湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

抓住关键环节 推进公安改革深入开展

党的十一届三中全会以来,公安工作进行了一系列的改革,有力地推动了工作的发展,队伍建设也出现了新的气象。但一些深层次制约公安工作的因素依然存在,改革还需要深入进行。 一、目前制约公安业务和队伍建设的若干因素 目前制约公安改革深入进行的问题主要表现在以下几个方面:一是体制,二是机构,三     

一场引领警务变革的公安新文化运动——湖州警务变革的文化解读

2009年以来,湖州公安机关以"两个更多"理念为先导,实施"警务广场"战略,构建民意导向型警务新模式,努力建设人民满意的服务型公安机关,引发了一场深刻的警务变革,推动了公安工作的转型发展。从文化的角度来解读,湖州警务变革也是一种文化现象,是以思想解放为先导并贯穿于警务变革全过程,以新思想、新观念为引领的一场公安新文化运动。一是确立"两个更多"警务理念,开启警务变革之门;二是创设"警务广场"载体,开辟警务变革之路;三是化理念为制度,构建民意导向型警务新模式;四是既要民主化又要法治化,让警务变革沿着正确方向推进;五是以警务共同体建设为突破口,创新公安治理;六是以文化人,培育造就一支爱民为民公安队伍。     

公安办公室职能调整时应注意的几个问题

从理论上讲,公安工作的改革包括两大类,一类是公安警政改革,一类是公安警务改革。当前,公安改革正如火如荼,但由于公安警政改革涉及到公安管理体制、机构设置、公安职权等与国家政治体制相关联的一系列问题,政治敏感性高,政策性强,非公安机关一家所能解决,因此.此项改革步子不大,进程不快。相对而言,由于公安警务改革主要是解决公安工作运行机制、勤务方式、工作措施手段等问题,只要符合党的有关政策和国家法律法规,公安机关有权自主决定,自主操作实施,因而,改革力度较大,成效显著。那么,公安办公室职能调整属于哪类改革呢?这还得从公安办公室性质、职能属性上加以分析。从管理科学角度讲,公安办公室首先是公安系统中的中介层次。它既不是公安机关的决策层,也不     

对现阶段公安教育训练工作的思考

近年来,公安教育训练工作发展较快,但在观念、教学、师资、效果、管理、经费等方面还存在一些问题。针对性地提出解决问题的相应策略,有助于公安教育训练工作的健康发展。一是树立公安教育训练优先发展的理念;二是科学定位公安教育训练模式;三是建设一支高素质的师资队伍;四是改革公安教育训练的内容和方法;五是建立公安教育训练质量及效果的监控、考核体系;六是注重养成教育和规范化建设。     

面向21世纪的公安教育

公安教育的发展已经形成了自身的优势和特点,为以后公安教育的进一步改革和发展创造了良好的条件。世纪之交,对民警队伍的素质要求越来越高,公安教育面临的挑战比任何时候都紧迫和严峻。主要有:学历教育与职业教育的矛盾;体制不顺,管理不力;公安教育与公安工作相互脱节的矛盾;教育资源分散薄弱、小而全等。迈向21世纪公安教育的思考:一是联合办学,扩大规模效益;二是建立相对独立的公安教育管理体制;三是面向新世纪,强化现代信息技术的学习。其途径:一是改革课程内容,优化教学计划;二是改进教学方法,要精讲多练;三是稳定教师队伍,提高教师素质。     

公安机关结构改革论纲

公安机关结构改革是公安改革的重要组成部分。公安结构与形势任务的不适应已经成为制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍。国家对公安结构进行了重要调整,地方公安机关对结构改革进行了积极探索。公安结构改革要在科学研究的基础上进行总体设计,县级公安机关的结构改革应坚持"二级制"、"大部制"和"快速反应机制",派出所的结构改革应坚持"综合制"和"社区制"。     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

从惠民做起

一项新的改革措施从酝酿到提出,再到最终落实,往往要经历长时间的实践探索。这次全面深化公安改革是一次触及根本的改革,它既是针对公安工作和公安队伍建设的改革,又涉及诸多以"安民、利民、惠民"为关键词的政策调整。随着2015年2月中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,公安机关推出的许多惠民措施受到群众的热烈欢迎。     

用公安社科理论指导公安改革实践

随着我国加入WTO和改革开放的深化 ,用公安社科理论来规范、指导公安工作和公安改革实践的重要性日益凸现。新时期强调公安社科理论指导 ,是对公安社科理论建设光荣传统的继承和发扬 ,是公安工作顺利发展的重要保证 ,是科技强警的必由之路。改革开放以来 ,公安社科理论为公安改革作出了重要贡献 :为公安改革指明了方向 ,开拓了公安工作改革的视野 ,为适应动态治安形势提供了决策依据。当前应用公安社科理论存在的主要问题是 :用理论指导公安改革实践尚未形成氛围 ,有关公安课题理论研究的深度和广度还不够 ,公安社科理论研究成果难以转化应用。必须通过加强公安调研机构的组织建设和队伍建设 ,下大气力对重要公安课题进行深入研究 ,抓公安社科理论研究成果的转化应用等具体环节的落实 ,来强化公安社科理论的指导工作。     

探析公安教育改革趋势 明确培养目标的方向性

<正>在我国公安教育(高等院校教育)创建20年之际,把“公安教育模式改革”作为一个重要问题提到议程上探讨,不仅适应了我国深化教育改革的发展大潮,而且是广大公安民警尤其是公安教育工作者智慧的体现,是公安事业发展的必然结果。然而在这个问题上,也出现了公安教育史上前所未有的大讨论局面,掀起了公安教育改革的浪潮。笔者也想从培养目标方向性的再明确中去探析公安教育模式改革的趋势。 一、公安教育模式改革必须以高素质人才的培养为核心 21世纪是智慧至上的时代,同时也是充满不同文化、意识形态为背景的综合国力竞争的时代,表现为经济和科技实力的较量,但归根结底是人才质量的较量,关键是高素质人才的     

论公安法学研究

公安法学是一门很重要的学科。它要为加强公安立法工作,改善公安执法活动,提高公民的法律意识,维护社会的安定团结和保障建设与改革的秩序提供理论指导。国际上对公安法学的研究是很重视的,而我们国家对这门学科的研究还是一个薄弱环节,远远落在实践的后面。为适应公安法制建设和国家深化改革的需要,首先在公安机关、公安院校开展公安法学的研究工作和教学工作,是十分必要的。本文拟就公安法学研究的若干问题,谈点粗浅看法,以求抛砖引玉。     

警务平民化运动与社会治理创新——中国一流警局的责任担当与文化自觉

警务平民化运动是湖州公安"警务广场"战略、民意导向警务模式的新的时空延续,是党的群众路线的活动载体。湖州公安把党的群众路线转化为公安工作体制机制的生动实践,不仅是一种使命感驱动,是一种责任担当,更是一种文化自觉。从风险理论视角看警务平民化运动的内涵发展,警务平民化运动旨在让社会运动起来,开展综合治理,让警方成为与政府、社区、企业、单位、社会组织等人力资源的重要部分,而非唯一。同时,警务平民化运动不拒绝警察专业化,警务平民化运动需要信仰的引领。     

论公安招录培养体制改革中的警务英语教学

公安院校招录培养体制改革是一次培养高素质、实战型人才的尝试。它坚持了公安学历教育，对公安院校招生对象和学制作了适当调整。这次改革的出台，反映了中央对近些年来公安教育发展若干争议问题的基本态度，对于全国公安院校发展是一个很大的机遇。因此，公安院校的英语教师理应对教学进行深入的思考，     

谈公安社科成果吸收转化不良的原因与对策

文章认为,公安社科研究成果被吸收转化的主要途径是两条:一是领导者直接将研究成果运用到实践中去,它需要领导者具有对公安社科研究成果远见卓识的智慧和勇于开拓的精神;二是广大干警对公安社会科学认真学习、不断研究和积极参与,对公安事业的敬业精神和对公安社会科学的热情。目前的现状是这两条途径都没有很好地运作。文章分析了公安社科研究成果吸收转化不良的原因:一是思想上普遍不够重视;二是公安社科研究成果自身的缺陷;三是缺乏专门负责成果吸收转化的机构体系。文章提出了大兴科研之风,建立和完善阶梯式吸收转化机制等四条对策建设。     

推进招录培养制度改革 培育公安应用型人才

<正>公安部关于全面深化公安改革若干重大问题的部署中所明确的公安招录培养制度改革的内容,对于公安高等教育事业的发展,既具有解决目前现实问题的直接作用,又具有里程碑的深远战略意义。结合云南警官学院(以下简称学院)办学实践与思考,我们要积极适应招录制度改革新形势,凝心聚力抓好学院的各项建设事业,着力培育公安应用型合格人才。一、招录培养制度改革是公安高等教育事业持续健康快速发展的必由之路     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和公安工作机制改革等内容,有力地提高了公安执法水平和战斗力。但也存在科学理论指导不强、对市场经济条件下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等问题。这就要求公安机关要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“四个能力”,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深化人事制度改革等方面推进公安改革。     

供给侧改革视域下加强公安思想政治教育研究

<正>供给侧改革是经济学基本范畴概念,蕴含着经济社会转型发展的新思考、新理念、新路径。它不仅适用于经济社会领域,同样适用于公安思想政治工作特别是公安思想政治教育。在改革成为时代主题的今天,公安机关围绕进一步加强和改进公安思想政治教育,着力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍进行了积极探索实践。笔者从供给侧改革的视角,将供给侧改革的内涵概念引入运     

公安高等院校法学教育改革研讨会综述

2003年9月27日至29日,首届“公安高等院校法学教育改革研讨会”在湖北武汉市隆重召开。本次会议由中国人民公安大学法律系、中国人民公安大学出版社和湖北警官学院共同主办,湖北警官学院承办。与会专家、学者八十多人。大会共收到学术论文五十多篇。会议围绕“公安法学教育改革”这一主题,主要就公安法学教育的现状、公安法学教育的定位、公安法学教育的改革、部门法学与公安法学教育、人权保障与公安法学教育等内容进行了深入而热烈的讨论。 一、公安法学教育的现状 有学者认为,公安法学教育是公安教育与法学教育的交叉,有别于典型意义上的公安教育与法学教育,它已经