“三位一体”办案规则

一、“三位一体”办案规则是科学性与时代性相统一的、先进的执法理念所谓执法理念，是指人们在司法活动中执行法律的意识、思想，也是执法者对执法活动具体模式的设计与选择。先进的执法理念具有科学性、先进性、创造性、继承性、扬弃性、实践性和与事俱进的特征。笔者认为，服务化、透明化、人性化“三位一体”办案规则，既是检察机关查办职务犯罪的一项工作制度，也是检察机关办理所有刑事案件、开展刑事执法活动的执法理念。     

把握方向 创新载体 强化保障 扎实深入地推进主题教育实践活动

开展主题教育实践活动，是中央政法委为解决好全体政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，全面推进政法队伍建设而作出的重大战略部署，是坚定司法行政队伍正确政治方向，加强司法行政党的建设和队伍建设的必然要求，是司法行政队伍践行执法执业为民宗旨，更好地服务“加快转型升级，建设幸福广东”的迫切需要，也是当前和今后一个时期广东司法行政系统的重大政治任务。我们在推进主题教育实践活动中，紧紧围绕“忠诚、尽责、为民”核心要求，立足广东实际，突出广东特色，从把握方向、创新载体、强化保障着手，不断地推动主题教育实践活动深入开展，进一步促进了司法行政队伍公正廉洁执法执业，司法行政队伍建设科学化水平得到进一步提升。我们的主要做法是：     

西部检察工作的几个实践问题

我国加入WTO后，对外贸易及其法律制度将逐步与国际贸易及其法律制度的通行规则全面接轨，从法治建设的层面看，在这一进程中，除了相关法律制度要进行适应性调整外，同样重要的是司法机关和司法人员也都必须完成从传统司法观念和方式向“公正、公开、公平、统一、廉洁、高效及司法独立”的现代司法观念和方式的转变。对西部地区检察工作来讲，情况也是如此，且具有一定的特殊性。这里，笔者想着重对加入WTO后西部检察工作面临的几个重要实践问题，作一些探讨。转变传统执法观念，树立现代司法理念国与国司法状况的差距、国内东西部地区…     

论执法实践中坚持法律效果、社会效果与政治效果的统一

正确认识和处理法律效果、社会效果与政治效果的关系具有重要意义.坚持“三个效果”的统一既是中国特色社会主义法治的内在要求,反映出法治建设的普遍规律,也是当前经济社会发展和执法司法实践的现实需要.在执法实践中坚持“三个效果”的统一,必须自觉践行党的领导、群众路线、服务大局、公平正义等理念,处理好党的领导与司法机关依法独立行使职权、实体公正与程序公正、法律与情理、执法司法与舆论监督等方面的重要关系,更要着力提升政法队伍的综合素质.     

树立保障人权的执法理念

执法理念是执法者在执法活动中所持有的一种理性的思想观念。它来源于现行法律制度和执法者的法律意识，是执法者对现行法律制度的深刻认识。正确的执法理念对于执法活动尤为重要：它能够客观地评价法律制度，准确地反映法律的价值，能动地作用于执法活动，从而体现立法者的意志，维护社会公正，实现法律的功能和价值。保障人权，是现代法律思想法律文化、法律制度的重要内容和根本要求，反映了现代法律思想的精神实质。体现在执法活动中就要求执法者必须具有尊重和保障人权的思想意识，在执法活动中树立保障人权的执法理念，采取行之有效的…     

行政非诉执行监督的“裁执分离”制度

行政非诉执行的“裁执分离”是人民法院为解决行政案件“执行难”问题而采用的一项创新性制度，从司法实践看，该项制度对解决非诉行政案件中的“执行难”问题,特别是涉及不动产类案件的“执行难”问题方面发挥了独特作用，并取得了一定效果。但由于此项制度创设过程中法律依据和理论储备不足，以及相关配套制度不健全等原因，司法实践也引发了不少困难与问题。需要从立法、司法解释、执法以及法律监督层面进行监督和规范。     

解释学与法律解释

本文试从解释学视角，考察司法过程中的法律解释问题。通过这一考察，笔者试图证明，传统解释学与法律解释理论由于未能准确把握法律解释的实质，在实践领域必然遇到各种困难。司法过程中关于法律规则与法律事实的解释，都包含着现代解释学的“前见”、“问答逻辑”等特征，判例与判例法中则包含着更为复杂的解释问题。当代中国法律实践必须及时更新法律解释观，才能实现法律制度的有效率创新和法律活动的民主化、科学化。     

检察工作中的三个“该不该”

开栏的话：修改后的刑事诉讼法实施已经一年了。在这一年的“磨合”期间，公、检、法三机关都遇到了执法难题。如何从理论上阐释这些问题，进而在刑事诉讼活动中妥善解决，是法学界和司法工作者所倍加关注的。成都军区军事检察院副检察长龙宗智同志对司法实践中争议颇大，且无法回避的几个问题，作了深层次思考，提出了自己独到的见解。我们将其作为本刊新开栏目“本期焦点”的第一篇郑重推出，旨在裨益于今后的执法实践。同时热诚盼望广大读者朋友就法律生活中（不限于刑事法律执行中）令人关注的焦点问题进行一些系统的、有深度的思考，并…     

当前检察机关内部执法监督存在的问题及对策

近年来，重庆市人民检察院第二分院辖区两级检察机关围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和社会主义法治理念教育活动的深入推进，着力在规范办案流程，强化内部监督方面狠下功夫，纠正和解决了群众反映强烈的一些司法不公、执法不严、不作为、乱作为等突出问题，促进了办案一线干警执法作风的明显好转，违纪违规办案得到有效遏制。但与检察机关作为国家法律监督机关的职能特点相比，与人民群众越来越高的期望值相比，内部监督制约在制度设计、监督内容、手段、途径、力度等方面还存在一些不足，笔者就二分院辖区情况进行了调查。     

论公安民警人性化执法

公安民警人性化执法是针对我国目前公安执法过程中存在的突出问题而提出的。在构建社会主义和谐社会的大背景下，迫切需要民警人性化执法协调和改进警民关系。公安民警人性化执法，是指在执法过程中，依法保障当事人合法权益的前提下，依照法定的职权和法定的程序，转变执法理念和执法方式，以人为本，实现执法公正的一项专门活动。民警在人性化执法过程中要防止走入“放弃严格执法”、“软弱执法”和“人情化执法”的误区。本文拟从完善公安法律制度、提高公安民警综合素质、树立三种新执法观念、强化执法监督、提高全社会法律意识水平五个方面入手，对实现公安民警人性化执法做出构想。     

坚持实事求是不做表面文章要有好的机制

沈阳市沈新劳教所在上级主管部门指导下大胆探索劳教人员奖惩工作,率先试行“劳动教养管理工作听证会”制度及“劳教人员百分考核联审、现场办公”制度,引进“劳教人员评优聆询”制度,充分体现“公平、公正、公开”原则,积极推动“阳光工程”向系统化、规范化、程序化发展。在探索劳教人员奖惩工作的实践中,我们认为:好的制度固然重要,但关键是要建立新的工作理念,以此引导劳教工作全面发展。(一)法制理念和程序观念是基础。在劳教人员执法过程中,追求结果的公正与过程的公正具有同样重要的意义。因此,在执法活动中,必须不断增强法制理念和…     

浅论未成年人刑事检察工作

本文在解读未成年人刑事检察国际标准的基础上,结合我国司法实践,指出我国在未成年人立法层面、“惩罚为主,教育为辅”执法理念及司法实践中存在的欠缺,提出健全立法,提升规范化、法制化水平;深化贯彻执行宽严相济刑事政策;强化机构配合机制。形成体系之构想。     

文明执法理念是司法公正的根本保障

执法理念对于通过法律活动实现国家意志具有至关重要的意义。执法理念在执法工作中是带有根本性、综合性、深远性的重要问题,执法理念是正确执法的路径和航标。文明的执法理念是司法公正的根本保障。执法理念是执法者在执法过程中形成的科学思维模式,执法者在执法过程中必须解析五大法律元素:法律事件、年代背景、案件特质、用法逻辑、法律本意。简单的思维形式难以达到复杂的辨析要求,需要形成主观的科学思维模式来应对,这个科学思维模式中包含有深厚的法学理论功底,敏锐的逻辑思辨技巧,深遂的理性统括方式和观念整合能力,最终形成执法理念…     

谈“执法必严”

“执法必严”是加强社会主义法制的一个根本问题,是人民司法工作的重要原则。“执法必严”是要求我们严格依照法律办事。执法离开“严”字,就不能充分实现执法的意义,就不能真正发挥法律的作用。但有些同志看来,这个“严”字只是一个原则的要求,没有一个具体的客观尺度,因而在审判工作中对执法要求不     

规范执法行为 促进执法公正 应遵守的三项执法原则

保持共产党员先进性教育活动开展以来，中央政法委及时部署了在全国政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动。作为担负法律监督职能的检察机关，要做到规范执法、公正执法，就必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行好检察机关的法律监督职责。同时应该把“规范执法行为，促进执法公正”作为检验检察机关保持共产党员先进性教育活动的重要标准。因此，笔者认为，规范执法行为，促进执法公正就必须严格遵守以下执法原则。     

法医尸检程序规则问题的初探

法医尸体检验作为侦查及司法鉴定活动的重要内容，对于各种死亡案件的查处及刑事诉讼具有重要意义。目前我国尚无一部对此进行程序规范的相关法规，致使尸检过程中出现各种争议时，办案单位无法可依，难以处理。制定一部具有法律效力、可操作性强的《尸体检验管理办法》对尸检活动涉及的相关问题进行规范，很有必要。这既是规范执法活动保障办案的需要，同时更是保障人权、维护社会和谐稳定的需要。     

全民法律意识与严肃执法

严肃执法是我国宪法和法律对司法活动的根本要求,其基本含义是:严格依照法律规定办事,正确、合法、及时地实施法律,最大限度地实现立法精神,切实做到“有法必依,执法必严,违法必究”。我国社会主义法律的性质和内容为严肃执法提供了基础和保障,使严肃执法成为可能。但无论从理论上还是从司法实践看,影响严肃执法     

努力实践"三个代表"开创兵团基层司法行政工作新局面

江泽民总书记“三个代表”重要思想是我们党继往开来的政治宣言，是我们在新世纪一切工作的总纲。基层司法行政工作，担负着直接面向群众、面向基层提供法律服务、法律保障和法制教育的重要职责。当前，兵团基层司法行政和法律服务工作正站在一个新的起点上，按照“树司法行政干警形象，创司法行政一流业绩”的总体要求，紧紧围绕兵团党委提出的“发展壮大兵团、致富职工群众”的奋斗目标，通过全面履行各项职能努力实践“三个代表”重要思想，不断开创兵团基层司法行政工作新局面。一、进一步提高对实践“三个代表”重要思想的认识，不断增…     

坚持人民法院的人民性，推进人民法院事业新发展——全国部分中级基层法院院长谈轮训班体会：增强“三个认同”，践行为民宗旨

9月1日，全国中级、基层人民法院院长“人民法官为人民”主题实践活动轮训正式启动，最高人民法院院长王胜俊在首期轮训班开班典礼上作了重要讲话。王胜俊院长指出，坚持“三个至上”是社会主义制度的必然要求；为大局服务、为人民司法，是人民法院的政治责任、法律责任和社会责任；中国特色社会主义司法制度．是党领导人民建设中国特色社会主义伟大事业取得的重要制度成果；公平正义是人民法院的生命线；大力推进司法改革，是我们坚定不移的立场和态度；“调解优先、调判结合”，既是司法理念问题，也是司法实践问题。     

寻找刑事司法政策的坐标点——论宽严相济刑事司法政策的决定反决定关系

宽与严，犹如坐标系中的X轴和Y轴，两者取什么值，刑事司法实践才能得到“恰到好处”的坐标点，这是对政党和政府执政能力的考验，也是对司法工作者智慧和能力的挑战。众所周知，处理“刑事”所依据的主要是法律，尤其是在法律体系不断健全和完善，社会成员的社会活动越来越趋向于有法可依的今天，只有正确理解和把握法律与政策的决定与反决定关系，才能保障刑事司法实践活动宽严有度、宽严相济，符合法治精神。在刑事司法实践活动中，合法性是前提，离开合法性就无合理性可言，合理性比合法性具有社会心理认同感，因此更具有号召力和凝聚力，对法律具有冲撞性；合理性的本质内涵是以理服人，相对于依法服人，境界更高，因此它对法律具有挑战性。这种冲撞性和挑战性即使在特定的时空条件下呈现出“决定作用”的态势，那也不能跨越合法性的底限，只能通过立法程序促使合理性的诉求上升为合法性的内容，在合法性的与时俱进过程中实现合理性的价值取向。