人大助力审计发力共推审计整改落实

近年来,洛南县人大常委会全力支持县审计局财政预算执行与其他财政财务收支审计的工作,不断强化对审计查出问题整改落实情况的检查,多措并举狠抓整改落实成效显著. 一、县人大实行三个办法,助力审计整改 加强审计整改,是做好审计监督工作、增强人大监督实效的重要环节.洛南县人大常委会针对少数部门在审计查出问题整改过程中存在敷衍了事、屡错不改等现象,采取三个办法,全力促进各项审计项目整改落实到位.     

首次追问审计整改

每年6月前后,在人大常委会会议上,有一项议程:听取和审议财政预算执行情况的审计报告,被称之为“审计风暴”,但年年审计,问题年年相似. 为何“屡审屡犯”?一个重要原因就是对审计指出问题整改不力、追责不到位. 2015年,“顶层设计”对此祭出新招,全国人大常委会追问审计查出问题整改力度空前. 8月18日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议,审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》.     

云南省怒江傈僳族自治州:开展审计查出问题整改情况满意度测评

近日,云南省怒江傈僳族自治州十一届人大常委会第三十九次会议首次开展审计查出问题整改情况满意度测评,对州教育体育局、民政局、人社局、医保局4家单位开展2020年审计查出问题整改情况满意度测评.     

人大常委会依法监督重在实效

省委书记娄勤俭要求:“各级各部门主要负责人要高度重视审计整改工作,切实履行好审计整改第一责任人的责任.”省政府高度重视省人大常委会审议意见的落实工作,针对委员们提出的完善审计整改报告内容、改进报告方式,落实整改措施,健全问责机制,完善高校科研经费管理制度,强化全过程监管等意见,责成改进.审计整改报告的形式、内容和结构进一步丰富和完善. 审计监督是人大监督的重要方面 王勇委员说:审计监督是人大监督的重要方面,省审计厅这些年在加强审计和审计整改工作中发挥了重要作用.建议在审计工作中,尤其是国企审计中,能充分考虑“追赶超越”加快发展的实际,按照“三项机制”要求,为企业营造相对宽松的发展环境. 陈纯山委员说:审计厅对2016年度45个已审结项目整改情况跟踪检查,现场检查率超过50％,整改效果明显.提两点建议:对被审单位带有易发多发问题的,有针对性地举办培训班,加强规范性教育,防范在前.对一些在实践中难为的整改,主要是因为有些政策制定较早,与现实有矛盾,应加强调研,完善政策制度,否则有些问题整改不能有效落实.     

把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督

近年来，邢台县人大常委会不断摸索有效监督预算执行审计的整改工作，从常委会审议预算执行审计工作报告，到审议审计工作报告半年至一年后，再次审议审计问题整改报告，再到两次审议后，对整改仍不到位的问题进行重点跟踪监督，通过严把“体检”、“开方”、“治病”三关，逐步提高预算审计监督工作的实效。     

加强审计监督 推进审计公开

将更多的注意力放在制度建设上 孟建国委员说:这是省政府第一次向人大常委会报告审计整改工作情况.为了做好此项工作,审计厅从下半年开始着手,扎实有效开展工作.报告条理清晰,内容具体.结合报告和预工委的调研,发现的问题还比较多,通过审计监督是一方面,还要通过财政预算监督和内审监督发现问题、整改问题.调研中发现,一是单位领导换得快.二是财务人员换得多.有些单位管理混乱、粗糙,也不易发现问题,这就有必要加强审计监督,对整改目标提出更高的要求,这将对财政资金使用起更大促进作用.提几点建议:对部门下属二、三级预算单位的负责人、财务人员加强培训;有些单位的固定资产、财务存在遗留问题.应以积极态度面对,尽早解决,防止资产流失;公务费超支、挤占公共经费的现象较为普遍.建议进行调研,制定合理的公务费标准和预算,既能节约、又能保证公务需要.     

让行政机关感受到人大监督的震慑力

近日，湖南省十一届人大常委会第30次会议审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》，这已是湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况第4次接受湖南省人大常委会会议审议。从最初的2010年审计报告到整改报告、跟踪整改报告、再整改报告，一份年度审计情况报告所指出问题的整改情况先后四次接受人大常委会审议，不仅在湖南人大历史上罕见，在全国也很少见。这种较真的整改方式，让行政机关感受到了人大监督的刚性与震慑力。     

湖南人大:跟踪追问审计整改实效

2012年5月28日,湖南省人民政府《关于2010年度审计工作报告指出问题跟踪整改情况报告》现身省人大常委会会议,这是"同级审"整改报告第二次"上会",而胡肖华委员的"临时动议",又推动该整改报告在7月第三次上会审议。"跟踪整改"、"委员动议",这些在全国具有开创性意义的举措,与2005年以来湖南省级审计工作报告、整改结果向社会公开遥相呼应,表达了湖南省人大常委会"监督问效"的决意。     

邢台县人大常委会要求定期公开审计整改结果

邢台县人大常委会组织调研组对2012年度预算执行和其他财政收支审计整改情况进行了调研。调研组要求：一要进一步提高认识，高度重视审计整改工作，对审计发现的问题，采取切实措施，加大整改力度，确保整改到位；二要进一步强化民生保障资金、事业发展专项资金、“三公”经费支出等方面的审计监督，     

监督深化需较真

湖南省十一届人大常委会第三十次会议日前审议《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》，这是一个年度的审计整改情况报告第四次在人大常委会会议上接受审议。此举不仅在湖南人大历史上罕见，在全国也比较少见。笔者为这种较真的监督叫好!     

湖南省人大:首次测评剑指“屡审屡犯”

湖南省人大首次测评审计整改报告 “对18个单位审计整改落实情况进行测评是省人大常委会第一次,这是落实中央深改组、省委的要求和省人大常委会党组的意见.”12月2日上午,在湖南省人大常委会举行的题为《中国的国家审计制度》专题讲座上,省人大常委会副主任陈君文对在座的常委会委员说,要尊重自己的民主权利,在这次测评中慎重投好神圣一票. 当天下午4:00,常委会在表决有关事项后,开始对审计整改情况进行满意度测评.     

凤翔人大:审议意见“花开有果”

近日,在凤翔县第十七届人大常委会第17次主任会议上,县人大常委会财经委负责同志尉虎奎汇报今年监督议题审议意见整改落实情况时说:"今年,县审计局对县人大常委会提出的四个方面9条审议意见高度重视,认真整改,特别对县政府37个政府投资建设项目进行了跟踪审计和竣工决算审计,审计核减工程造价1668万     

用好三“予”解开财经监督一盘棋——咸阳市七届人大常委会财经监督拾撷

从督促全市“三公”经费预算公开到用好审计监督推进查出问题整改,从专题询问财政专项资金使用到推进CEC8.6代项目在成阳落户,从纠正旱腰带扶贫资金使用不规范到审议推动国有资产的有效管理……过去四年里,咸阳市人大常委会通过改进财经监督手段、提升财政资金使用效益、搞好财经常规监督和重点监督这三枚棋子,盘活了财经监督的整个局面,有效推进咸阳经济社会的平稳健康发展.     

增强执法检查实效的路径探索

执法检查,是地方人大在实践中创造的一种富有实效的监督方式.每年选择两至三部法律法规开展执法检查工作,已经成为地方各级人大常委会的一项常规动作.应该说执法检查为保障法律法规在本行政区域内的遵守和执行,促进依法行政、公正司法,发挥了积极作用.但是,执法检查质量有待提高仍然是执法检查工作中面临的突出问题. 综观各地执法检查,大体遵循"发出通知、听取汇报、重点抽查、审议执法检查报告、发出审议意见书、整改反馈情况"的检查模式,这种检查模式可以说是各地实践经验的总结.做好新形势下的执法检查工作,必须从完善细节入手,改进检查方式和审议方式,加强后续监督,以实现执法检查效果的最大公约数,不断增强执法检查的权威和实效.     

商洛人大为屡审犯开良方

商洛市人大将审计查出问题的整改作为今年监督工作的一项重点，列入常委会议题专题审议，全力破解年年审年年犯的难题。     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多的使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

奏响人大监督强音——安康市人大常委会2008年监督工作综述

州安康涌动发展热潮,人大工作奏响监督强音. 安康市人大常委会2008年监督工作大事记上清晰记录着:听取和审议市"一府两院"专项工作报告23项,依法作出决议决定3个、审议意见14项,对两部法律法规贯彻实施情况进行了执法检查,组织开展专题视察调研28次、对市人大常委会作出的7项审议意见整改落实情况进行了跟踪督查…….     

探根究源 着力打造“阳光审计”

探根究源审计出问题的整改落实和责任追究 李金柱副主任说:加强对审计出问题的整改落实和责任追究,报告的第二部分对省级预算执行和其他财务收支审计报告反映问题的整改情况,分门别类进行了阐述,有的甚至还说明了是哪个具体项目.但在具体追责方面还有应一步详细报告,比如陕南地区移民搬迁问题专项资金审计中提到“对政策执行不到位问题,西乡县、宁强县等积极进行了整改纠正,对相关责任人员给予通报批评”,在重点投资项目及利用外资审计中提到“对违规招投标问题……对相关责任人员上报主管部门进行责任追究”,这些表述说的都太笼统、不具体,也没有最终的处分结果.     

跟踪整改不放松

在巢湖市居巢区人大常委会的有力监督下，区政府及有关部门积极整改审计中发现的问题，进一步整顿和规范了全区财政经济秩序，取得了良好的效果。     

人大听取被检查机关执法情况报告很有必要

地方各级人民代表大会常务委员会根据监督法的规定,每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查.各级人大常委会组织执法检查后,执法检查组都要提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请人大常委会审议.为全面了解执法情况,人大常委会在听取和审议执法检查报告时,有必要同时听取被检查机关执法情况报告,有利于提高会议审议质量,加大监督力度,促进公正执法.