对《人口与计划生育法》的宣传要严肃谨慎

去年以来，各省、自治区、直辖市根据《人口与计划生育法》的授权，都在修订人口与计划生育条例。在《人口与计划生育法》中，有关生育政策规定所明确的是“一对夫妻”生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女”的规定，并未包括未婚者。可能出现的极个别单身妇女希望借助辅助生育技术手段生育子女，这是一个涉及法律、医学、伦理等诸多方面的复杂问题。目前，国际社会对辅助生育技术方面的规定较谨慎。前一时期，一些新闻媒体对个别地方仅涉及极少数人生育问题的规定展开讨论甚至炒作，引起一些地方和群众的思…     

国内外学界关于1949-1978年两岸关系的研究综述

台湾问题是中国的内政问题，1949年新中国成立以来，中国共产党与中国国民党围绕台湾问题进行了长达30年的武力对峙。在新中国成立的第一个30年内，对台政策是中国政府内政、外交生活的重要主题之一。数十年来，国内外学者对这一时期的两岸关系、对台政策、中美关系等进行了较为深人、丰富、细致的研究，为改革开放新时期“一国两制、和平统一”政策的出台，奠定了思想、政治和理论基础。     

回应人民群众呼声和期待三中全会民生改革十大看点

<正>人口计生政策重大调整:启动"单独二胎"百姓视角:媒体工作者小王看到消息后第一时间向妻子"报喜":"我们可以生二胎了!"一项网络调查显示,受访者大都支持这一政策调整。《决定》看点:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。解读:"这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。"国家卫生计生委新闻发言人毛群安说,"完善生育政策既要考虑维持低生育水平,又要考虑民众意愿,还有经济社会发展等因素。启动‘单独二胎’是应对人口红利下降、劳动力短缺等问题的积极措施。"     

中国三孩政策下的低生育形势、人口政策困境与出路

中国三孩政策下的低生育形势以及人口政策未来走向,不仅是当前社会各界普遍关注的热点议题,也是关系到中国经济、社会和家庭可持续发展的重大问题。本研究基于宏观计划与微观个体并重的视角,分析了中国三孩政策下的人口形势和人口政策面临的诸多困境及可能出路。人口形势方面,中国实现低生育水平已近30年,目前已进入极低生育率阶段。而低生育的人口形势背后反映的是民众普遍的低生育意愿,经济社会发展、限制性人口政策、东亚国家的家庭和制度安排是形塑民众低生育意愿的主要力量。在中国以往低生育进程中,有关低生育水平下该实行何种人口政策由于人口理念的不同一直存在较大分歧。不过,在当前超低生育率面前,学者和民众需要暂时搁置人口理念分歧,共同应对日趋严峻的低生育形势。鉴于三孩政策下民众生育意愿很可能继续下行,三孩政策的生育率提升效果也可能较为有限,因此需要尽早考虑完全取消生育限制并择机实行鼓励生育的人口政策。     

新中国成立70年来中国人口变迁及未来政策改革北大核心CSSCI

人口政策执行的结果,对未来的社会和经济发展将产生重大影响。当前,总结经验和吸取教训,对新中国成立70年以来人口政策与人口发展轨迹的进行梳理研究,具有极其重要的现实意义和理论价值。基于此,主要从生育率、死亡率、净增率、总和生育率的历时态变迁中,讨论不同时期的人口政策及其对当前的积极影响和消极影响,也对未来人口政策的改革提出了"三步走"的政策性建议:第一步,在2020年小康社会建成之后废止原有限制生育的政策;第二步,在2021-2025年实行家庭友好型社会建设,逐步但富有实效地减轻育儿成本;第三步,2026年之后实行鼓励生育的人口政策,先从第二孩开始为未成年子女提供一定生活补贴及其他可能的社会服务,从育龄妇女的存量和增量两个方面刺激生育。     

改革开放与计划生育国策

综观我国计划生育政策发展历程,从20世纪70年代之初的全国范围实施,到当前稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段．接近40年的历史已经翻开了新的一页。值得注意的是．中国在社会生产力相对落后的情况下．用不到三十年的时间,实现了西方发达国家一二百年才完成的人口转变过程．进入了世界低生育水平国家行列．从很大程度上缓解了人口规模过快增加所带来的人口和经济社会、资源环境压力。     

国家卫生计生委副主任王培安——单独两孩不会导致人口大增

《决定》指出，启动实施单独两孩政策。 王培安：进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。一是生育水平稳中趋降。我国总和生育率目前为1．5-1．6，如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少。     

中国当代人口控制政策形成、强化和调整历程分析

中国的人口控制政策是以控制人口数量为目标、以降低生育水平为要求、以提供和实施避孕节育措施为手段的政策体系。该政策初步形成于1962年（推行于城市和农村人口稠密区），对城市居民生育行为由多育向少育转变有积极引导作用；全面实施于1973年，以晚婚、最多生育二孩和间隔四年为要求，对民众特别是农民的传统生育行为有极大矫正作用，使生育率大幅度下降；强化于1980年，以独生子女政策实行为标志（农村实行的则是一胎半政策）。这一政策将国家人口控制目标放在首位，城乡生育率在短期内降至更替水平及以下，人口增长速度得到控制。进入新世纪，随着中国社会转型，新一代青年人婚育观念和行为发生了深刻改变，晚婚、内生性少育成为主导。有鉴于此，二孩生育限制逐渐放开，进而放开三孩生育。     

“全面二孩”的社会期许

全国人大常委会2015年12月27日表决通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》，提倡一对夫妻生育两个子女。这是落实中央精神，科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度，促进人口均衡发展的重大举措。全面实施二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。     

新中国成立70年来中国人口变迁及未来政策改革

人口政策执行的结果,对未来的社会和经济发展将产生重大影响。当前,总结经验和吸取教训,对新中国成立70年以来人口政策与人口发展轨迹的进行梳理研究,具有极其重要的现实意义和理论价值。基于此,主要从生育率、死亡率、净增率、总和生育率的历时态变迁中,讨论不同时期的人口政策及其对当前的积极影响和消极影响,也对未来人口政策的改革提出了"三步走"的政策性建议:第一步,在2020年小康社会建成之后废止原有限制生育的政策;第二步,在2021—2025年实行家庭友好型社会建设,逐步但富有实效地减轻育儿成本;第三步,2026年之后实行鼓励生育的人口政策,先从第二孩开始为未成年子女提供一定生活补贴及其他可能的社会服务,从育龄妇女的存量和增量两个方面刺激生育。     

城市人口功能区政策研究——以大连市为例

人口功能区是主体功能区规划的组成部分。主体功能区规划涉及的人口政策包含生育政策、素质政策与迁移流动政策等三方面。生育水平远远低于替代水平的城市可以根据人口可持续发展的要求．适度调整人口政策，为其他地区提供前瞻性经验，促使功能区的发展有利于城市人口的全面发展。     

农村生育观念现状与对策

农村生育观念现状与对策王佳吾计划生育作为基本国策在我国执行已经有十几年了，这十几年来的实践证明：执行计划生育是一项利国利民的大事，是国强民富的基础。象我国这样一个拥有十多亿人口的大国，又是一个经济不发达的发展中社会主义国家，这就要求人口发展必须与经济...     

计划外生育社会抚养费征收难的原因及对策建议

党的十八大对人口计生工作作出了重大的战略决策和部署,"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展".一方面,计划生育是基本国策,人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾.计划生育工作毫无疑问地包含稳定低生育水平的任务.另一方面,着力提高人口素质,加快人口大国向人力资源强国转变,是全面建成小康社会的重要内容.我们要牢固树立和落实"大人口"发展战略,做到"三个不动摇",即:坚持计划生育基本国策不动摇,坚持稳定低生育水平不动摇,保持对违法生育的高压态势不动摇,思想重视程度只能加强不能减弱,工作力度只能加强不能减弱.     

2005年《今日中国》征订价目表

从去年开始，学术界就开始对中国人口政策反思和自省。而1月6日的13亿人口日更以其强烈的象征意义，昭示着由国的人口政策到了一个总结和反思的阶段。中国人口从12亿增加到13亿的时间用了10年的时间，如果没有计划生育政策的实施，这一时间可能会提前4年甚至5年时间到来。中国的人口已呈现低出生、低死亡和低增长的特点，并连续10年维持低生育水平，     

生育政策包容性何解?

我国在新近发布的“十四五”规划《建议》中,首次提出了“增强生育政策包容性”,这是对未来5年人口变动趋势的回应,体现了人口政策的重心变化。人口的变化趋势与社会经济发展息息相关,必须做出前瞻性的安排,才能及时应对和调整。那么,“十四五”时期人口状况如何?应如何增强生育政策的包容性?     

“单独二孩”政策破冰，你准备再生一个吗？

20多年前的春晚小品《超生游击队》，道出了一对农村夫妇为了逃避计划生育政策、多生孩子而到处流浪、自讨苦吃的辛酸。20多年过去，人口老龄化问题倒逼我国计划生育政策再一次作出微调。党的十八届三中全会《决定》指出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。对于提倡和实施了30年的“一对夫妇一个孩子”的生育政策来说，这无疑是一次更大的破冰之举。     

家庭政策与青年群体的结婚、生育意愿：日本经验及其启示

党的十九届五中全会提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性”。近期，国家明确提出实行三孩生育政策及配套支持措施。但政策仍属于探索期，政策细节仍需补充完善。构建符合中国国情特色的家庭政策体系、解决晚婚和低生育问题，从而实现人口长期均衡发展，是我国实现经济社会高质量发展和中华民族伟大复兴的必要保障。与西方国家相比，日本在人口结构、社会性别分工文化等方面与中国更加相似，日本经验或为我国家庭政策体系的建设提供一些借鉴意义。文章基于日本的结婚和生育调查数据，分析了日本家庭政策对青年群体结婚和生育意愿的影响，并重点关注了日本家庭政策对中产阶层青年结婚、生育意愿的影响。研究发现，由于生育成本较高，日本家庭政策只能提高青年群体的结婚意愿，却无法提高生育意愿。其次，在“男主外、女主内”传统社会性别分工文化的背景下，日本中产阶层女性的结婚意愿更容易受到家庭政策的影响而提高。这证明了中产阶层女性是家庭政策的重点关注人群。本文对我国家庭政策体系建设构建具有一定的应用对策价值。     

积极生育政策背景下城市妊娠妇女生育行为调查研究——基于呼和浩特市三家医院抽样数据

政策是推动人口长期均衡发展的重要力量，在积极生育政策背景下内蒙古人口增长呈现出中心城市人口聚集以及边境人口空心化的趋势。本研究以呼和浩特市城市妊娠妇女为调查对象，通过重点抽样获取研究样本。研究表明：妊娠妇女生育行为会对其再生育意愿产生影响，这一生育实践过程具有生育时间性、生育照顾伦理空间性以及伴随生育风险意识等特征。本研究建议：完善生育时间支持、婴幼儿照顾支持、生育心理支持等措施，保障育龄妇女的生育权利，支持鼓励家庭人口再生育实践。     

改革开放以来四次思想解放高潮——邓小平伟大历史贡献回顾

纵观改革开放十多年来的历史,不难看出:党的十四大所确立的建设有中国特色社会主义的理论是全党和全国人民思想不断解放的结晶。解放思想作为前导,贯穿这一时期党和国家重大决策之中,并对马克思主义理论的突破性的发展起到了积极作用。其中,邓小平以马     

配套支持给力三孩政策才能见成效

中共中央政治局5月31日召开会议,听取"十四五"时期积极应对人口老龄化重大政策举接汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》.会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势.计划生育政策的这一重大调整,立即成为全社会的热门话题.