检徽的“困惑”

法律常常和武器联系在一起,因为法律权威离不开强制力。关于刑事司法的历史发展,就曾经有过三个非常形象的比喻:刀、剑、剑鞘。在专制社会,法律是统治镇压老百姓的,很少存在对权力的制约,因此,是单向的,就像单刃的刀。到了民主法治社会,刑事司法就像一把双刃剑,既要约束权利,也     

烧香反腐：无奈中透着滑稽

信仰缺失造成的危害，有目共睹。没有信仰，人的欲望就像脱缰的野马，祸害社会或他人。非分欲望对社会的危害，与个人的公共权力大小成正比。掌握着公共资源分配、调配权力的官员，其欲望只有受到限制，才谈得上“公正”二字。对欲望的限制，     

聚焦“问责风暴”

问责风暴何时自下而上刮起来。自上而下的问责之风一旦形成,将有助于问责制度常态化以及法治化的推进。然而,自上而下的问责固然可以解决一时之困,但是,这能否从根本上解决对权力的监督,以及解决社会权力结构的失衡,尚不能令人乐观。自上而下的问责风暴,往往是不期而至。     

合法行政原则与高校行政管理——论权利制约与高校官场文化

孟德斯鸠曾指出:一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。作为支配社会和组织的权力,一旦失去有效的监控与制约,就会像一头失控的狮子,非常可怕,非常危险。而合法行政原则正是实现高校行政权力制约的有效途径,换句话,合法行政原则就是要求我们的管理者实施行政管理要严格依法进行,其实施的管理行为是由法律或学校规章(不得与法律相抵触)事先设定好的,行政机关只能按规定的权限去办事,而不能随意超越法律或规章规定。     

权力的集中与转移理论

如果在社会变革时期的民主社会中,存在着许多冲突的价值观,那么议会就会扩大它的权力,如果社会和谐和价值观一致,那么权力就会向以专业技术为特征的官僚机构转变。     

法国反腐：从丑闻旋涡中脱身

20世纪60和70年代，西方国家迎来全面发展的“黄金时代”。作为欧洲世界的“领头羊”之一。法国的经济、社会、人文也呈现令人可喜的发展景象。不过，伴随着经济的飞速发展，法国社会的权力腐败、黑金政治也进入“高发期”。     

实现人民监督是防治腐败的重要途径

我国的宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民.人民是国家的主人,人民是国家权力的所有者.这是由我国的根本性质决定的,可是事实上,十二亿中国人民是不可能都去直接管理国家,直接行使权力的.只能把权力交给代表人民利益的国家机关及其公务人员去行使.这一事实表明,权力本身具有所有者与行使者二者合一的基本特征.所有者是主人,行使者是仆人.这一特征要求权力的行使者在权力运作的过程中必须严格遵循权力所有者的意志,维护所有者的根本利益;否则,权力就失去了自身的属性特征,也颠倒了二者间存在的主仆关系.因此,如果权力的行使者在权力运作过程中能够按照权力所有者的意志去行使权力,那么权力就一定能维护人民的根本利益,为社会创造更多的财富,起到推动社会不断进步的积极作用.反之,如果权力的行使者在权力运作的过程中违背了权力所有者的利益,那么权力就必然会变成为极少数人谋取私利的工具,起到使社会腐败现象产生和蔓延的消极作用.因此,权力自身的特征要求权力所有者必须监督权力的运作过程.     

权力掮客，编织社会腐败网

改革开放以来，各种中介机构、中介业务日益繁荣昌盛起来，而其中比较特殊的，就是与权力有关的掮客经济也随之潜生暗长。各种掮客无孔不入，社会网络无所不为，腐败渗透无声无息，掮客腐败已经到了令人无法容忍的地步。     

论社会制约权力--权力制约的再思考

传统的权力制约模式主要表现为权力之间的相互制约。尽管这一模式为西方国家广泛采用 ,但是随着行政权力的扩大和行政集权化的趋势 ,这一模式已面临着新的挑战和革命。托克维尔等人敏锐地观察到传统权力制约模式的这一变化 ,创造性地提出了社会制约权力的理论构想并在西方社会被赋予广泛的宪政实践。但社会制约权力理论在我国还属于尚未完全开发的领域。就我国现行宪政体制而言 ,可以从选举制度、罢免制度、听证制度、陪审制度、新闻监督制度等方面建构和完善我国社会制约权力制度。     

论规制市场监管者应遵循的法律原则

按照权力分工或者权力划分理论,政府作为国家管理社会文化经济事务的公共代表,管理具有公共性社会事务,这是无庸置疑的。在我国政府管理与规范市场的活动中,就市场资格、市场运行、市场秩序、市场走向以及特定的市场交易行为过程而言,无论是专业市场还是一般交易市场,监管者的权力可以说是无所不在;但是,当监管者行使监管权力偏离法律的正当预期时,对监管者的规制就成为一项不可或缺而且艰巨的任务。     

PX项目选址引发的环境正义分配问题思考

作为世界第二大经济体,PX项目等污染密集型产业在我国就像一把双刃剑:一方面,它所带来的生活与经济利益不容小觑;另一方面,如果污染问题处理不好,其带来的环境破坏力将延续至子孙后代。因此,在这样的背景下讨论环境正义分配问题是十分必要的,环境正义分配是现代社会正义的延伸,它代表的是社会经济利益的正确分配以及对社会弱势群体利益的维护,享有公平完整的自然环境资源是每个人的权力。     

国家权力纵向配置的法治化路径——评任广浩著《当代中国国家权力纵向配置问题研究》

正自人类社会产生政治国家后,中央与地方的纵向权力关系始终是一个国家政治制度的核心问题,它关系到国家的统一、民族的团结、经济的发展和社会的稳定。中国非制度化、不稳定的纵向权力关系,形成了"一放就乱,一乱就统,一统就死"的怪圈,长期困扰着国家治理。因此,国家权力的纵向配置问题,是中国共产党的历代领导集体始终关注的一个重大问题。如何形成权界清晰、分工合理、运转有效的纵向权力配     

现代权力关系的交换属性及其超越方案

等级身份制是农业社会权力关系得以生成的根源,但在进入工业社会后,由于启蒙思想的设定而使权力关系的社会基础消失了。然而在社会的组织化过程中,权力关系又在组织中并通过组织而被建构起来。现代组织中的权力关系不同于农业社会中的权力关系,它不是一种纯粹的支配关系,而是获得了交换关系的属性。克罗齐耶和费埃德伯格发现了权力关系中的交换属性,这使权力制约方案的建构出现了新的契机。可是,这项科学发现仅仅是在既有组织形式和性质不变的条件下才有意义。事实上,在人类后工业化的进程中,一种新的组织——合作制组织正在生成,而对于合作制组织而言,需要解决的关键问题是使权力与权力意志分离的问题。如果能够找到权力与权力意志相分离的路径,那么权力的功能也将会呈现出全新的特征,而权力制约的问题也就会更加容易解决了。     

社会权力发现及理论建构——评郭道辉新作《社会权力与公民社会》

郭道晖教授原创性地提出了"社会权力"的新概念,并进行了严密的分析与论证。郭教授的社会权力理论是建立在"权力的逻辑"和"权力的现实"这双重基础之上的。权力多元化和社会化是郭教授社会权力理论的逻辑起点。郭教授的权力多元化与社会化指的是"国家权力不再是统治社会的唯一权力了。与之并存的还有人民群众和社会组织的社会权力,有凌驾于国家权力之上的、由各国政府组成的国际组织的超国家权力,以及国际非政府组织的国际社会权力。"这是他将权力放到权力的历史发生过程中来观察得出的结论。郭教授认为,原始社会中社会共同体的权力就是一种社会权力,那里的权力是一元的;国家产生以后,国家逐渐成为"凌驾于"社会之上的权力。在郭教授的社会权力理论体系中,社会权力是"同国家权力相对应的概念与社会存在。所谓‘社会权力’,简言之,即社会主体以其所拥有社会资源对国家和社会的影响力、支配力"。     

礼刑与富贵:中国古代刑罚的政治观

在中国传统观念中,富是财富,贵是权力地位。礼与刑是社会的规范,也就是道德自律与法律强制,是维持社会秩序和稳定的重要工具。人的行为除了受到道德、法律、财富、权力等因素的影响,还受到社会环境、经济环境和政治结构的影响,彼此相互影响而规范着人的行为。当道德的规范作用降低,法律的制裁力量也会随之减弱,财富的作用就会明显,权力的地位则凸现;当法律的制裁作用降低,道德规范也就失去作用,财富的作用就变得突出,权力的地位就成为决定的因素。当财富升到首要地位,道德的规范作用就显得无力,法律的制裁作用也会受到影响,权力的作用则更显至关重要。当权力成为决定因素,道德的规范难以奏效,法律制裁也难以公正,财富则会起到推波助澜的作用。这就需要发挥政治的调节作用。     

宪政语境下的公民主体性法理分析——兼析中国宪政语境下的“国家—市民社会”范式的历史逻辑缺陷

学界对宪政主义与市民社会的引入与研究普遍地存在割裂了西方语境下的宪政主义与市民社会的历史逻辑链条的问题,它忽视了公民主体性这个宪政发展与市民社会构成的基础性与结构性的要件。现代宪政意味着权力自身的矛盾运动,它需要对权力的矛盾运动予以限制和控制以使得其在理性的轨道中运行。权力精英之间的权力博弈在现代宪政中是必不可少的,但是这种权力博弈如果没有具有主体性的公民组成的成熟市民社会的参与,那么它就可能导致宪政体系的崩溃。     

市场经济·有限政府·市民社会

市场经济是自主经济,政府一般应尊重市场主体的自主选择和自由竞争。鉴于此,市场经济条件下的政府就应当是有限政府。为确保政府权力的有限,有必要构建市民社会,以代替政府行使部分管理社会的职能,并制约和抗衡政府权力,实现与政府权力平衡,从而保证市场经济的健康发展。     

论我国行政权力的法制监督

随着经济的发展与社会的进步,国家的职能大为扩张,行政权力急剧膨胀,其活动范围随之扩展,涉及到社会生活的各个方面。我国正处于社会转型、体制转轨、政府职能转变的变革时期。因此,强化行政权力的法制监督尤为迫切和必要,本文分析了我国现行行政权力法制监督体系运转情况,剖析了目前行政权力法制监督不力的原因,最后就如何有效监督做了论述。     

给中央政治局常委画漫像的“快乐奶爸”

2014年3月,一批党和国家领导人漫像在网络上走红,吸引了众多网友眼球。而南北京漫画家李波创作的漫像更是令人叫赞,网友用“萌、可爱、有趣、有新意”等词汇在他的微博上对领导人漫像叫好,并纷纷转载,就连黄海波、冯远征、黄渤等明星也力挺……     

现代社会权力结构新探

古典的分权理论已经过时,不论现代资本主义国家还是社会主义国家,把国家权力简单地分为立法、行政、司法三权已不能正确反映现实社会的实际状况,应建立新的能正确反映现代社会权力结构实际的理论模式。现代社会权力结构发生了新变化主要表现在政党已经成为独立于国家的、区别于立法、司法、行政权的一种政治权力实体。从本质上说,政治权力不是国家权力而是社会权力。现代企业制度的建立,形成了社会权力结构的经济实体,它属于社会的经济基础范围,不再是国家权力机构的附属物。现代国家的权力分为法律权力和行政权力。在我国,法律权力是立法权、审判权、检察权的统一,代表国家意志;行政权力是国家的行政管理权,是执行国家意志。随着政治体制和经济体制的完善,我国社会权力结构将向更加高级的阶段发展。作为社会权力的政治权力和经济权力,作为国家权力的法律权力和行政权的协调发展,有利于进行社会的宏观管理