中国传统行政文化的体系构建与综合创新

传统行政文化的现代转化是我国行政文化建设的重要内容 ,必须以科学的理论为指导 ,正确认识我国传统行政文化的积极因素和合理内核 ,建立系统研究的结构框架体系 ,着力从传统行政思想文化和传统行政制度文化两个层面深入开掘 ,并针对传统行政文化的不同类型采用不同的转换方法 ,提炼和融汇符合我们时代精神的优秀行政文化传统 ,在批判继承的基础上实现我国传统行政文化的综合创新 ,全面推进我国行政文化的现代化建设。     

论入世与我国行政文化危机:挑战与创新

入世的成功使得我国行政改革成为国内外关注的焦点 ,实际上WTO的规则的履行 ,不仅对我国行政体制带来挑战 ,而且必然会引起现代行政文化与我国行政文化的碰撞。应对危机和挑战 ,必须进行行政文化创新。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

行政伦理视域下我国行政问责文化的缺失

当前我国行政问责文化缺失现象严重,整个社会官本位思想根深蒂固,公众民主参与政治意识薄弱,官员问责意识淡漠,行政问责文化建设相对滞后。本文基于行政伦理的视角,从我国处于社会转型期的现状出发,阐述行政问责文化的内涵及作用,通过反思我国行政问责文化缺失的现象,从行政伦理角度探求了建构和重塑行政问责文化的路径。     

论当前中国行政文化的二重性

当前中国行政文化在传统行政文化和国外先进行政文化的共同作用下,显现出独有的二重性特征。一方面,行政伦理化、人治色彩、“官本位”意识和重形式而轻效率构成我国行政文化的传统特征;另一方面,法治观念、民主观念、服务观念及效率观念构成我国行政文化的现代特征。     

从行政文化的视角探讨行政理论范式的变迁

两千多年的封建传统形成了我国特殊的行政文化,进而也造就了我国根深蒂固的官僚制行政。事实证明,每一次行政理论范式的变迁都是与行政文化的发展息息相关的。因此,要变革官僚制行政就必须在行政文化上寻求"哥白尼革命式"的转折点,这是解决我国行政理论和行政实践中根本问题的唯一途径。     

人性论视角下的中西方传统行政文化差异

性善论与性恶论分别是中西方历史上的主流人性思想。总的说来,性善论思想对中国传统行政文化的主导影响是消极的,性恶论思想对西方传统行政文化的主导影响则是积极的。不同的主导影响造成了中西方传统行政文化之间的深刻差异。实现我国行政文化的现代化,需要吸取我国传统行政文化的精华,借鉴西方行政文化的优秀成分,避开两者的不足并积极进行创新。     

行政机关行政文化建设主流化的思考

行政文化建设主流化是我国行政机关面临的全新课题。其内涵表现为行政机关应高度重视行政文化建设,并提到议事日程且切实作出安排。主流化相对于边缘化而言,通过行政文化建设,改进我国政府公务员的行政心理、行政意识、行政价值等,全面提升公务员的人文素养和科学精神。行政文化建设可选择“指导、交流、训练、设计、奖励”等具体方法;可以实施“调查、规划、执行”三个基本程序,以使先进行政文化成为行政改革与行政发展的深层推动力量。     

从传统集权到现代民主——试论全球化视角下我国行政文化的转型

全球化的迅猛发展不仅对我国行政管理体制产生了深刻影响,也对我国行政文化的发展带来了严峻挑战。如何适应时代潮流,积极推动行政文化从传统集权型向现代民主型转变,建构符合时代特色的行政文化,是当前我国政府必须面对和着手解决的重要课题。     

西方治理理论视角下的中国行政文化创新研究

本文在分析了新时期公民社会对行政文化之要求的基础上,阐明了西方治理理论与我国行政文化的关系,采用治理理论针对我国当前行政文化中存在的一元化管理、官本位及官僚制等突出问题提出了行政文化创新的分权、服务、高效原则,并最终给出了治理型行政文化的创新目标模式。本文期望以新兴的先进理论解决长期存在的老问题,希望对我国行政文化创新并最终推动公民社会的发展具有一定的指导和借鉴意义。     

大力推进我国行政文化建设

行政文化是行政主体内在信仰、价值观、行政意识、行政道德、以及对其产生影响的行政传统、习惯、准则等各种要素的总和。加强行政文化建设，有利于深化行政体制改革，促进行政人才健康成长，增强行政群体的向心力，改善思想政治工作“疲软”状况。当前，确立服务社会、服务公众的行政价值观，培育现代行政意识，加强政府伦理建设，继承优秀的行政文化传统，培养健康的行政心理，是推进我国行政文化建设的基本路径。     

中国行政法治发展进程的回顾与前瞻

中国行政法治在 2 1世纪初既逢实施依法治国方略的重大机遇 ,又面临一系列新情况、新课题都亟待研究解决。 2 1世纪的中国行政法治将在一般论、主体论、行为论、救济论和部门论等方面获得更加积极而稳健的发展 ,呈现出民主化、科学化、法治化的复合演进轨迹 ,这一进程将与我国经济、政治、社会和思想文化以及其他法律领域产生强烈深刻持久的交互影响。     

行政文化概念的新界定

恰当地定义行政文化，影响到行政文化基本理论的发展，也影响到行政文化的建设。学者们给出的行政文化定义在方法或内容上存在诸多缺憾。鉴于此，有必要重新厘定行政文化的概念。     

印度传统行政文化的弊端及改革措施——兼论对中国特色行政文化构建的方法论启示

印度传统行政文化的弊端及改革措施可以为中国特色行政文化的构建提供方法论启示。为应对传统行政文化中无回应力、形式主义、脱离群众、腐败严重和地方主义等诸多弊端,印度政府采取了一系列改革措施,如制定公民宪章、建立社会审计制度、推广电子政务等。中国特色行政文化的构建要依据中国国情、政情,坚持实事求是、群众路线和宏大国际视野的原则,不断丰富中国特色行政文化的理论来源和制度根基,坚持人民主体地位的价值论原则。     

公安行政违法的根源及治理对 策简

由于我国行政法津体系不够健全，行政行为主体素质偏低、法治观念不强，加之我国传统人际关系中“说情风”的影响，导致公安行政违法现象的产生。只有完善公安立法，做到有法可依，强化程序意识，转变执法观念，才能有效提高公安行政执法水平。     

建设先进行政文化推动现代政府管理

包括行政理念,行政价值观等在内的行政文化建设是现代政府管理面临的一个崭新的课题。行政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,它能够引导行政组织成员的行为,调动其积极性、主动性和创造性,使行政组织产生向心力和凝聚力。在实行市场经济、推进现代行政管理体制改革、构建和谐社会的今天,建设先进的行政文化对于提升公务员的素质,推进现代政府管理具有十分重要的意义。只有努力培养先进的行政理念,树立良好的行政价值观,创建规范的行政行为准则,塑造良好的行政形象,营造和谐的工作环境,才能真正建设起先进的行政文化,使其发挥应有的作用。     

公安行政问责制的完善

随着我国"问责风暴"向"制度问责"的转变,如何更好地完善公安行政问责制就成为一个紧迫而现实的课题。目前制约公安行政问责制功能发挥的因素主要包括:公安行政文化滞后、职权划分模糊、问责主体角色缺位、警务公开度有限和警察绩效评估机制不完善等。针对上述制约因素,营造公安行政问责文化、严格划分权责界限、强调异体问责、加强警务公开以及完善绩效评估机制就构成了完善公安行政问责制的基本思路。     

我国行政审判存在的问题及其根源分析

近年来,我国行政审判陷入了前所未有的困境,究其原因,既有行政诉讼法本身的不完善,也有传统法律文化观念上的障碍,但最根本的原因还在于行政审判体制的缺陷。