦理。传统基础、超凡魅力、法理基础、形式合法等,几乎所有的合法性来源都被地方政府"自由排列组合"后借用。     

地方政府考核评价与减灾指标建设原则

中国的地方政府绩效考核实践,为减灾政策的执行提供了很好的制度抓手。尽早设计和试点实施可以整合进入地方政府和领导班子考核评价体系中的减灾指标模块,是适合我国现行政府绩效考评体系和减灾工作实际要求的一种合理制度选择。     

试论地方政府公共危机管理绩效评估指标的设计——以广西南宁市为例

我国政府危机管理绩效评估总体上还处于一种自发和探索阶段,在理论和实践中都还有很多填补的空间。探讨南宁市政府危机管理绩效评估的指标体系设计问题,努力探寻一个实用性较强、具有针对性的地方政府公共危机管理绩效评估指标,对地方政府的公共危机管理绩效评估工作有所完善和借鉴作用。