对北京出入境非法中介机构的调查及治理对策

近年来，我国公民非公务出国日趋增多，对出入境中介服务的社会需求也相应增加，在京的一些单位和个人未经国家主管部门批准，与境外“移民服务机构”相勾结，成立非法中介机构，擅自从事公民出入境中介服务。其危害为：损害国家声誉和对外形象，影响社会稳定；破坏出入境管理秩序，危害国家安全；逃避国家税收，给国家造成财政损失；侵害公民人身、经济和出行等合法权益。加强出入境中介机构规范化管理的对策为：制定相关法律、法规，规范出入境中介服务；实行归口管理，加大对出入境中介机构的管理力度；成立合法、规范的出入境中介服务机构，彻底铲除非法中介机构滋生的土壤；加大法制宣传力度，依法加强对新闻媒体进行出入境中介服务广告宣传的管理工作。     

论出入境管理适应对外开放战略

中国加入 WTO,出入境管理工作面临新的任务和挑战。出入境管理工作要努力实现服务型管理的模式 ,提高工作效率 ,为改革开放和经济建设创造良好的投资环境服务 ;应全面完善出入境管理的立法工作 ,提高出入境管理人员的综合素质 ,实行与国际接轨的同步管理运行机制 ;要深化体制改革 ,有效发挥“32 1模式”系统工程作用 ,建立“法定不准出入境人员通报备案制度”,并形成网络化管理 ;要坚持严格管理与严厉打击相结合的方针 ,有效遏制危害出入境秩序的违法犯罪活动     

社会治理背景下新出入境管理法中的服务理念

在十八大“推进国家治理体系和治理能力现代化”精神的号召下，一场旨在转变政府治理理念，树立管理与服务并重思想的改革大潮在全国拉开了序幕。基于此背景，新的《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称新出境入境管理法）以法律的形式对服务行政理念予以确认。本文通过对新旧出入境法在立法理念、具体内容等方面的比较，总结出新法在尊重和保障人权、建立统一的出入境管理法律体系等方面的改进，为新出境入境管理法的进一步实施及完善提供有益的探索，以进一步维护国家安全、服务社会经济以及提升出入境管理工作的管理和服务水平。     

当前出入境管理中存在的问题及对策

我国出入境管理法律、政策是根据国家的政治、经济形势制定的，是直接为政治和经济服务的，这就要求我们根据市场经济发展与国际往来的需求，面对当前出入境管理工作中存在的突出问题，吸收和借鉴外国的经验，结合中国实际国情，大胆改革，努力使我国出入境管理逐步与国际通行管理原则接轨。     

上海出入境检验检疫局狠抓奥运保障和安保工作

上海出入境检验检疫局直接承担了出入境奥运大家庭成员及交通工具、奥运物资的检验检疫、奥足赛比赛现场检验检疫监管、奥运口岸卫生监督、奥运应急处置联动等保障任务。为履行好奥运检验检疫保障职能，上海检验检疫局坚持“全天候、全方位、全力度”，简化通关手续，提高监管能力，加快通关速度，强化服务意识，     

奏响警民和谐的乐章——容县公安局出入境管理大队构建和谐警民关系侧记

出入境管理部门是公安机关的“窗口”单位，直接面对人民群众和境外人员，是公安机关联系群众的桥梁。容县公安局出入境管理大队以抓好干警队伍形象为切入点，以构建和谐警民关系为重点，积极创新服务模式。奏响了一曲构建和谐警民关系的乐章。2008年，该大队获得全国公安机关出入境管理部门“省级文明窗口”称号。     

南京出入境检验检疫局机关服务中心举办员工心理教育疏导管理人员培训

为体现人文关怀，培养员工的健康心理，提高管理人员开展心理疏导工作的能力，近日，南京出入境检验检疫局机关服务中心举办了一次管理人员培训——“如何做好员工的心理教育疏导工作”，邀请心理学专家、人力资源培训师林燕娟进行专题讲座。服务中心27名管理人员参加了此次培训。南京出入境检验检疫局机关服务中心举办管理人员如何做好员工心理疏导工作的专题培训。     

出入境管理学术研究在深化

在改革、开放的新形势下,作为我们国家和公安工作重要对外窗口的出入境管理、外国人管理工作,积极贯彻党的现代化建设总方针,在公安各项业务改革中起步较早,采取了一系列灵活、简便、迅速的办理出入境手续措施,逐步放宽了出入境限制和宣布全国540多个市县对外开放,正向高效率、开放型和科学化、法制化、现代化迈进,受到国内外的普遍赞扬和欢迎。但是,出入境管理、外国人管理工作仍     

上海出入境再添快车道

钱教授的儿子在美国工作，现在，他只要到上海市公安局出入境管理处接待大厅走一趟，出国申请表便唾手可得，钱教授高兴地说：“外事警察以实际行动爱民、便民，从中可看出开放的中国在越来越多的方面与国际接轨。”的确如此，从咨询窗口的设立、热线电话的架接，到办理外国人团体旅游口岸签证等措施的实行，近年来，上海公安出入境管理部门本着服从、服务于经济建设的宗旨，根据公安部的统一部署，就出入境管理方面进行了一系列的重大改革，为入世后进一步开拓市场、发展经济奠定了良好的基础。护照：按需申领２００２年下半年，上海公民只…     

我国公民出入境管理四阶段

建国至今，我国公民因私出国的管理工作在不断简化和放宽，经历了严格限制、有条件申请、逐步放宽、自由申请四个阶段的发展历程。公民出入境管理制度愈加完善，是国家改革开放和民主、法治的标志，是公民出入境管理与服务进步的标志。     

入世对我国未来出入境管理的影响、要求与对策

我国入世 ,参与国际经贸大循环 ,必然伴随中外出入境人数的大量增多 ;就业于服务行业和旅游的人数在全部出入境人数中的比例将大幅度提高。入世对我国出入境管理的要求 :强化服务职能 ,提高工作效率 ,为出入境人员提供质优高效服务 ;加强管理控制 ,维护国家主权和出入境秩序。我国出入境管理部门迎接入世对策 :未雨绸缪 ,早做决策 ;修订现行法规 ,建立适应对外开放新形势的出入境管理法规体系 ;完善管理控制系统 ,提高安全防范效能     

哪些物品出入境需要检疫

为防止传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害物通过出入境人员携带物经国境传入、传出,保护人体健康和农、林、牧、渔业安全,目前国家质检总局制定了《出入境人员携带物检疫管理办法》,于2004年1月1日起施行。该办法所称出入境人员,是指出入境的旅客(包括享有外交、领事特权与豁免的外交机构人员)和其他人员以及交通工具的员工。“携带”包括随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运。     

上海出入境检验检疫局离退休老同志积极开展“平安世博家园行动”

上海出入境检验检疫局广大离退休老同志以实际行动主动对接世博、热情参与世博、真诚服务世博。3月下旬以来，老同志们采取各种力所能及的方式，积极投身平安世博建设。集中居住在商检、密三小区的老同志率先向全局离退休职工发出倡议，以“世博，我为你行动”为主题，开展“看家护院”——“整洁家园、护卫家园、管理家园”等各种志愿者活动。     

江西出入境检验检疫局

江西出入境检验检疫局是国家质检总局设立在江西省的直属机构，是主管全省出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验、鉴定、企业和产品认证以及监督管理等工作的行政执法机构。     

出入境“中介”中的黑洞

你想出国留学吗 ?你想出国旅游吗 ?你想引入外籍艺人来华演出吗 ?……总之，与出入境沾上边的事儿，就别想离开一个拐棍儿——中介机构。 　　随着对外交往的不断增多，中介机构变得越来越重要了。它可以帮你办理各种你不熟悉的出入境业务，省得你劳神费力白跑腿，一切手续它给你办好了，你就可以等着出国了。且慢，事情没那么简单。现在各种出入境中介机构如雨后春笋，良莠不齐，其中不乏鱼目混珠，坑蒙拐骗者。现在中介机构与客户间存在的纠纷不少，分析其中原因和漏洞，笔者认为应加大力度规范各种中介机构，使之步入健康发展的轨道。为…     

出入境边防检查机关查验签证辨析

出入境边防检查机关作为我国的＂国门卡口＂,在出入境口岸为广大出入境旅客提供优质的通关服务的同时,承担着对出入境人员进行审查过滤的职能。在审查过滤中,最核心的方面就是对签证的查验,随着我国出入境人员＂大进大出＂形势的发展,以及《中华人民共和国出境入境管理法》的颁布,对出入境边防检查机关查验签证研究的必要性也越来越凸显,本文将从出入境边防检查机关查验签证的概念、性质、种类、目标价值,以及与其他出入境管理行为之间的关系等方面对出入境边防检查机关查验签证进行辨析。     

为世博服务 展边检风采——上海出入境边防检查总站扎实推进“上海市巾帼文明岗”创建活动

上海出入境边防检查总站于2008年11月开展“上海市巾帼文明岗”创建活动，并将该活动作为总站女民警提升服务水平、提高业务技能、迎接备战2010年上海世博会的一个有效载体。     

论出入境中介活动的规范管理

出入境中介,从广义上讲是指为中外公民出入境活动起中间媒介和辅助作用的服务机构及其为此而开展的相关活动。市场经济的建立、发展,社会分工的细微化、货币化,中外公民出入境活动的增量、增频,逐步孕育并极大刺激了出入境中介市场。或专或兼、或隐或显的中介机构及活动,对扩大国内就业机会,拓展国际劳务市场,引进国外专业人才,方便广大中外出入境人员,促进中外交流起到了积极的作用。另一方面,由于法律上、管理上的滞后,出入境中介活动也存在着诸多不尽如人意、亟待解决的问题,特别是欺诈甚至违法的中介,扰乱了正常的出入境管理秩序,损害了相关人员的利益。因此,全面、正确地认识出入境中介机构及其活动的现状和特点,采取相应的措施,趋利避害,使之规范运作,对出入境管理事业的发展,为改革开放和经济建设服务都具有重要的意义。     

国务院加强出入境中介活动管理

随着我国对外开放的不断深入 ,公民因私出境探亲、留学、定居和从事商务等活动的人数逐年增多。与此同时 ,从事出入境中介活动的机构也越来越多。为了进一步加强出入境中介活动管理 ,规范出入境中介行为 ,维护出入境管理秩序 ,保障公民合法权益 ,9月 11日国务院发出通知 :一、凡从事为出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业及其他非公务活动提供信息服务、法律咨询和帮助申办签证及境外联络、安排等中介活动 ,必须报经所在省 (自治区、直辖市 )政府有关部门审核并报国务院有关部门审批 ,凭国务院有关部门颁发的经营许可证到工商行政管…     

申请出入境中弄虚作假现象的思考

公安部门受理出入境申请时，实行申请、审批一表制后，制作、使用虚假证明和印章的违法行为呈上升之势，暴露出一些单位证明的管理制度存在漏洞，一些公民法律意识淡漠和刻铸印章行业管理混乱等问题。因此，必须增强公民遵纪守法意识，建立健全出入境证明的管理规章制度，加强对出入境中弄虚作假现象的惩处，可以考虑取消单位证明代之以出入境管理部门发送审查表。