国外“从福利到工作”福利政策的发展趋势及启示

西方发达国家过去长期采用高福利政策来解决贫困问题,然而由此产生的福利依赖和高额财政支出致使这些国家不得不做出“从福利到工作”的政策改变.“从福利到工作”政策包括提供“个性化”就业引导,注重“工作的持续”,建立针对弱势群体的特殊市场供应链,设置福利享受的条件等.我国在建设福利事业的过程中,需要解决好国家、组织和个人的权责关系;对受助人群实施分类救助,避免“一视同仁”;注重福利受助者能力的提升,变单纯的福利救助为人力资本投资.     

贫困概念"元内核"的演进逻辑、认识误区与未来反思

"贫困"概念随时间的推移而愈加丰富:从"行而无资"、"居而无食"等 日常生活窘迫逐渐引申为精神和社会生活的困顿;既涉及"至无"(即绝对贫困),也关涉"少有"(即相对贫困).贫困的内涵和外延后被无限放大,多种要素杂糅并与贫困捆绑,引致对贫困的本元性要义及致贫原因与衍生后果模糊、贫困与能力剥夺等相关概念混淆、贫困的分析层次不清等问题,以"贫困"之名展开的研究也失去了对话的基础.后小康社会的贫困研究,必须注重辩明贫困的元内核,捋顺其分析层次、明确其度量指标,关照贫困的宽度、高度与深度,突出相对贫困和相对之绝对贫困,为新时代新起点上的减贫工作提供严谨科学的理论支撑.     

略论弱势群体的利益表达机制

建设社会主义和谐社会是中国共产党人矢志不渝追求的社会理想目标。在建设社会主义和谐社会过程中必须解决贫困、失业、社会分配不公、弱势群体等一系列问题,高度关注社会弱势群体,建立和健全社会弱势群体的利益表达机制,是实现社会和谐的重要基础。     

贫困单亲母亲的社会救助——以天津市为例

妇女是社会的弱势群体,单亲母亲是弱势群体中的弱者.对单亲母亲进行的专项社会调查所得资料表明,单亲母亲面临着下岗失业、经济窘困、子女的抚养和教育、心理障碍和心理压力、生活突发事件威胁等多方面的问题.动员社会力量,对贫困单亲母亲实行社会救助,切实解决她们的民生问题,对于妇女解放和构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义.     

打造属于他们自己的KIPP学校——城市农民工子女教育问题探讨

进城务工农民的子女是受教育弱势群体，而知识是改变“贫困亚文化”的途径，关注弱势群体是构建教育平等的关键。美国KIPP学校正是改变贫困家庭学生学业成绩的典范，他们的不少经验值得我们参考与借鉴。因此对弱势群体子女教育补偿的政策支持就是让他们拥有属于自己的学校。     

论我国弱势群体的犯罪控制及权益保障

社会转型期的弱势群体呈现出经济收入低、贫困程度深、消费水平低、生活方式单调、受教育程度低、就业竞争力弱、社会地位低等主要特征.弱势群体中的犯罪现象比其他群体更为突出,日益成为严重的社会问题,应发挥法律功能,推进法律改革,完善社会保障制度,预防和控制弱势群体犯罪.     

成都市城市贫民问题调查

朱镕基同志在去年人大<政府工作报告>中首次使用了"弱势群体"的概念,十六大报告中使用了"困难群众"的提法,这些都表达了党中央对我国贫困问题的关注.城市贫民是"弱势群体"和"困难群众"中一个重要组成部分.据民政部统计,截至2002年11月,我国3.2亿非农业人口中,已有1998万城市贫民陷人极度贫困,贫困问题已成为困扰中国社会发展的重要问题之一.虽然政府采取了许多措施努力解决,但矛盾仍很突出.随着改革的进一步深化,机构精简,下岗失业人员将进一步增加;由于城市化的发展,将有越来越多的农民进城,城市贫困问题将更趋严重,已构成影响我国社会稳定和经济发展的重要风险因素之一,不利于十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的实现.下面我们结合成都市的情况,谈谈城镇反贫困对策方面的一些思考.     

精准扶贫背景下的教育扶贫问题及治理

扶贫是一项伟大且艰巨的工程,为了适应扶贫新形势,2013年习总书记首次提出了"精准扶贫"的指导性思想,在精准扶贫方略的指导下,进一步提出了"五个一批"的脱贫措施,其中教育脱贫和西方人力资本投资的观点不谋而合,现代社会是人才竞争的社会,本质上是对高素质人才的竞争。教育脱贫正是立足于对人才的重视,助力提升贫困群体的脱贫能力,提高贫困地区教育质量,发挥教育的基础性、先决性和关键性作用,实现从"外部输血式"扶贫到"内部造血式"扶贫的转变,增强个体可持续发展能力,做到阻断代际贫困。     

政府对社会弱势群体的保护——基于“权利贫困”的角度分析

近年来，社会弱势群体保护成为大家广为关注的一个话题。然而，弱势群体的弱势不仅仅表现在经济上也表现在权利上，而且后者更为顽劣。文章是基于权利贫困的角度分析了政府对弱势群体保护的问题。政府作为国家权力机关的执行机构和行政机构，对社会弱势群体的保护具有不可推诿的责任。但由于政治制度、法律及公共政策等因素的制约，致使政府保护下仍存在“权利贫困”的事实。     

弱势群体社会权利保障的法理分析

弱势群体一般处于社会底层,经济贫困和权利贫困是其显著的特征,经济贫困是权利贫困的折射和表现,权利贫困是经济贫困的原因和根源.社会权利是人权的一项重要内容,其本质是维护公民最基本的生存和发展.无论是基于人权、人道主义,还是基于社会权利特性、和谐社会建设,弱势群体同其他社会成员一样应享有保障个人生存和发展所必需的社会权利.     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。