处置边疆民族地区群体性事件的法律主体问题（上）

群体性事件的处置是否妥当．事关党和政府的形象、法律的尊严、社会的稳定和人民群众的切身利益。尤其在边疆民族地区．处置不当甚至会引发国与国之间的纷争。因此．必须妥善处置边疆民族地区的群体性事件．尽管有些群体性事件能够通过纠纷主体之间的相互妥协退让得到解决．但是．由于对立双方存在较严重的利益冲突．达成和解协议是非常困难的。要处置群体性事件就需要中立的第三方介入当事人之间．通过各种方式化解双方矛盾。     

公安机关提高预防处置群体性事件的水平的思考

近年来,在经济转轨和社会转型期间,由各种社会矛盾引发的群体性事件越来越多,成为当前影响社会稳定的一个十分重要的因素。正确处理好这些群体性事件对维护我国社会稳定有重要意义。本文在群体性事件不断发展的内涵基础上,结合公安机关群体性事件处理的实践,对公安机关如何提高预防处置群体性事件水平进行了思考。从加强社会矛盾和不稳定因素的化解入手,总结处置群体性事件的几个基本原则,提出群体事件处置的基本方法以及公安机关处置群体性事件需要培齐的素质能力。     

边疆民族地区财政保障法制化研究

当前，我国正处于急剧的社会转型期，边疆民族地区大多地处偏远山区，自然条件恶劣，交通信息不便，基础设施落后，生产力水平很低，经济发展很落后，表现在财政上，就是财政基础薄弱，收不抵支，再加上国家对边疆民族地区的优惠政策在实施中存在不足之处，容易引起民族群众的误解，产生不公平感，久而久之，积怨加深就会引发群体性事件。因此，我们应该依法保障边疆民族地区财政，为预防和处置群体性事件提供坚实基础。     

积极创新社会矛盾化解手段——预防和妥善处置群体性事件

积极创新社会矛盾化解手段,不断提高预防和妥善处置群体性事件的能力和水平,是当前各级公安机关所面临的重要课题,也是公安机关服务大局、服务发展、维护社会稳定的实际需要.通过预防和处置群体性事件,从实践中探索总结出"六项机制",从而提高公安机关处置群体性事件的能力.     

边境地区群体性事件的预防和处置

当前,我国社会正处于激烈的社会转型阶段,各种利益相互调整、不同的阶层冲突不断、积累的社会矛盾引发了不少的群体性事件。在边境地区发生的群体性事件,对我国边境地区的政治稳定、经济发展、社会安宁构成了较大的威胁。公安边防警察作为维护我国边境地区安全稳定的主要执法力量,探究预防和处置边境地区群体性事件的有效措施,提高警务应对和处置能力,对构建边境地区和谐稳定的社会秩序,具有十分重要的意义。     

依法应对处置突发群体性事件的思考

近年来,全国一些地方相继发生突发群体性事件,引起社会各界的广泛关注。在当前严峻复杂的社会稳定形势下,亟待抓紧研究建立应对处置突发群体性事件的应急管理机制。针对突发群体性事件的发展状况,指出当前国内突发群体性事件的一些主要特点。从政治学角度,深入探究突发群体性事件的肇因,为从根本上预防和减少群体性矛盾提供有益的启示。从预防与应急准备、实时监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个方面,提出应对处置突发群体性事件的工作制度,以规范处置行为,提高处置能力,维护社会稳定大局。     

新时期群体性事件的分析

近年来国内突发群体性事件数量迅速增长,已成为影响当前社会稳定的重要因素。2005年发表的《社会蓝皮书》表明,从1993年到2003年间,中国“群体性事件”数量已由1万起增加到6万起,参与人数也由约73万人次增加到约307万人次。探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处置群体性事件的对策,已成为当前乃至今后政法机关在维护社会稳定中面临的重要课题。     

论公安机关在征地拆迁群体性事件中的处置策略

当前,随着我国城市化进程的加速发展,因征地拆迁而引发的群体性事件也呈逐年上升趋势,成为影响当前社会稳定的重要因素。公安机关作为维护社会稳定的重要力量,应当正确认识群体性事件的成因、特征,明确自身的职责范围及处置原则,掌握一套切实有效的处置策略,为推进城市化进程、构建和谐社会作出应有的贡献。     

群体性事件的多维解读

随着经济转轨和社会转型,群体性事件已成为影响社会稳定和谐的突出问题。探讨群体性事件,是当前乃至今后一个时期维护社会稳定和谐的一项重要课题。近年来群体性事件表现出了一些值得关注的新态势,造成了不可忽视的负面影响,产生的原因是复杂的,预防和处置是一项系统工程,需要从多方面加以努力。     

民族地区群体性事件成因分析

随着社会转型期的到来,民族地区群体性事件已呈高发态势。群体性事件的频繁发生已然影响到民族地区的经济社会发展,进而威胁到整个国家的安全稳定。为化解民族地区的社会矛盾,有效防止群体性事件的发生,需要对群体性事件进行深入研究,辨析事件性质、揭示发生原因、阐释演变规律,是有效防控群体性事件的前提,也是从本质上正确把握处置思路的基础。     

预防与处置群体性事件中的警察公共关系

群体性事件的形成与发展是一定的政治、经济、文化等多种社会矛盾的综合反映。警察作为维护社会安定的重要力量,加强对警察公共关系的研究是公安机关更好地预防和处置群体性事件的迫切需要。警察在预防和处置群体性事件中扮演维护社会秩序、保证公共安全的的角色,运用警察公共关系化解社会矛盾是可行的,开展警务公关的具体措施包括:牢固树立舆情观念和公关意识、严密舆情控制、及时开展应对公关及必要时现场喊话公关等。     

公安机关处理群体性事件的问题与对策

在新的社会形势下我国进入群体性事件高发时期。公安机关在处置群体性事件中扮演重要角色,但日常工作中存在的警察权异化及对紧急、特殊情况的预防及控制措施不得力,使公安机关处置群体性事件社会效益不高。根据群体性事件发展的新形势,我们应强化对警察权的监督;对特殊紧急情况的预防和处置阶段要做到"发现早、反应快、处置好",使群体性事件的处置取得较好的社会效果。     

群体性矛盾激化事件研究

本文针对当前群体性矛盾事件突出已成为引发社会不稳定因素和妨碍社会稳定大局这一现状,分析了当前群体性矛盾事件的特性及形成规律,提出了处置群体性矛盾事件的对策措施。     

群体性事件的诱因与防治

近年来,特别是2000年以来,由各种社会矛盾引发的群体性事件愈来愈多,成为影响社会稳定的一个十分重要的因素。研究群体性事件的成因、预防和对策,已成为当前乃至今后国家机关在维护社会稳定中面临的重要课题。     

群体性事件的法治思考

群体性事件的发生严重影响社会和谐稳定。群体性事件的发生,根源还是因为群众缺乏行之有效的利益表达渠道。本文立足群体性事件的现状,研究群体性事件的特点,在实事求是的基础上提出应对群体性事件的预防和处置机制。     

处理群体性欠薪事件浅见

拖欠打工者的工资，严重影响了社会的和谐与稳定，而群体性欠薪事件危害性则更大。群体性欠薪事件普遍具有矛盾对抗激烈、组织程度强、涉及主体面广、处置难度大、影响广泛等特点，处理过程和结果很容易引起社会各界的广泛关注。对群体性欠薪事件能否做到快速、有效、合法解决，已经成为体现政府行政效能水平、考量政府执政能力的重要内容。近年，在区委、区政府的领导和各职能部门相互协作下，较为成功地化解了多起因欠薪引发的群体性事件，切实有效地维护人民群众的切身利益。     

公安机关在处置群体性事件中的地位与作用

公安机关在处置群体性事件中不能大包大揽，也不能无所作为；公安机：关的性质和群体性事件的特征决定了公安机关在处置群体性事件中处于主力军的地位；公安机关在处置群体性事件中应当起到预防作用、参谋作用、劝说疏导作用、维护现场秩序和控制事件发展作用、平息事态作用、收集证据和打击违法犯罪作用，以及保护党政领导人身安全的作用。     

群体性突发事件的特点及其处置原则初探

目前我国处于社会转型期,由于没有建立完善的各个阶层的利益表达和维护机制,制度化资源严重缺失,导致社会矛盾尖锐,群体性事件频发。本文在认真分析群体性突发事件的特点、原因的基础上,有针对性提出解决此类事件应坚持的原则,有效处置群体性突发事件,建设公平、公正和谐的社会。     

论外国人群体性事件的处置

外国人群体性事件是指参与主体(或参与主体中比例较高)为外国人的群体性事件。可以将外国人群体性事件概括为维权型、政治背景型和突发事件型等三种类型。外国人群体性事件的发生既关系到国家安全和社会稳定,也关系到国际影响和国际关系。每个国家对境内的外国人群体性事件所选择的处置模式,都源于这个国家的政府对该类事件的认识和态度。因此,我们在处置外国人群体性事件时,应当以国家主权原则为基础,遵守国际法,并照顾国际关系和国际影响,应对外国人群体性事件进行分类管理,建立健全科学的处置程序,并提升基层执法人员相关的政治和业务素质。     

群体性事件应对检验官员执政能力

进入5月至今,我国一些地方发生多起群体性事件,各地处置手段不一,社会反应不一.接受笔者采访的专家指出,从去年开始,尤其瓮安事件等一系列群体性事件发生后,中央高度重视基层执政能力建设,高度重视在基层具体执政行为中落实"以人为本"理念,多个部门直接培训县级干部,对维护稳定、做好群众工作也出台了多项新政策.从中央精神及当前形势的要求看,中央衡量基层干部执政能力的重要标尺之一,就是其应对群体性事件的能力.