经济全球化与中国行政法治化

行政法治化是我国提高政府的行政能力,保持可持续发展的战略选择。特别在加入WTO后,为了提高政府的竞争能力,应把行政法治化作为一项重要的政策选择,实现政府在行政管理方式上的根本性变革。     

加强行政法制建设 提高行政效率

世界各国政府以及内部的各级行政机关在行政管理活动中都注重行政效率的提高和实现，并以此来评价相应的行政管理工作的实效和业绩。所以，行政效率可谓是行政的一大生命。它是确保行政目标能够快而准地实现的一种“强心剂”。行政效率的提高本身也就成为行政工作的目标之一。政府行政改革，都把行政效率的实现和提高列入其中便是很好的明证。     

试论廉价政府与行政模式改革

廉价政府是指由于政府行政职能的转变、行政效率的提高和行政成本的合理降低,使得老百姓能够获得优质服务并能承担得起。而这样一种政府的建立必然要求改革其行政模式。行政管理模式的创新也是当今的世界潮流。     

论行政规制的法制完善

全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。改革行政规制的核心任务,是推进整合优化规制系统,以解决行政规制合理化问题。改革的指导原则应当是落实行政程序的三大基本原则:公正原则、效率原则和公开原则。具体推进行政规制的改革,则应从两个方面着手:一方面是深化行政规制的法制建设;另一方面是注重行政规制的关联性制度建设。行政规制的法制建设包括三大部分,即行政规制决策、行政规制运行及行政规制监督和责任。这三方面的法制建设相辅相成,共同构成行政规制的法制度。行政规制改革应当立足于《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》所确立的基本制度框架和基本原则。     

行政人员自我实现:内涵、意义及途径

由工业社会到后工业社会,社会发生了极大的变化。政府的行政模式以服务行政代替管理行政的变革已经成为一种必然趋势。从20世纪80年代开始,全球进入了行政改革大潮,一开始,改革的目标并不是很明确,总是更多地致力于解决现实问题,随着行政改革的深入,人们逐渐发现这是一场走向建构服务型政府的历史性变革。随着服务型政府的建构,行政人员自身的发展成为行政管理的终极目的之一,行政人员在行政体系内的地位逐渐提升,     

论当代中国基本行政价值观念

在新的历史条件下,当代中国政府应当树立五大基本行政价值观念,即加强服务行政观念,建立勤政务实、廉洁高效的现代政府;增强行政法治理念,提高执法水平,推进依法行政,加强执法监督;坚持公平行政观念,确保权利公平、竞争公平和分配公平,实现公平与效率、行政程序正义与实质正义的有机统一;此外,政府还要树立行政创新和行政公开观念。     

试论我国行政指导的诉讼范围

行政指导是现代市场经济和民主政治发展的产物。自改革开放以来,行政指导已越来越多地被运用于我国经济和行政的管理过程,且成效显著。行政指导已逐渐成为了继行政命令之后我国政府施政的又一重要手段。然而,由于我国目前立法上的缺陷,行政指导在实践中被行政主体违法行使而     

论社会转型期政府行政职能的构建——从全能政府向有限政府转变

有限政府是适应当今世界以及我国的市场经济模式的一种有效的政府行政模式。我国要想建立一个现代化的市场经济国家,必须从全能政府模式走向有限政府模式。转型期的中国从全能政府向有限政府转变的对策是构建宪法制约的行政法治。     

政府法治建设战略选择

我国政府法治建设取得了令人瞩目的成就,但也存在一些问题。政府法治建设进一步发展必须处理好行政体制改革与政府法治的关系、行政强制立法的本土化与国际经验借鉴的关系、加强政府法治与依法化解社会矛盾的关系等。要加强制度建设,推进行政体制改革;在各级政府设立行政执行机构;建立和完善我国行政补偿制度。     

社会公众对绿色行政的认知状况调查研究

绿色行政是政府对环境问题做出回应所倡导的一种新的行政理念,也是行政管理领域绿色化的表现。本调查旨在了解我国社会公众对绿色行政的看法及态度。调查结果显示,调查对象对绿色行政的看法较为一致,认同度较高,但总体满意度不高,表明政府的绿色行政管理实践探索还有待提高;另外,调查对象也因所在城市和所在利益相关者群体的不同,表现出在相关看法和态度上的内部差异。     

社会主义行政法治理念的内容探析

社会主义行政法治理念是社会主义法治理念在行政法领域的具体体现,是社会主义行政法治的内在要求和基本原则的概括和反映,是推进依法行政、建设法治政府的精神支柱。社会主义行政法治理念的内容包括法治行政、服务行政、公开行政、民主行政、公正行政、诚信行政、效能行政、责任行政八个方面。     

为旧观念定式刹车

中国于2001年12月11日正式成为世贸组织成员国之一了，世情变了，我国政府传统的行政观念也该变一变了。这里所指的传统行政观念是指在计划经济体制下形成的行政理念、行政思维和行为习惯。WTO的透明度原则虽然主要是规范国际贸易领域的行为准则，但是其原则精神对政府行为的影响是全面的、深刻的。因为任何行为都是受其思想观念支配和指挥的，对行为的规范，换句话说，在深层次上就是对思想观念的约束。面对WTO的透明原则，要改变政府行政行为方式，难道传统的政府行政观念就能无动于衷么？WTO的透明原则贯穿了行政民主化的精神，就是…     

我国行政补偿制度与完善

行政补偿是指行政主体的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损失,依法由行政主体对相对人所授的损失予以补救的制度。它是法治国家的内在要求,同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是,我国目前尚未有一部统一的行政补偿法。本文以宪法修正案为背景,借鉴国外经验,结合我国国情,试对行政补偿制度加以分析和探索。     

政府信息化对行政组织变革的6大影响

在信息化历史进程中 ,政府信息化处于关键与核心地位。政府信息化形式上看是现代科技在行政管理中的应用与扩展 ,是行政管理手段的现代化 ,而实质上它正在带来行政管理的一场革命性变革 ,引领行政组织结构及其运行方式变化发展的基本趋势 ,即行政组织功能多元化 ;行政组织结构形态扁平化 ;行政组织运行程序开放化 ;行政组织运作方式智能化和民主化 ;也将使行政组织运作结果实现高效化。     

论相对集中行政许可权制度的基础

相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一,是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的,对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促进国民经济的稳定健康发展以及和谐社会的建设都发挥着积极作用,有着深厚的理论基础和充分的法律依据,符合宪法和法律.政府应当加快行政审批许可制度改革,深化行政综合执法改革和行政体制改革.     

行政合作新论

行政合作在一国内部和区际、国际行政主体之间广泛存在,从合作的初级形式:行政协助,到合作的高级形式:政府合作,对实现行政执法、发展经济这两大行政职能具有重要的意义。     

论孟子行政思想的内在逻辑冲突

以行政哲学的视角来透析孟子行政思想,其“民贵”论与“仁政”说在权威的来源问题上自我相悖,从而使其难以保持内在的同一性。在中国早期国家时期,孟子提出“民贵君轻”的思想,是极为难能可贵的。然而,由孟子行政思想的内在逻辑冲突及其思想文化背景所导致的认识误区,对中国传统行政文化造成了消极影响:不仅缺失建设性行政道德,也缺失责任性政府形象。消解孟子行政思想对传统行政文化的负面效应,一个关键的环节是引入“行政道德责任”概念。尤其是在现代社会重建政府权力合法性基础中,必须将责任意识转化为一种行政道德意义上的规制实践。     

构建责任政府的行政文化剖析与求解

建设责任政府是我国行政改革的重要目标,其实现离不开特定的行政文化环境,然而传统行政文化对实现责任政府产生了消极影响。因此构筑新型的责任行政文化成为实现责任政府的必要部分。     

“高效行政”源于行政体制与机制创新

“高效”是我国行政管理所追求的价值目标之一。要做到行政高效,只有源于不断的行政体制改革与政府机制创新。当前,我国行政体制改革的基本价值追求,一是政府职能的市场化取向,二是政府组织的扁平化取向。而政府运行机制的创新则应围绕着“权力”、“官僚”与“程序”这三个“实体”来展开。     

论职权法定与法治政府建设

法治政府是按照法治原则运作的政府。职权法定是法治政府的最基本要求,它决定着法治政府应当依法实施行政管理,没有法定依据,行政机关不得作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的决定。职权法定原则贯穿于依法行政进程的始终,适用于行政机关及其公务人员的一切行政活动。