创意警务析解

创意警务是苏州警方为解决警力不足与警务繁多之间矛盾的一种创新性选择,它有着丰富的内涵。首先,创意警务是主动警务的体现和内在要求;其次,实施创意的过程是智暴的过程,创意是群体智慧的结晶;再次,创意警务是将民警的隐性知识通过相互激发、引导转化为显性知识而形成的一种警务思路;最后,现代信息技术尤其是计算机网络技术是实施创意警务的手段。     

创意警务：内涵、实质与评价维度

创意警务是适应信息化时代环境变化的以创新思维和创造能力引领警务发展的一种警务模式,涉及理念、制度、体制、机制、操作等方面的创意、革新,其实质是创新警务权力运行方式。科学性、合法性和有效性是评价创意警务的主要维度,其中科学性是实现创意警务理论价值的前提和关键支撑,合法性是创意警务内在本质的必然要求,有效性是创意警务实践发展的核心维度。     

试论刑事警务机制及其测度体系

刑事警务机制对于刑事警队职能履行的重要性不言而喻。社会的转型,意味着刑事警队警务模式的转变。越发复杂的刑事警务,要求刑事警队能以＂流水线＂式的方式提供高效的同质化警务产品,这种＂流水线＂的方法就是刑事警务机制,通过合理安排警务活动,配置警务资源,使日常警务规范化、科学化、法制化,以便高效地产生同质性的警务产品。同时,一套科学、完整的警务机制离不开测度体系的检验,只有经过＂检验——改进——实践＂这样一个循环过程,才能设计出符合刑事警队实践的警务机制。     

警务管理革新中创意警务的理念溯源

中从警务管理革新视角分析,创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革.创意警务理念源于西方“问题导向警务”、“主动警务模式”及“无增长改善理论”警务理论等,同时是我国“服务型政府”理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索.     

创意警务下公安基层基础工作的新思维与新方法——以海南省东方市为例

创意警务是苏州警方在2008年为解决警力不足与警务繁多之间矛盾提出的一种创新性选择,创意警务是适应时代环境变化的以创新思维推进警务机制、警务手段和警务操作等方面的设计革新,其实质是创新警务权力运行方式。海南省东方市公安局从加强基层组织建设的视角,建立"民警兼任村官"的长效机制,增强公安基层基础工作的能力,探索建立基层组织新的管理模式和建立警民和谐新路子,这一公安基层基础工作的新思维与新方法,值得借鉴学习。     

民主警务与治安治理新模式：湖州“警务广场”的理论透视

警察服务的业务指标绩效高,而公众满意度不能实现同步提升是湖州市公安机关面临的一大困惑。为此,湖州市公安局搭建＂警务广场＂平台,开创民意导向的警务运行机制,超越单中心警务模式,营造多中心警务共同体。这种民主警务模式的核心制度安排是以警务广场日搭建制度化的民意表达平台,以警务信息网构建便捷化的民意表达途径,以警民共同体推进民主化的警务运行机制,实现警察服务业务绩效和满意度的全面提升。＂警务广场＂作为一种复杂性创新,内蕴的丰富的警务理念创新、警务技术创新、警务治理方式创新和警务制度创新,不仅适用于其他地区的公安部门,而且对整个政府改革都具有深刻的启示。     

创意警务的内涵及其实现路径探析

创意警务是指创意警务主体发挥主观能动性,创新思维,创造性地解决警务难题的实用高效的活动.在当前社会改革和公安工作创新发展的前提下,依托创意学的背景,对创意警务的内涵和特点进行剖析,旨在此基础上力求探究创意警务实现的基本路径,进而提出坚持“服务”理念、着力创意人才的培育、健全奖励激励机制、构建平台整合社会资源等相关建议.     

刍议信息警务及其所需的工作原则

信息警务是适应时代的要求而出现的,它与情报主导警务既有区别又有联系,同时与其他警务模式之间存在着批判、继承、补充和协调的关系。信息警务＂工作环＂是信息警务的主要构成和基本构架;信息警务不仅要求信息收集的科学化,而且要求信息研判工作的合理化、规范化,还要求信息使用的前置化、监督化和共享化。     

制约警务创新改革的瓶颈因素分析及应对举措——以苏州市公安局创意警务为例

江苏省苏州市公安局的创意警务举措为我国的警务创新工作提供了宝贵经验,应该将其理论成果加以研究,为我国公安工作做出应有贡献.通过苏州市公安局创意警务工作来探讨制约警务创新发展的瓶颈因素及应对举措,探讨警务创新的延续性发展的必要因素和复制性价值,只有警务创新从机制创新走向体制创新,警务创新才能更加健康、持续发展下去.     

关于开展创意警务的若干思考

创意警务是借鉴创意产业的理念“越界”思考公安工作的结果。开展创意警务是推动公安工作科学发展的必然要求。公安机关要以创意警务为新载体,通过建立警察学术团体、加强与高等院校合作、尊重激励民警首创、启动疑难杂症会诊及加强人才库建设等措施,大力推进公安工作可持续发展。     

河南警务机制改革——“无增长改善”的中国标本

河南警务机制改革的警政理念和以“做大做强派出所”、“做专做实警务室”和“做优做精局机关”为重点的改革措施，洞察警务经济理论和组织管理理论，深悟“破窗原理”，向主动警务推进，切实努力以最低的成本赢得最大的胜利，以最小的代价取得最佳的效果，为我国公安机关社会管理创新树立了“无增长改善”的标本：不增加一个编制，致力“无增长改善”；警力下沉，献给老百姓亲和力，提高公众安全感；民警工作积极性增加，活力增强；快速反应，社会控制更密，发案率降低、破案率提升。     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

警察勤务社区化模式与河南警务机制改革——基于日本交番与驻在所制度的考察

交番与驻在所是日本最基层的警察组织,是社区居民的“社区安全中心”。日本的经验充分证明了良好的治安秩序与警察执法权威的建立需以“社区”为依托、以“警察与社区居民的密切关系”为基础。“做大做强派出所、做专做实警务室”,其根本在于以社区为依托,用“警察勤务社区化”模式来深化和拓展河南城市及农村社区警务。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

“整体政府”视野下我国现代警务改革初探

我国公安工作虽经多次改革,但仍存在诸多弊端:观念陈旧、职能泛化、效能低下、素质不高等,致使公安机关面临困境,难以适应当前社会治安形势。在"整体政府"视野下,我国警务工作困境的成因主要有思想上的保守封闭、结构上的功能模式、体制上的双重领导三个方面。以"整体政府"理论为指导,推进我国警务工作改革,主要对策包括建立服务型警务模式、深化大部制改革、完善参与型警务模式和建设情报信息主导型警务运行模式等措施。     

农村警务战略运行成效探析——以贵州为个案研究

实施农村警务战略,延伸公安工作的触角,建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制,是新形势下维护农村地区社会治安稳定,促进农村和谐发展的重要举措。自2006年以来,贵州强力推行农村警务战略,取得了如下阶段性的成效:一是以制度规范为抓手,农村警务建设有序推进;二是警力下沉和警务管理前移,农村治安环境得到优化;三是民警接"地气",警民关系和谐发展;四是以情报信息主导警务为导向,警务模式由传统向现代跨越发展;五是深入实施"创新强警"战略,警务模式推陈出新。     

市民社会视野下的社区民警绩效评估机制

市民社会为社区民警的绩效评估提供了一种新的理论分析视角。目前我国社区民警的绩效考核在考核主体、考核内容、考核程序、考核结果的运用等考核体系中存在种种问题。用市民社会理论对社区民警绩效考核评估问题进行分析,从理论上讲,符合未来警务机制、政治体制乃至整个社会机制改革的要求;从实践上讲,也更符合当前中国社会所提倡的“以人为本”的执政理念,从而进一步加快社区民．擎缔蔚评估工作的拼程．     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在“三项建设”中取得了明显成效，以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线，以改革侦查破案机制提高打击能力，以信息化建设推动现代警务机制的日益形成，以执法规范化建设提升公安执法公信力，以和谐警民关系建设增强公安整体素质，改善公安工作环境。坚持改革创新，精细运作，突破难点，务求实效，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。