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乡镇人大监督的尴尬与对策 总被引:2,自引:0,他引:2
乡镇人大是我国最基层的国家权力机关 ,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。尽管《地方组织法》对乡镇人大行使的十三项职权作了明确规定 ,但是 ,在实践中 ,乡镇人大往往处于一种尴尬境地 ,制约和影响着监督职能的充分发挥。尴尬之一 :宪法没有规定乡镇人民代表大会设立常设机构 ,没有确定人大主席的地位 ,人民代表大会制度这一根本政治制度在乡镇没有得到完善 ,乡镇人大主席团的权力与地位不相适应 ;同时 ,法律对乡镇人大主席团成员规定不明 ,乡镇人大主席团成员中党政干部占了相当大的比例 ,不利于监督工作的开展。尴尬之二… 相似文献
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人大评议是乡镇人民代表大会闭会期间的一项重要工作,是人大代表通过评议对乡镇人民政府及其部门进行监督的有效形式。在全面推进依法治国、依法行政的今天。搞好乡镇人大评议工作,增强基层代表履职热情,是加强乡镇人大工作,激活基层民主政治建设的有力“抓手”。 相似文献
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为了更好地发挥乡镇人大作用.近年来.都昌县人大常委会正确处理与乡镇人大的关系.密切同乡镇人大工作联系.加强对乡镇人大业务指导.强化对乡镇人大法律监督.推动了乡镇人大工作的开展。 相似文献
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人大财政监督工作既是人大监督工作的重点,也是人大监督工作的难点,乡镇人大也不例外。如何使乡镇人大财政监督工作走出困境,打破被动、缺位、滞后的局面,实现会议监督与日常监督紧密结合,由程序性监督向实质性监督转变呢?笔者认为,应当着力从以下几个方面寻求工作上的创新和突破。 相似文献
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加强与乡镇人大的联系,加强对乡镇人大工作的指导,切实推进乡镇人大的建设。是县级人大常委会工作的一项重要内容.对于坚持和完善人民代表大会制度,加快我国民主政治建设和农村现代化建设,具有重要的意义。 相似文献
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由谁来考评乡镇人大工作,其实就是由谁来监督乡镇人大工作的问题。对乡镇人民代表大会的监督主要包括对乡镇人大会议时间的监督和闲会时间对乡镇人大主席、副主席的监督。笔者认为,应该坚持多元主体的考评监督的模式。 相似文献
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乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分。是我国最基层的地方国家权力机关。加强对乡镇人大工作的指导,是县人大常委会的一项重要职责。几年来。双柏县人大常委会把指导乡镇人大工作列入了重要议事日程。精心指导,常抓不懈,促进了乡镇人大工作的开展。 相似文献
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正近年来,伊通满族自治县人大常委会加强对乡镇人大工作的联系和指导,在健全和完善乡镇人大工作制度上下功夫,使乡镇人大工作进一步走向制度化、规范化、程序化,提升了乡镇人大工作水平。建立联系指导乡镇人大工作制度。为了加强基层政权建设和对乡镇人大工作的联系和指导,县人大常委会建立了联系指导乡镇人大工作制度,对全县十五个乡镇划成五个联系片,成立以常委会主任或副主任为组长、机关科室负责人为成员的联系指导组,加强对乡镇人大工作的联系和指导。每半年进行一次检查, 相似文献
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根据有关法律规定,县级人大对乡镇人大具有监督、联系、指导的关系,但由于当前指导工作缺乏明确的法律规定和统一的操作规程,各地在具体实施过程中,还很大程度地存在着不规范、不到位或越权指导的现象。但如何开展联系和指导,是当前县级人大常委会面临的一个不太容易把握的现实问题。当前县级人大常委会指导乡镇人大工作,在认识上主要存在以下“四个误区”:一是“无关”论。即认为宪法、法律已明确规定了乡镇人大相应的权力和责任,乡镇人大应独立依法行使自己的职权,只要开展的工作不违法就行,至于乡镇人大开展了多少工作,效果如何,那是乡镇… 相似文献
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重庆市开县人大常委会十分重视加强对乡镇人大工作的指导,以落实乡镇人大主席政治经济待遇为突破口,不断优化乡镇人大工作环境,撑起了全县乡镇人大工作的一片蓝天。 相似文献
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加强和改进乡镇人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,推进基层民主法制和政权建设具有重要意义。换届以来,我们把指导和推进乡镇人大工作作为一项重要工作来抓,加强引导,依法规范,从而使乡镇人大工作有了新的起色。 相似文献
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依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。 相似文献
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评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代,起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议,后来被逐渐推广,运用范围逐渐扩大,评议对象职级逐渐提高,评议方式也由工作评议发展到述职评议,对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。 相似文献
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乡镇人大是人民代表大会制度的基础环节,做好乡镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的基础工作。最近,张德江委员长就乡镇人大工作进行调研,是继去年对县级人大工作进行调研之后,又一次对基层人大工作的调查研究。这种连续调研是顶层设计与打牢基础并举的科学方法,更是顺应人民群众对人大工作的新期待、逐步解决人大工作的薄弱环节的重要指导。 相似文献