对产权及企业内部治理结构的看法

一党的“十五大”明确提出社会主义基本经济制度是以公有制为主体 ,多种所有制共同发展的经济制度。这为国有企业改革所有制结构奠定了坚实的基础。承认公有制形式多样化以及明确股份制是我国现代企业的资本组织形式 ,则为国有产权制度的改革提供了理论基础。国有产权改革要实现以下目标 :明晰产权 ,明晰产权对应的权利和责任 ,国家以对企业产权的占有比例行使权利 ,通过产权改革和重组使国有产权保持完整。国有产权的存在形态依产权用途而定 ,如果以特定社会政策义务为主旨 ,则应以产权和控股产权形态存在 ;如果是为国有企业增值 ,则应以参…     

如何搞好国有产权的流动和重组?

搞好国有产权的流动和重组,关键在于实现市场化运营。目前我国的国有产权流动和重组在整体上还存在许多问题: 1.产权主体仍不明确。国有企业对其经营的国有资产产权了解最为详细,但是国有企业只具有法人财产权,它无权出售国有产权;政府可以是国有产权合法代表(尽管究竟由谁代表还不清楚),可以在产权市场上出售或转让国有产权,但是政府毕竟不是经济组织.它对企业的经济活动了解有线,因此其行为的经济性就值得探讨。这种产权主体待定的局面直接导致卖方心里没底,买方心里也有顾虑。     

关于国有企业产权的几个问题

随着企业改革的深入,明确企业产权越来越成为一个突出问题。江泽民同志在党的十四大报告中说:转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,就要“通过理顺产权关系,实行政企分开,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体,并承担国有资产保值增值的任务。”李鹏同志在八届人大一次会议上所作政府工作报告中也指出:“国有企业的改革,关键是政企分开,理顺产权关系,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。”党中央和国务院都把理顺产权关系当作国有企业改革的重要问题,这是完全正确和必要的。不过,目前对于国有企业产权问题还有种种不同的看法,本文拟就有关的几个问题,谈些不成熟的意见,向读者请教。     

建立国有企业技术创新机制探析

随着经济全球化进程的不断加快和高新技术及其产业的迅猛发展,在我国买方市场初步形成的条件下,加快建立国有企业技术创新机制,提高企业技术创新能力已成为本世纪经济发展的重大战略问题。深化企业改革,建立以企业为主体的技术创新机制,构筑产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,建立适应社会主义市场经济的政府管理体制、投融资机制、人才机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是加快国有企业技术改造、提高国有企业技术创新能力的根本保证。     

中国乡镇企业和国有企业制度变迁的比较研究

改革开放以来,中国乡镇企业和国有企业都发生过几次比较大的制度变迁.比较二者在制度变迁过程中的主体、方式及成本与收益等方面的异同,我们可得到几点宝贵的启示一是应继续加快企业制度变迁以促进经济增长;二是应坚持市场化方向、坚持产权改革手段;三是在市场经济条件下应尽快使国有企业制度变迁方式由政府供给强制性向需求诱改性转变;四是界定政府经济职能、塑造企业制度创新主体.     

深化国企产权改革

1韩小明:深化国企产权改革与国企改革的关系在国有企业改革实践中所称的产权制度改革,主要是指国有企业出资主体的变化和财产组织形式的变革,它是国有企业改革的重要方面之一。尽管它不能替代和决定国有企业其他方面的改革,但它能够为国有企业一些重要方面的改革排除障碍,创造条件。从国有企业改革的内容看产权改革。国有企业的改革,就其实质而言,就是使其从传统计划经济的微观主体转变为社会主义市场经济的微观主体;就其核心内容而言,就是使国有企业所涉及的各种经济关系,从与传统计划经济的制度安排相适应的状态,转变为与社会主义市场经济…     

国有企业改革试探

党的十四大和十四届三中全会明确指出，国有企业改革的目标模式是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。李鹏总理则指出：要进一步解放思想、实事求是、着眼于搞好整个国有经济，把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，务求在国有企业改革和发展方面取得实效。产权清晰，这是建立现代企业制度的基本条件。就是要坚持建立适应市场机制需要的国有产权体制框架下，对原来的主体关系复杂、管理部ti重复、权利和责任不清、困难和问题众多的国有企业产权关系理顺。要通过所有者与使用者之间的权利分割与权益界定，…     

论公有产权为主体多种产权形式并存——谈公有制的宏观实现形式

在市场经济条件下,社会主义公有制的实现形式不可回避产权制度问题,我们要努力建立一个多元化的产权制度作为其有利于微观经济发展的宏观实现形式,使社会主义公有制走上一条既符合社会化生产规律和适应社会主义市场经济要求,又极大促进生产力发展的广阔道路。 一、国有产权为主导,公有产权为主体,多种产权形式并存是社会主义公有制的宏观实现形式 社会主义公有制的宏观实现形式是指国有产权为主导,公有产权为主体,多种产权共同发展的宏观产权体系。对于这个宏观产权制度,我们可以从以下的几个方面来加以理解:     

对地方政府经济职能转换的理性思考

地方政府负有规划协调和抓好地方经济发展 ,建设社会主义市场经济体制的职能。党的十五大指明了要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实行政企分开的改革方向。随着国有企业改革的深化和国民经济市场化程度的提高 ,对政府经济职能特别是地方政府经济职能的定位和转换提出了新的要求。经济体制改革推动着行政体制改革 ,加快转换地方政府经济职能越来越显得刻不容缓。地方政府经济职能应重新定位市场经济改革在理论上提出了对地方政府经济职能重新定位的新问题。有人认为 ,造成当前国有企业困难的深层次原因 ,除了企业自身机制不活外…     

观念转变:国有产权管理体制改革的先导

建立社会主义市场经济体制,要求改革国有资产产权管理方式,按照市场经济发展的内在需要对国有企业实施产权管理。然而,历史的经验以及国有资产管理体制改革的实践说明,国有资产产权管理方式的改革必须以其管理观念的转变为先导,否则将很难跳出“穿新鞋、走老路”的框框。当前,应在以下四个方面实行国有产权管理观念的根本转变。     

政府越位与职能错位——政府对国有企业产权介入问题探析

国有企业改革的关键问题是产权问题.国有企业的产权残缺和产权归属不清、权责不明是政府越位和职能错位的根本原因.     

分级所有:中央与地方国有资产产权结构的优化选择

中国国有资产量大面广,合理明确中央和地方政府对国有企业的产权关系,不仅是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济控制力和竞争力的内在要求,而且也是完善国有资产管理体制和探索国家所有制有效实现形式的题中应有之义.党的十六大实际上提出了国有资产“分级所有”的改革设想,而事实上,“分级所有”的产权结构安排亦有法律与实践的依据.在这一框架下,国有资本应满足总体效益最大化、“分级所有”、分类管理等建构原则,并且要确定中央与地方国有资产的划分标准.在此基础上,应具体界定中央与地方国有资产的产权边界,促进中央和地方国有产权的流动,进而实现国有资产的保值增值.     

建立现代产权制度和发展混合所有制经济

一、从推进产权制度改革到建立现代产权制度产权制度改革是建立现代企业制度的核心。1993年,党的十四届三中全会把建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为国有企业改革的方向,我们开始了以"明晰产权"为目标的国有企业产权制度改革的进程。时过十年,党的十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,并以此为推进国有企业制度创新的重要举措。为此,我们有必要从理论和实践的结合上,把握产权和现代产权制度的涵义和特征,深化对国有企业产权制度改革的意义的理解。产权是从西方引进的经济学范畴。在西方制度经济学的有关论述中,"产权"是一个含义极不确定的概念。在菲吕博腾和配杰威齐的著作中,"产权"与"所有制"概念具有可置换性,"私有产权"是作为国有制的对立物出现的,国有制则被表述为"国有产权"。阿     

员工身份正确定位是国企改革成功的保证

建立现代企业制度是国有企业改革的根本方向 ,只有实行了现代企业制度 ,才能解决国有企业产权不清、权责不明等问题 ,使其真正成为独立的市场主体。我们目前的改革还处于公有制与市场经济相结合的探索阶段 ,不仅要落实企业的法人治理结构 ,强化激励、监督、制约机制 ,还需要企业领导素质不断提高 ,实施科学的管理 ;不仅要逐步健全社会保障制度 ,还要求政府进行机构改革 ,实现政企分开 ,职能转变等等。诸多问题中 ,有的已经法律规范并且参照执行 ,有的需由政府来完成相关改革任务 (如社会保障体系、政府机构改革等 ) ,而企业自身面临的种种困…     

混合所有制经济是公有制与市场经济的结合点

现代经济理论和改革实践一直在寻求公有制与市场经济能兼容的结合点。由于国有产权内部的产权分解和调整，难以形成产权独立的市场主体，因此，通过体制外介入和体制内改革。塑造多元投资主体就成为我国经济体制改革的必然选择。     

国有企业实行股份制的思路

国有企业实行股份制所遇到的一个重要问题是产权关系模糊不清,解决的办法是走产权关系清晰化的道路,实现国有产权人格化,使国有资产的管理职能专一,程序规范,有明确的法律保障。产权只有明确清晰,才能得到有效而可行的保护,财产的使用才能有效率。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立“股权——国有企业财产权”的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立"股权--国有企业财产权"的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制.     

建立现代企业制度要注意三个问题

在经济全球化和科技进步不断加快的形势下,面对越来越激烈的市场竞争,有效地推进国有企业改革,对于建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合,具有极为重要的意义。国有企业改革如何推进？在遵循“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”十六字原则的基础上,当前尤要注意三个问题。一、建立现代企业制度的前提———产权清晰。所谓产权就是指所有者拥有的原始产权和企业拥有的法人产权。产权清晰实际上就是产权的归属和产权主体实现权利的行为边界的规定明确。产权不清晰就会导致权利行为主体边界不确定,导致国有…     

产权多元化改制与国有企业改革

国有企业改革的一个重要内容是企业产权结构多元化。企业产权结构分为二种模式:一种是单元化产权结构,即企业投资主体只有一个;另一种是多元化产权结构,即企业的投资主体有多个。从市场经济发展趋势来看,只有形成多元化产权结构,才能促进企业的发展,使企业充满生机和活力。因此