辽宁省流动人口管理与服务模式创新研究

流动人口是社会发展的一个客观现象。研究流动人口管理与服务模式的创新问题,必须对标准有一个准确的界定,即管理要严、服务要优、信息要准。近年来,辽宁省坚持从推进流动人口管理的立法工作人手,在流动人口管理与服务体制、方法、管理与服务信息服务方面取得了一定经验。主要是创新流动人口管理与服务体制,建立统一高效的统筹协调机构;创新流动人口管理与服务制度,全面推行居住证制度,放宽户口迁移政策;创新流动人口管理与服务办法,实施流动人口分层次管理;创新流动人口管理与服务信息支持,打破信息封锁,实现信息共享。     

论流动人口服务管理创新

当前,流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题.在流动人口公共服务方面,突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障;在流动人口管理工作方面,突出表现为综合治理难以真正落实、信息基础工作薄弱、管理措施不落实等.流动人口服务管理创新的基本思路是:公平对待,强化合法权益保护;党委政府主导,多元参与;完善管理,创新服务管理制度和手段.可从涉及流动人口公共服务的社会经济政策改革创新、服务管理体制改革创新和服务管理方式方法创新三个方面着手.     

从湖州市的实践谈流动人口服务管理新对策

近年来,随着湖州市流动人口规模的持续扩大,流动人口服务管理工作的难度也在不断加大。加强和改进湖州市流动人口服务管理工作,一要突破现行体制障碍,建立政府直管的流动人口综合服务管理专门机构;二要整合村、居社会管理资源,实现流动人口服务管理前端运作一体化;三要加强就业保障,改善流动人口务工环境;四要优化公共服务,改善流动人口生活条件;五要强化制度建设,健全流动人口服务管理长效机制;六要强化高危流动人口管控工作,减少流动人口负面因素。     

对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考

今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。     

城市流动人口社区服务管理机制新构想

本世纪以来,流动人口的数量已经突破了两亿大关。流动人口在新型城市建设、社会保障就业、发展市场经济、改善经济发展模式等方面发挥了重要的作用。与此同时流动人口增长的速度已经突破了我国城市所能容纳的限度,从而引发了一系列的治安管理、就业、公共设施建设等方面的问题。健全城市流动人口社区服务管理机制,对推进我国流动人口服务管理事业的科学发展具有重要价值。城市流动人口社区服务管理机制的创新,需要坚持流动人口服务管理基本原则,并在流动人口社区服务管理保障机制以及动力、运行机制两个大方面进行管理创新。     

流动人口管理创新:一个亟待深入研究的问题

做好流动人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要,直接影响到我国工业化、城镇化进程,影响到我国现代化建设成败.目前,随着我国经济社会发展和流动人口管理政策的调整,流动人口服务和管理工作出现一些亟待解决的问题.为此,我们要高度重视流动人口问题.高度重视流动人口服务管理问题,要创新流动人口管理思路、管理体制、管理制度、管理办法.     

流动人口社区化管理研究——以社会管理创新为背景

探索流动人口社区化管理,是创新我国流动人口服务管理机制的重大课题。当前推动流动人口社区化管理的阻碍因素包括社区行政化趋势明显、社区归属感差、经费投入不足和社区教育缺失等。在社会管理创新语境下,应重构社区服务管理职能,积极推动流动人口参与社区活动,完善社区经费保障机制,完善社区教育。     

云南省流动人口管理工作调查研究

当前,流动人口管理工作存在的主要问题是:法律法规滞后,缺乏有效的服务管理工作机制,经费保障不到位,漏管失控现象严重。必须创新社会管理,建立健全流动人口动态管理机制。推行居住证(智能卡)制度,实现以证管人;推进出租房屋管理社会化,落实以房管人;加强劳动关系监管,实行以业管人;建立流动人口数据中心(数据库),实行部门信息共享;强化领导和专管机构,落实服务管理责任;探索出租房税收征管制度,建立多渠道经费保障机制。     

南丹县：流动人口计生服务管理与信息化建设上新台阶

南丹县矿产资源丰富,境内厂矿企业众多,常住人口30.5万人,流动人口达3万多人,且呈不断增长趋势。近年来,南丹县以创新流动人口计生服务管理机制为龙头,以信息化建设为桥梁,不断拓展流动人口社会均等化服务领域,努力推动流动人口计生服务管理和信息化建设迈上新台阶。     

城市化进程中流动人口服务管理创新

总体上看,浙江流动人口依然呈现文化技能水平低、社会保障差、城市融入度低等特征。浙江流动人口服务管理工作既有成绩也有不足。流动人口服务管理必须继续完善政府主导作用,大力推进理念创新、制度创新,全面提升政府化、社区化、自治化、信息化水平。     

流动人口服务管理的实践探索

流动人口服务管理工作既是一项社会系统工程,也是公安工作中最基础的业务。目前流动人口的特点是总量增加,分布集群。根据这一特点,公安机关要建立齐抓共管格局,创新服务管理措施,提高信息管理水平,坚持以人为本,稳妥推进城乡户籍制度同轨制改革,完善流动人口服务管理组织领导体系。     

在共建中共享——我省创新外来流动人口管理剪影

浙江是流动人口大省。近年来,全省各地主动适应客观形势发展变化,因地制宜,积极探索、大胆创新,形成了各具特色、行之有效的流动人口服务管理新模式,较好地解决了流动人口管理问题,促进了社会和谐稳定。     

我国流动人口服务与管理的立法思考

流动人口的服务与管理是构建和谐社会的重要环节,它不仅影响着社会经济的长远发展,也牵动着我国的法治建设。流动人口的服务与管理不应该只停留在制度层面,应该上升到立法的高度。要逐步制定完善、统一流动人口管理法律体系,着手改革户籍制度,实现流动人口与常住人口在身份和社会地位上的真正正义,从而破除城乡二元结构,向一元化的社会结构转变。     

公安机关创新流动人口服务管理机制基本法律问题

流动人口服务管理程序主要涉及流动人口服务管理法律适用包括管理、调查取证、行政强制措施等程序规定。在对流动人口的法律保障方面,我国宪法法律和行政法规中仍然存在着立法上的空白和限制;流动人口服务管理的执法理念在于警察调查权与流动人口基本权益的平衡。因此,针对流动人口服务管理领域的立法、司法和行政活动,对其基本理念、范畴和职能定位的系统梳理显得尤为重要。     

陕西省居住证及流动人口服务管理办法

<正>陕西省人民政府令第195号《陕西省居住证及流动人口服务管理办法》已经省政府2017年第1次常务会议通过,现予公布,自2017年4月1日起施行。省长:胡和平2017年2月28日第一条为了规范居住证及流动人口服务管理,保障流动人口合法权益,促进经济社会和谐发展,根据国务院《居住证暂行条例》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内的居住证及流动人口服务管理活动。本办法所称流动人口,是指离开户籍所在的县     

乌鲁木齐市少数民族流动人口服务与管理问题探析

随着新疆城镇化进程的加快,当地少数民族流动人口从农村、牧区进入城市的规模和数量越来越大,而且倾向于长期居住,其融入城市难的问题逐渐凸显。城市流动人口的传统管理体制由于存在一些不合理因素己经带来不少问题,创新少数民族流动人口的服务管理方式已成为亟待研究和解决的现实问题。以新疆乌鲁木齐市为例,就当前少数民族服务管理方式存在的问题提出对策,可为流动人口的服务管理提供帮助。     

从管理体制创新看流动人口基本公共服务均等化

实现流动人口基本公共服务均等化，让流动人口共享改革发展的成果，是流动人口管理体制创新的基本目标。实现流动人口基本公共服务均等化是促进社会和谐的内在呼唤，是增强社会融合的重要手段，是转变政府职能的迫切需要。要实现流动人口基本服务均等化，就必须推进流动人口管理体制创新：坚持政府主导、第三部门参与的基本管理模式，倡导社区化管理，推进法制化进程。     

自治区召开流动人口服务和管理工作会议

(本刊讯)10月30日,自治区流动人口服务和管理丁作会议在伊宁市召开,自治区党委常委、政法委书记、综治委主任朱海仑出席会议并讲话。他说,我区流动人口工作要贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,认真解决对流动人口重管理、轻服务的问题,实现由管理为主转变为服务与管理相结合,积极探索流动人口服务管理新路子。目前我区流动人口已经达3S0多万,约占全区总人口的六分之一,全区各有关部门要积极做好流动人口合法权益保障工作,尽快建立起流动人口维权服务网络,依法维护流动人口的劳动权益和经济利益,严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动;要改革管理办法,改进管理方式,实现清理整治与日常化有序管理相结合,实现严厉打击与构建治安防控体系相结合。     

城乡流动人口结构分层与基本公共服务供给的结构优化

基于城乡流动人口特征形成的人口结构:农村非流动人口、返乡流动人口和城镇常住流动人口,对社会公共服务资源的需求具有鲜明的群体性特征。现有公共服务资源供给的数量与质量、结构与模式、效率与公平与城乡人口结构变动不相适应,存在明显结构性矛盾。应加大财政投入力度和优化投入结构,推进社会公共服务供给主体和方式的多元化,加快体制机制的创新,推进城乡基本公共服务均等化,实现与城乡流动人口结构变动相适应的基本公共服务供给格局。     

完善流动人口管理制度的几点思考

当前流动人口管理具有管理主体的单向性、管理目的的单一性等特点,随着市场经济的发展和城市公共管理体系的逐步完善,构筑现行流动人口管理制度的基础逐渐消失或弱化。流动人口管理制度的合理性,在于实现维护城市社会秩序和保障人权的统一。完善流动人口管理制度的基本途径是:完善户籍管理法律制度,为流动人口管理提供法制化途径;赋予流动人口在居住地的应有政治权利,实现流动人口的社会融合;寓管理于服务之中,提高流动人口管理效率。