试析应急管理中的志愿者参与

“5．12”汶川地震发生后．我国政府迅速响应．有效应对．获得了国内外的普遍赞誉．在地震救援的过程中．全国各地涌现出大批志愿者。志愿者的积极参与是汶川地震应急管理的一大“亮点”。从真总结汶川地震志愿者参与的经验．对于我们完善应急管理机制、开展应急社会动员,具有十分重大的意义。     

公安机关人民警察突发事件应急处置能力及其提升途径

<正>自进入21世纪以来,我国越来越重视应急管理工作,应急管理体系正逐步建立健全。作为政府的重要职能部门,公安机关在应急管理法律框架下和应急管理体系内认真履行职责,积极参与应急管理事务,已成为国家和地方政府应急管理工作中的重要力量。警察个体应急处置能力是公安机关整体应急能力的基本且核心的要素之一,对其进行研究是对公安机关应急管理或应急警务研究的完善。     

循环经济理念下应急管理人力资源配置研究

在突发公共事件的发生高频率和广泛影响的前提下,应急管理成为目前公共管理的热点问题。仅依靠政府的力量很难以形成快速、高效、协调的应急管理机制。本文以国家发展循环经济为契机,从组织属性和环境研究的角度,提出对应急管理人力资源进行战略配置的若干建议。     

应急管理“一案三制”的应用探讨

本文简述了应急管理的相关概念,分别就应急管理体制、应急管理机制、应急管理法制的基本概念、属性特征与功能定位作以表述;将“一案三制”的基本框架与开采天然气应急管理做了简单(相应)的对比,得出相关结论.     

凝心聚力,绘就“十四五”应急体系建设蓝图

“十四五”时期是我国应急管理系统机构改革之后,全力构建应急能力体系和应急管理体制的关键时期。广西贯彻落实自治区党委政府和应急管理部对应急管理领域规划编制工作部署,深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,以固根基、扬优势、补短板、强弱项、提能力、促协同为重点,扎实开展调研工作,凝聚各方智慧,完善应急管理机制建设,推动综合防灾减灾救灾等各项发展布局,编制《广西应急体系建设“十四五”规划》。     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

外来人口管理要实现“五个新突破”

针对外来人口大流动的趋势和高犯罪率的严峻形势,公安机关在外来人口管理工作中存在“五个明显不适应”:管理机构不适应、管理观念不适应、管理方式不适应、管理机制不适应、执法环境不适应。为此,当前在对外来人口管理中,公安机关要实现“五个新突破”:管理理念的新突破、管理机制的新突破、管理模式的新突破、管理手段的新突破、管理方式的新突破。     

和谐社会行政管理体制改革中应急管理机制研究

本文从国家安全战略地位、和谐社会政府职能转变要求、落实执政为民科学发展观以及传统行政体制应对社会突发事件管理的非适应性等方面,全面分析了和谐社会行政管理体制改革应急管理的重要意义。通过构设并分析“突发公共事件实际损害生命周期模型”,明确界定突发公共事件管理机制概念,详细分析了突发公共事件预警、应急与善后管理三阶段的管理特征,系统提出和阐释了25种管理机制基本内涵、主要特征及其应用创新。     

《应急管理概论》课程教学与实训方法研究

公安机关作为政府应急管理框架中重要的组成部分,其应急管理功能的高效发挥十分重要,因此在公安院校开展应急管理专业基础教育,对提高公安机关应急管理能力和水平有着积极的意义。由于公安院校开设的应急管理课程与普通高等院校相比具有一定的特殊性,所以需要认真探索公安院校《应急管理概论》等专业课程的教学目标定位、教学理念和实训教学方法。     

城市暴雨内涝灾害警务预防与预警机制建设

城市暴雨导致的内涝严重影响城市建设与民众生活。如何应对内涝灾害?较多的人从城市基础建设的角度进行了探讨。从硬件建设的角度出发的研究是非常必要和有益的,然而,有效应对内涝灾害还需要完善的应急管理机制。从加强应急管理这个软件的角度,从强化预防与预警机制建设出发,探讨公安机关在应急管理的预防与预警中如何发挥职能作用,强化信息收集与传递,拓展信息的发布途径,采取预防措施减少甚至避免灾害损失。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

从“重庆周克华案”谈突发事件现场的新闻管理

突发事件的发生现场是突发事件处置工作的第一现场,同时也是突发事件相关信息的汇集地。作为处置突发事件的主要政府部门之一,公安机关如何在现场对媒体记者进行有效的新闻管理,对于突发事件最终的处置结果将起到至关重要的作用。本文结合轰动全国的＂重庆周克华案＂,对公安机关在突发事件现场的新闻管理问题进行分析和探讨。     

公安机关在极端天气类自然灾害临战处置中的职责——美国圣路易斯市应急预案给我们的启示

极端天气类自然灾害会给社会带来重大损失，对极端天气类自然灾害的临战处置是公安机关义不容辞的责任。本文通过对美国圣路易斯市应急预案中“极端天气标准应急管理分系统”的相关分析，结合2008年春节以来公安机关抗击雨雪冰冻灾害的成功经验，明确了公安机关在极端天气类自然灾害临战处置中的两类职责，对提高公安机关应对该类突发事件的能力具有重大促进作用。     

突发公共卫生事件的舆情治理要略——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

突发公共卫生事件的舆情治理,事关重大舆情和突发事件舆论引导机制的健全、公共安全体制机制和国家安全体系的完善以及国家治理体系和治理能力现代化的实现。当下的突发公共卫生事件舆情呈现出新特征:舆情信息供给稳定,官方发布和移动端成为舆情走势主推力量与渠道;舆情演化模型与事件发展阶段、事物认识过程一致,舆情热点在多元主体之间互动以及网络与现实交互下有所分散;社会整体关注之余凸显“不对称”特征,以往同类事件被再度热议。相应的舆情治理要略包括:官方发布积极引导,正确处置化解危机;媒体报道保量增质,新媒体运用加强规制;秉持协同治理理念,掌握重点处置策略。     

公安机关如何利用媒体构建良好公共关系——基于对大连市基层派出所的警务实践调研

公安机关是维护社会治安的管理机关,新闻媒体担负着对各行各业实施新闻监督的职能,公安机关的执法、服务活动、队伍管理以及警察的个体行为均处于其监督之列。随着政府政务公开力度的加大,媒体的影响力和公信力也越来越大,各地公安机关逐步认识到媒体的地位和作用,有意识地开展警察公共关系建设。面对数量众多,形式多样的媒体,公安机关在应对媒体中存在哪些问题?如何实现公安机关与媒体良性互动?本文从基层公安派出所的警务实践出发探讨如何实现警方与媒体的良性互动,以期提升警务人员的新闻宣传素养和媒体应对能力,从而对进一步构建和谐的公共关系有所推动。     

探索流动人口活动规律实施流动人口动态管理 --厦门市公安局依法管理暂住人口的经验

流动人口的无序流动给社会治安带来了消极的负面影响,给流入地的人口和治安管理工作造成巨大压力.厦门市公安机关根据特区实际,紧紧抓住流动人口管理这个"龙头"不放,建立并逐步完善管理机制,包括依照住宿地管理原则,抓好房东管理,落实"谁留宿谁负责";抓好基建工地民工管理,强化"谁用工谁负责";对工厂、三资企业的外来人口实行用工单位管理负责制;集中居住,对外来人口进行公寓式管理.实施暂住人口管理的新思路为电脑联网,全员输入,七日核查,推进管理.坚持依法管理,把流动人口管理纳入法制轨道.依靠党委、政府的重视和协调,对流动人口实施综合治理,实现社会治安的良性循环.     

公安机关人民警察涉爆业务培训的分析

公共安全是国家安全的重要组成部分,爆炸物品管理水平和涉爆犯罪的打击力度直接关系到我国的公共安全,尤其是当前国际国内形势日益复杂的情况下,这一工作显得更为重要。政府将涉爆公共安全管理交给了公安机关,而涉爆公共安全管理水平的高低取决于公安机关人民警察对爆炸物知识和涉爆犯罪规律掌握的程度。     

在大型群众性活动安全保卫中如何做好服务群众工作

国家对群众性大型活动的安全管理工作以立法的方式加以调整,足以见得对群众性大型活动的高度重视。作为大型活动主管部门的政府机关——公安机关,必须不折不扣的贯彻执行《大型活动管理办法》,把《大型活动管理办法》中的服务群众立法宗旨,贯穿于大型活动保卫始终。在做好审查资质、安全许可、安全检查、安保指导的同时,必须做好大型活动现场的安全保卫工作。     

公共安全视野下环境风险规制的改进

环境风险严重影响公共安全,进而破坏社会和国家的稳定与安全。理论上,基于公共安全考量的环境风险规制有明确的政策依据和可执行的法律环境;实务上,基于公共安全考量的环境风险规制由公安机关依法参与政策制定并保障其实施。当前,"重"事故应急而"轻"风险预防、"重"公安职能而"轻"开放合作、"重"实体规制而"轻"程序制约的现状,是公安机关防范和化解环境风险面临的难题。改进之策在于明确公安机关参与环境风险规制的范围和职责;完善公共安全视野下环境风险规制的制度供给;建立公安机关参与环境风险规制的专家咨询制度;加强公安机关应对环境风险能力的应急预案建设。     

加强公安机关廉政文化建设的思考

公安廉政文化在公安机关反腐倡廉建设中的重要地位日益显现,采取切实措施推进公安廉政文化建设已成当务之急。当前公安廉政文化建设许多方面不够完善,面临着观念上、认识上、制度上的困境。加强公安廉政文化建设,应重视教育引导,营造氛围,完善制度,强化落实。