我国边检机关查验中国公民前往国签证问题探析

本文以关于边检机关是否应查验中国公民前往国签证问题的讨论为背景，结合我国现行出入境制度的发展进程，对查验前往国签证的原因和适法性进行了深入分析，就边检机关如何应对我国适时取消该项查验措施后在出入境领域引发的新变化，提出了若干建议和意见。     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

目前出入境边防检查规范性文件没有法定地位,在行政诉讼中时常判决出入境边防检查机关败讼。文章论述了出入境边防检查规范性文件存在的合理性、合法性以及其所具有的法的性质和法律效力等问题,提出了法院在审查有关行政诉讼案件时,应当从文件制定的主体资格、内容是否与法律、法规、规章相抵触,程序是否合法三个方面审查,以确认其效力,再对具体行政行为进行裁判。     

德国出入境边防检查制度研究

德国作为欧盟成员国及申根国家之一,我们对于其出入境边防检查制度的研究却寥寥无几。本文从德国出入境边防检查制度入手,重点研究了德国出入境边防检查的法律基础、机构设置和检查模式,并从这三方面探讨改进和完善我国出入境边防检查的三项措施：进一步完善出入境边防检查法律法规;改革我国的出入境边防检查机关机构设置,建立统一的口岸查控与服务体系;进一步完善我国出入境边防检查运行体制。     

出入境交通运输工具边防检查中存在的问题及对策

出入境交通运输工具的边防检查是边检工作的一项重要内容。我国出入境边防检查条例规定了边防检查站对出境入境交通运输工具实施检查和监护的职责、原则、程序和方法,同时也规定了出入境交通运输工具及其负责人应接受边防检查、监护的义务和应承担的责任。在实际工作中,存在着出入境交通运输工具多、成分杂、审查时间短、核实信息困难、警力资源不足等方面的问题。     

签证的基本内涵及对我国未来“绿卡”的思考

签证是主权国家对外国人入出本国国境最基本的一项管理手段与管理制度。本文从签证的基本内涵角度,探讨了我国未来“绿卡”的性质、颁发对象、申领程序以及在出入境边防检查中的效力。     

边防检查

１、边防检查站： 边防检查站是国家设在对外开放口岸的边防检查机关,负责对入、出、过境人员的护照证件、行李物品、交通工具及其所载运物资实施边防检查。所有入、出、过境的中、外籍旅客、机组员工、交通工具及其所载运物资必须接受边防检查站的检查和管理。对违反我国入出、过境管理规定者、边防检查站将依法进行处理。 ２、入境： 外国人入境须持有有效的护照证件,并办妥我国入境签证,中国人凭有效护照证件入境。中外国旅客入境时,须将填好的入、出境登记卡连同护照证件、签证一并交边防检查站查验。 ３、出境：外国人出境时须向边…     

论边检警务中的涉外数据分析

近年来，我国出入境边检口岸“大进大出”“快进快出”的双态势叠加效应日益鲜明。据统计，我国出入境人员从2014年的4.9亿人次变化至2021年的1.28亿人次（虽然2020年、2021年人次受疫情影响有所下降，但指数上扬的需求趋势并未被颠覆性改变），这迫切需要出入境边防检查机关及其统辖基层执勤队（组）主动开展涉外数据的应用性理论研究，在提升前置审查、信息预警、后台核查、舆情处置等“显学”能力的同时，为应对未来日趋复杂的国际警务工作贮备理论“内功”。     

边防检查内地旅游团入境免排系统

为解决出入境边防检查工作中旅游团旅客等待时间长、口岸秩序管理难度大的问题，实现旅游团查验“化整为零、先到先走、单独验放、实时管控”的目标，宁波机场边防检查站成功研发了“边防检查内地旅游团入境免排系统”。     

广西边防陆路口岸限定区域管理之我见

口岸限定区域,是指根据出入境边防检查、监护、管理等工作的需要,依据国家法律、法规在出入境口岸划定的一定区域,是边检机关实施出入境管理的主要场所。近年来我国与各国经济、文化交流逐渐增多,人员往来日益密切,在当前反恐、维稳的严峻形势下,对陆路口岸限定区域管理问题的研究显得尤为重要。     

依法行政与边防检查

在依法治国的方略下,如何完善边防检查法规体系,如何坚持依法行政,提高出入境管理水平,是边防检查机关面临的新课题。本文结合边防检查执法实践着重探讨了上述几个问题。     

对妨害出入境管理法律规范适用的评析

《中华人民共和国出入境管理法》将于2013年7月1日起施行,但由于我国出入境管理法律规范繁多,不可避免地出现了刑法与行政法之间的冲突,行政法规范相关条文之间的冲突等法律适用冲突的问题。本文通过对法律沿革并对现行法律的冲突之处进行分析研究,提出法律冲突解决原则、制定统一的法律和法律解释等意见建议,以期为解决出入境管理法律规范冲突问题提供借鉴。     

浅论边检民警执法权益的保障

边防检查机关是由国家设在对外开放口岸,依法对出入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施出入境检查的行政机关;是公安机关的重要组成部分。边检民警的合法权益在执法过程中屡遭侵害,直接损害了国家的尊严、法律的权威,影响边检队伍的健康发展。本文针对这一特殊警种,归纳其在执法过程中权益受侵害的三种情形,指出由此所带来的对于国家形象、法律权威和警队发展的危害。在此基础上,重点分析了造成边检民警执法权益保障不足的主要原因,提出了相应的对策,以期能为相关业界保护边检民警执法权益提供有益参考。     

试论妨害出入边境管理犯罪及其防治

妨害出入边境管理犯罪 ,危害国家正常的出入边境管理秩序 ,属于跨境犯罪。它不但对我国内地造成危害 ,而且也祸及港、澳、台地区 ,甚至给国际社会带来一定后果。此类犯罪产生的原因具有多样性和复杂性 ,应从宣传教育、严厉打击、海防控制、严格出入边境检查、加强队伍建设、规范出入边境中介活动、加强内地与港澳台的区际合作等方面着手 ,有效地加以防范和治理     

机场边防检查站反恐对策初探

在航空恐怖犯罪频繁发生的当今社会，如何打击航空恐怖犯罪已成为重要课题。机场边防检查站作为出入境口岸的执法机构，有责任和义务参与到这场打击恐怖犯罪的活动中来。机场边防检查站要充分做好反恐准备，制定出切实可行的反恐预案和应急方案；要加强情报搜集的力度，并及时对有价值的情报进行分析整理；要加强与相关部门的合作，形成一个统一协调的反恐体系。     

纪检监察证据与刑事司法证据的衔接机制研究一以新《刑诉法》第52条第二款为视角简

纪检监察机关在查办党政干部违法违纪案件的过程中,往往会发现相关人员涉嫌犯罪的事实,由此形成的纪检监察证据便成为了刑事司法证据的重要来源.基于法理依据和司法实践的需要,纪检监察证据有必要通过一定的规则衔接转化为刑事司法证据保障刑事诉讼的顺利进行,与此同时还应完善相关的配套机制,以求实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一.     

侦查权若干问题研究

关于侦查权的主体 ,就世界各国的整体情况看 ,将刑事案件的侦查部门设置于警察机构之中几乎是一种被普遍采用的模式 ;笔者对“检、警一体化”的制度设计心存疑惑。关于侦查权的范围 ,我国《刑事诉讼法》列举的侦查权遗漏了询问被害人、侦查实验、辨认、查询冻结、秘密侦查等项 ;强制措施具有侦查的性质 ,预审也同样具有侦查的性质。关于侦查权的制约 ,应包括内部、外部制约两方面 ,当前更应从以权力制约权力 ,以权利制约权力 ,设立非法证据的排除规则 ,实行拘留、逮捕权与羁押权的分离 ,设立司法救济制度等方面加强外部制约机制的建立。     

社区外国人管理问题研究

目前在我国长期居留和定居的外国人口正在高速增长。对外国人的管理从以往重视入出境边防口岸的查控延伸到对境内外国人居留管理的加强，对社区内外国人的管理也成为公安工作的一个新的任务和课题。相形之下，我国有关外国人入境及居留管理的法律法规，内容滞后，不能适应外国人管理的现状，对外国人社区化管理存在制度空白和盲点，需要大力加以探索和改进。     

边境旅游市场分析与开发战略

边境旅游市场起步晚,但发展快,边境旅游与边境贸易相互依存、相互促进.边境旅游市场要继续加大开发力度,也需要解决发展中存在的问题,这就需要制定"内联外拓"等发展战略,加强中国与周边国家的联系和合作,规范边境旅游管理秩序,加强边境口岸管理,充分发挥边境地区的各种优势,促进边境旅游业的持续健康发展.     

对公安机关目标管理的几点思考

公安机关实行目标管理,经过十余年的实践与探索,基本上形成了比较符合公安实际的目标管理体系。根据我国加入WTO后的新形势、新情况,改革和创新目标管理体系,必须科学设定目标管理项目,量化、细化、硬化目标任务,建立高效的目标考核体系。要紧紧围绕公安队伍管理长效机制,以等级管理为核心,增强奖惩激励的透明度,切准奖惩的时机,把握奖惩的导向性,进一步提高民警的综合素质。