深化公安出入境管理改革应对加入WTO的新形势

我国加入WTO必将导致公安出入境管理任务量大增,服务要求提高,工作难度加大。必须以深化改革来应对入世新形势,战胜挑战,赢得自身发展。如何深化改革?本文试从树立入世意识、修订法律法规、改革管理体制、规范管理制度、健全信息网络、强化队伍素质六个方面加以论述。     

对北京出入境非法中介机构的调查及治理对策

近年来，我国公民非公务出国日趋增多，对出入境中介服务的社会需求也相应增加，在京的一些单位和个人未经国家主管部门批准，与境外“移民服务机构”相勾结，成立非法中介机构，擅自从事公民出入境中介服务。其危害为：损害国家声誉和对外形象，影响社会稳定；破坏出入境管理秩序，危害国家安全；逃避国家税收，给国家造成财政损失；侵害公民人身、经济和出行等合法权益。加强出入境中介机构规范化管理的对策为：制定相关法律、法规，规范出入境中介服务；实行归口管理，加大对出入境中介机构的管理力度；成立合法、规范的出入境中介服务机构，彻底铲除非法中介机构滋生的土壤；加大法制宣传力度，依法加强对新闻媒体进行出入境中介服务广告宣传的管理工作。     

国务院关于加强出入境中介活动管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 随着我国对外开放的不断深入,公民因私出境探亲、留学、定居和从事商务等活动的人数逐年增多。与此同时,从事出入境中介活动的机构也越来越多。为了规范和加强出入境中介活动管理,有关部门对出入境中介机构进行了资格认     

论出入境管理适应对外开放战略

中国加入 WTO,出入境管理工作面临新的任务和挑战。出入境管理工作要努力实现服务型管理的模式 ,提高工作效率 ,为改革开放和经济建设创造良好的投资环境服务 ;应全面完善出入境管理的立法工作 ,提高出入境管理人员的综合素质 ,实行与国际接轨的同步管理运行机制 ;要深化体制改革 ,有效发挥“32 1模式”系统工程作用 ,建立“法定不准出入境人员通报备案制度”,并形成网络化管理 ;要坚持严格管理与严厉打击相结合的方针 ,有效遏制危害出入境秩序的违法犯罪活动     

国务院加强出入境中介活动管理

随着我国对外开放的不断深入 ,公民因私出境探亲、留学、定居和从事商务等活动的人数逐年增多。与此同时 ,从事出入境中介活动的机构也越来越多。为了进一步加强出入境中介活动管理 ,规范出入境中介行为 ,维护出入境管理秩序 ,保障公民合法权益 ,9月 11日国务院发出通知 :一、凡从事为出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业及其他非公务活动提供信息服务、法律咨询和帮助申办签证及境外联络、安排等中介活动 ,必须报经所在省 (自治区、直辖市 )政府有关部门审核并报国务院有关部门审批 ,凭国务院有关部门颁发的经营许可证到工商行政管…     

国务院关于加强出入境中介活动管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 随着我国对外开放的不断深入,公民因私出境探亲、留学、定居和从事商务等活动的人数逐年增多。与此同时,从事出入境中介活动的机构也越来越多。为了规范和加强出入境中介活动管理,有关部门对出入境中介机构进行了资格认定,批准了一些机构从事一定范围的出入境中介活动,总的情况是好的。但是,近几年来也出现了一些问题,突出表现在:有些单位及个人为牟取经济利益,非法设立出入境中介机构,非法从事出入境     

国务院关于加强出入境中介活动管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 随着我国对外开放的不断深入,公民因私出境探亲、留学、定居和从事商务等活动的人数逐年增多。与此同时,从事出入境中介活动的机构也越来越多。为了规范和加强出入境中介活动管理,有关部门对出入境中介机构进行了资格认定,批准了一些机构从事一定范围的出入境中介活动,总的情况是好的。但是,近几年来也出现了一些问题,突出表现在:有些单位及个人为牟取经济利益,非法设立出入境中介机构,非法从事出入境中介活动;有的采取弄虚作假的手段,编造、倒卖假证明材料,甚至与非法移民团伙勾结,变造、     

法学新的分支——出入境法

(一)出入境法与出入境法学随着我国对外开放政策的实施,陈旧的管理中外公民出入境办法已远远不能适应形势发展的需要,于是《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》等法规应运而生,与之相适应、相配套的有关实施细则也已颁布实施。由于这些法规有特定的对象,特定的执法机构,要调整特定的关系,又由于这些法规之     

加入世界贸易组织后的国内治安局势和公安工作

加入世界贸易组织 ,直接参与世界范围的经济竞争 ,在给我国带来新的机遇和挑战的同时 ,也会给我国的政治、经济带来新的变动 ,给社会治安带来新情况、新问题 :由农业、农产品市场面临冲击 ,农民就业和收入受限而产生影响社会稳定的因素 ;成本高、技术水平低、创新能力差、管理落后、产品供大于求的企业将面临较大冲击 ;开放服务性行业 ,会引起国际间联动和社会振荡 ;政企不分、以特权获取垄断利润的企业和行业将面临入世压力 ;国家对经济进行战略性调整、建立现代企业、减员增效 ,会产生短期下岗阵痛。同时 ,某些西方国家对我国的政治、经济和文化渗透将加强 ,出入境管理、外国人管理等任务加重。公安机关必须更新观念 ,建立适应市场经济的社会管理网络 ,组建强有力的经济侦察机构 ,提高公安民警的执法水平 ,维护我国的合法权益 ,为经济建设服务     

广西边防陆路口岸限定区域管理之我见

口岸限定区域,是指根据出入境边防检查、监护、管理等工作的需要,依据国家法律、法规在出入境口岸划定的一定区域,是边检机关实施出入境管理的主要场所。近年来我国与各国经济、文化交流逐渐增多,人员往来日益密切,在当前反恐、维稳的严峻形势下,对陆路口岸限定区域管理问题的研究显得尤为重要。     

我国地方行政区公安出入境管理制度比较研究

尽管我国公安出入境管理具有明显的国家事权的特征,但其实质上具有更多的行政权力内容。由于地理位置、经济发展不平衡和政策倾斜等原因,我国各行政区的出入境口岸数量和出入境业务量差异极大,在依照本地区特点和需要的基础上设计和安排的公安出入境管理制度大相径庭。目前,我国地方行政区存在着六种不同类型的公安出入境管理模式,具体差异主要表现在管理体制、中国公民出入境管制、外国人及港澳台居民入出境管制及居留管理等四个方面。不同类型的公安出入境管理模式有利于当地出入境管理效率的提高和行政效益的增长,并促进各地区经济的发展;同时,也造成了出入境管理制度的区域冲突,导致一定程度上的管理失衡,因此有必要进行协调机制的建立和完善。     

当前出入境管理中存在的问题及对策

我国出入境管理法律、政策是根据国家的政治、经济形势制定的，是直接为政治和经济服务的，这就要求我们根据市场经济发展与国际往来的需求，面对当前出入境管理工作中存在的突出问题，吸收和借鉴外国的经验，结合中国实际国情，大胆改革，努力使我国出入境管理逐步与国际通行管理原则接轨。     

关于公安出入境管理部门外语干部使用与培养的几点思考

公安出入境管理部门是我国公安机关依据国家宪法和有关法律、法规,对外国人(包括无国籍人)进入、通过、离开我国国境及在我国境内居留、旅行或进行其它活动实施行政管辖和对我国公民因私事出境、入境实施行政管理的机关,同时也是我国在国际     

社区外国人管理问题初探

随着外国人来华居留、定居的人数越来越多,我国外国人管理的重点也逐渐从出入境管理延伸到对社区外国人管理的加强。但与此同时我国对外国人管理方面的法律法规大多还停留在上世纪九十年代,不符合当今社会发展的要求。当前对外国人社区化管理存在的不足和缺陷需要大力研究和探索。     

山东省公安厅关于降低济南青岛两市因私出入境中介机构备用金缴存数额的通知

<正>鲁公通[2014]123号济南、青岛市公安局:为进一步提高公安机关服务经济社会发展的水平,促进我省因私出入境中介行业发展,根据党的十八届三中全会关于"实行统一的市场准入制度"精神和《因私出入境中介活动管理办法》(公安部国家工商行政管理总局2001年第59号令)有关规定,经研究,决定将济南、青岛两市因私出入境中介机构     

政务了望

国家质检总局发布五件新规章国家质检总局日前根据世贸组织的基本原则和中国“入世“的有关承诺发布了5件部门规章,以适应中国“入世“后新形势的需要。这5件部门规章分别是:《进口许可制度民用商品入境验证管理办法》(第6号)、《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》(第7号)、《供港澳食用水生动物检验检疫管理办法》(第8号)、《强制性产品认证管理规定》(第9号)和《采用国际标准管理办法》(第10号)。这些规章都将于2002年正式实施。据介绍,制定这些规章的依据是《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和围标准化法》等有关法律、行政法规,并采用了质量技术监督和检验检疫等方面的国际通行做法。国家质检总局有关负责人指出,这次发布的5件部门规章充分体现了质检总局法制建设的重点,即     

新形势下公安出入境管理如何更好地为经济发展服务

文章分析了新形势下影响公安出入境管理工作服务于经济建设的几个问题,提出要进一步解放思想,强化基层基础工作,加强出入境管理队伍建设,提高服务水平,更好地为经济发展服务。     

全国公安出入境管理部门提高服务水平培训班举行

为进一步提升专业化水平和服务群众的本领，全国公安机关出入境管理部门提高服务水平培训班于2014年2月17日在京开班。来自全国各级公安机关出入境管理部门的500余名主要负责人和窗口工作负责人参加培训。公安部出入境管理局局长郑百岗作开班动员。     

出入境边防检查机关查验签证辨析

出入境边防检查机关作为我国的＂国门卡口＂,在出入境口岸为广大出入境旅客提供优质的通关服务的同时,承担着对出入境人员进行审查过滤的职能。在审查过滤中,最核心的方面就是对签证的查验,随着我国出入境人员＂大进大出＂形势的发展,以及《中华人民共和国出境入境管理法》的颁布,对出入境边防检查机关查验签证研究的必要性也越来越凸显,本文将从出入境边防检查机关查验签证的概念、性质、种类、目标价值,以及与其他出入境管理行为之间的关系等方面对出入境边防检查机关查验签证进行辨析。     

进口商品未经检验不得销售

福州台商马先生问:我因公司业务上的需要,时常与大陆的商品检验、动植物检验和卫生检疫机构打交道。听说现在大陆将这三个机构合并为出入境检验检疫局。请问这对台胞入出境有何方便之处? 答:出入境检验检疫机构的主要职责是贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验的法律、法规和政策规定及工作规程,负责出入境检验检疫、鉴定和监管工作。 检验检疫机构对列入《商检机构实施检验的进出口商品检验种类表》(简称《种类表》)的进出口商品和其他法律行政法规规