管制准征收向公物法制度之转接——公路建筑控制区制度检讨

公路建筑控制区行政执法是当前公路行政执法的难点之一。目前，关于公路建筑控制区制度的讨论，分歧较大，绝大多数停留在对既有法律规定的执法诠释上，很少有人进行过深入的法理探究。究其缘由，立法厝置是引致理解歧见丛生和执法混乱、困惑的深层原因。2011年《公路安全保护条例》引入了“预定公物”范畴，为我们提供了一个中国语境版的公路公物制度：公路是一种由政府提供的公物，属于“全民所有”的财产，由公路主管部门行使产权人资格，直接受行政权力保护；公路建筑控制区适用预定公物制度，实行行政管治，并以公路行政执法权作为保障，排斥民事措施尤其是物权制度之适用。但“预定公物”范畴的引入对理顺公路产权和公路运营管理体制关系、重建公路建筑控制区制度乃至整个公路法律制度具有重大意义，根本上改变了对公路、公路法的基本定位，把公路法律制度引向了公物法时代。     

试论我国外商投资建筑企业的立法完善

开放建筑业市场是我国加入WTO的承诺之一,而我国现行外商投资建筑业的立法严重欠缺,审批制度不符合WTO的要求,建筑企业融资渠道不畅,工程质量缺乏必要的法律保障。我们应从外商投资建筑企业的审批、注册资本制度、中小股东权益保护、融资、工程质量监管和业主利益保护等方面来完善有关立法。     

刍议拆除违法建筑中的行政强制执行

拆除违法建筑的行政强制执行关系到政府对良好发展环境的营造和百姓切身利益的维护。针对拆违过程中行政强制执行存在的问题,本文指出应从法律上明确强制执行机关及其权限,确立行政强制执行程序,建立行政强制执行的相关制度,规定法律责任与救济制度。     

农村土地承包经营权流转的法律风险及其防范——以“三权分置”为背景

"三权分置"要求坚持集体土地所有权,稳定土地承包权,放活土地经营权,实现土地经营权流转和抵押,具有深厚的法理依据。"三权分置"下农地承包经营权流转存在权能界限不清晰、交易关系无保障、法律规定不完善等法律风险。应明确确权登记的效力,强化合同的规范管理,完善相关的法律制度。     

保护和完善农民的土地权益

新任中国证监会主席郭树清在2011财新峰会上提出,城乡生产要素的双向流动迫于眉睫,必须深化土地制度改革,先从政策上,然后再从法律上明确,农民对承包地和宅基地拥有长久的使用权。而四部委日前联合下发的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》要求,对农村集体土地进行确权登记发证,严格规范确认宅基地使用权主体,妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题。     

商品化权法律保护模式探析

商品化权是现代经济生活中出现的一种新型权利,现有法律在保护商品化权中存在缺陷。现阶段应采用人格权法、著作权法、商标法等法律为基本保护,反不当竞争法为兜底保护的交叉保护模式,待时机成熟时,及时建立独立的商品化权制度,使商品化权能得到更加全面而系统的保护。     

东方市:确权农村土地承包经营权 促进农村社会和谐发展

<正>东方市作为国家农业部确定的100个全国农村土地承包经营权登记试点市县之一,始终坚持以科学发展观为统领.以党的群众路线为指导,扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作,稳步推进农村土地流转,妥善化解农村土地承包经营纠纷,促进农村社会和谐发展。完善农村土地承包经营制度。东方市坚持农村集体土地流转"三过"问题整治工作与农村集体土地确权到户工作同步进行的思路,按照"依据法律、实事求是、尊重历     

我国知识产权确权机制的冲突与完善

我国的知识产权确权机制是一种典型的行政司法双轨保护机制。实践中的知识产权确权程序繁琐、效率低下,"循环诉讼"的状况时有发生,导致当事人权益难以得到及时保护,并浪费大量的司法行政资源。其根源在于双轨制模式下的知识产权确权制度中还存在行政确权与侵权诉讼标准不统一、行政确权与司法审查之间缺乏衔接等矛盾和冲突,而正在进行的立法修改未能从根本上克服上述问题,甚至还可能带来权利效力不确定等新问题。因此,基于我国的行政司法实践,从短期现实选择和长远终极理想层面分别提出增设前置程序和建立知识产权法院两个方案,以期更好地发挥行政机关的能动性,提高行政保护和司法保护的整体合力,完善我国知识产权确权机制。     

数据正义与个人信息的程序性保护北大核心

个人信息的程序性保护不同于宽泛意义的法律程序,而是指数据处理者实施处理行为前,应当向利害关系人提供的必要程序,以有效约束数据处理者,从而保护利害关系人的合法预期利益。当前个人信息保护制度中,确权授权机制存在固有局限、知情同意规则的效果被弱化、数据利益的分配失衡等情况表明,个人信息的程序性保护亟待加强。三种类型的数据正义理论为个人信息的程序性保护提供了较为体系化的理论支撑:以工具性的数据正义拓展确权授权机制,以程序性数据正义支持个人信息决策理性,以分配性数据正义均衡利益分配。结合我国的个人信息保护制度实践,个人信息的程序性保护可在三个方向上予以加强:细化公示公开程序以配合确权授权机制,强化知情同意程序以制约数据处理决策,完善影响评估程序以协调各方利益。     

我国知识产权确权机铜的冲突与完善

我国的知识产权确权机制是一种典型的行政司法双轨保护机制。实践中的知识产权确权程序繁琐、效率低下，“循环诉讼”的状况时有发生，导致当事人权益难以得到及时保护，并浪费大量的司法行政资源。其根源在于双轨制模式下的知识产权确认制度中还存在行政确权与侵权诉讼标准不统一、行政确权与司法审查之间缺乏衔接等矛盾和冲突，而正在进行的立法修改未能从根本上克服上述问题，甚至还可能带来权利效力不确定等新问题。因此，基于我国的行政司法实践，从短期现实选择和长远终极理想层面分别提出增设前置程序和建立知识产权法院两个方案，以期更好地发挥行政机关的能动性，提高行政保护和司法保护的整体合力，完善我国知识产权确权机制。     

论房屋登记与房屋归属的一致性——对《物权法》实施以来房屋确权案件的分析与思考

基于登记的形成力,因法律行为发生房屋所有权的转移,登记是判定房屋归属的根本标志。基于登记的推定力,登记簿上记载某人享有房屋所有权时,推定其享有该所有权。然而,判断房屋所有权的归属,不宜将登记标准绝对化：对于尚未建立房屋登记制度的农村地区,处理房屋确权案件应依赖登记以外的其他因素;对于有关＂隐名房东＂的案件,应根据法律、法理作具体分析,而不能一概而论。     

论行政参与权的法律保障

行政参与权的法律保障是指行政参与权得到法律的确认,并通过法律的实施,确保其有效行使。行政参与权的法律保障是参与式行政法律关系的稳定机制,但是现行法律制度对行政参与权的保障存在不足,需要从效力制度、责任制度、相关配套制度以及救济制度等方面进行改进与完善。     

行政

<正>国土资源部在闽黔开展矿产资源确权登记试点据国土资源部网站3月27日报道,近日,国土资源部印发《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》,选择福建、贵州两省开展探明储量的矿产资源所有权统一确权登记试点,探索探明储量的矿产资源所有权统一确权登记路径和方法。《方案》明确,矿产资源确权登记要坚持矿产资源国家所有,以"清家底、立账户、建平台"为首要任务;坚持物权法定,按照法律规定,确定探明储量的矿产资源的物权种类和内容;坚持统筹兼顾,坚持以不动产登记为基础,实现矿产     

社情民意

应重视经济欠发达地区的农村建筑垃圾污染问题我国经济欠发达的中西部地区在对农村建筑垃圾的处理上存在着较大的滞后性。主要表现在:一是农村建筑垃圾呈日益增多的趋势;二是对农村建筑垃圾处理的监管力度不足;三是对农村建筑垃圾的再生利用能力极度缺乏。为此建议:一、加强立法,研制出台相关的法律法规文件。借鉴发达国家的成功立法经验,在中央层面上重视加快《资源再生利用法》的研制出台。同时,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和其他有关法律、行政法规,指导加快研制出台《建筑垃圾处理管理规定》,为各省市、地区积极开展农村建筑垃圾处理、监管和利用工作提供法律上的依据。     

马鞍山市当涂县农村土地“三权”分置制度改革调研

正近年来,当涂县围绕农村土地"三权"分置制度改革,积极开展农村土地承包经营权确权颁证登记工作,引导农村土地流转,发展适度规模经营,加快培育新型农业经营主体,推动现代农业发展步伐,促进农民增收致富。一、当涂县农村土地"三权"分置制度改革基本情况(一)有序推进农村土地确权登记颁证2014年,当涂县在乌溪镇率先开展农村土地承包经营权确权颁证登记试点工作。在乌溪镇先行试点的基础上,2015年4月作为全省第二     

南京市建筑市场管理若干规定

南京市人民政府令第289号《南京市建筑市场管理若干规定》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过,现予发布,自2013年1月1日起施行。市长季建业二○一二年十一月二十三日南京市建筑市场管理若干规定第一章总则第一条为规范建筑市场行为,维护建筑市场秩序,保障工程质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省建筑市场管理条例》等有关法律、法规,结合实际,制定本规定。     

论案例指导制度与我国现行司法制度的兼容性

案例指导制度是为应对日益复杂的法律问题、顺应司法改革的大趋势而产生的中国特色社会主义司法制度的组成部分。这一制度的建设是积极推进我国司法制度现代化的重要举措。但是应借鉴英美法系判例制度的司法改造而产生的案例指导制度究竟有无存在的正当性和合理性,对其该如何定位,其能否适应我国的法律环境以及与现行的司法制度相互配合程度仍待研究。从弥补成文法缺陷和实现司法统一的角度来说,案例指导制度实现了与现行司法制度的兼容和互补;但从制度设计和与法律环境要素的协调方面又相互冲突。     

山西省文物建筑消防安全管理规定

第一章 总则 第一条为加强文物建筑消防安全管理工作，保护文物建筑免遭火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《山西省消防管理条例》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。     

工程造价员应如何编好工程量清单报价

随着我国建筑市场的不断发展和招投标制度的不断完善,全国建筑行业工程量清单报价制度已于2003年7月1日起正式实施。面对工程造价依据这样一种新的变革,企业工程造价人员必须努力适应新的计价规范要求,准确编制好工程量清单报价。长期以来,我国企业的工程造价人员一直沿袭传统的计价方法,即把工程预算定额作为计价的主要依据。在实际操作中形成了固定的模式,不论工程厂大小,企业情况如何,对工程的投标报价以及工程的预决算都执行一个统一不变的标准。但是,随着建筑市场化进程的发展,越来越注重建筑市场的有序竞争,促进企业发挥内部潜力,要求…     

强制拆除违法建筑法律问题研究

正强制拆除违法建筑问题在我国一直备受关注。从违法建筑的概念入手,通过对一些国家和地区关于违法建筑处理法律制度的考察,总结出对违法建筑的不同处理方式和处理程序。分析强制拆除违法建筑所需要注意的问题,并且结合实际情况提出避免盲目强制拆除违法建筑的法律建议。一、违法建筑的界定什么是违法建筑?首先要解决的是确定违法建筑的概念,对违法建筑的界定的关键在于解决违法建筑的构成要件问题,构成违法建筑的要素有:一是违法建筑必须