合理重塑数字化时代的政府与企业关系

数字化时代正确处理政府和市场主体关系,首先,政府工作系统自身,必须大力推进信息化建设;其次,政府应秉承"包容审慎"的原则,毫不动摇地支持数字经济发展;再次,政府应坚持"宽严相济"的原则,形成数字经济市场主体合理有效的激励约束机制。     

我国政务公开工作的战略思考

正中共十八大政治报告指出:"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。"全面深化政务公开,努力做到"阳光行政",是加强政府自身建设、创新政府管理方式的重要举措。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,是强化权力运行制约和监督体系的重要手段。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面推进政务公开作出了系统部署,这必将对我国深入推进依法行     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和"政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子"的要求,实现"新北京、新奥运"的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成"首都之窗"政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.     

推进法治政府建设提供坚强法治保障

"十三五"以来,云南司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署,坚持统筹推进与重点突破相结合,以推进依法行政为主线,全面履行政府职能,法治政府建设取得新成效.     

新发展格局与国家治理效能提升

新发展格局下提升国家治理效能需要从动态思维和系统观念出发,更好发挥政府作用。有效发挥政府作用,要强化宏观管理职能,提高政府管理能力和应急能力,有效应对市场失灵问题,弥补政府"缺位";要深入推进简政放权改革,降低制度性交易成本,提高政府效率,有效应对政府失灵问题,谨防政府"越位";要完善国家治理体系,强化系统性治理观念,在构建新发展格局中动态调整政府边界,有效应对经济社会发展变化,减少政府"错位"。     

不断提升政务公开的质量和实效

推进政府政务公开有助于推进民主政治建设、促进政府依法行政、更新政府管理模式、推进反腐倡廉建设。因此,要求我国政府健全政务公开内容、实现"互联网+政务公开"、健全政务公开制度、优化政群对话机制,进而全面推进政府政务公开。     

创新方式 多措并举——省政府法制办全力推进法治政府建设

2012年,全省政府法制工作围绕统筹推进"三化"、实施"三动"战略,突出"发展"和"民生"主题,以建设法治政府为目标,以"法治政府建设提升年"主题活动为载体,全面推进依法行政,为我省经济社会发展提供法制保障。     

基于国家治理现代化的政府综合财务报告制度构建研究

党的十八届三中全会明确提出将"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,并提出要"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"。构建权责发生制政府综合财务报告制度,对于推进国家治理现代化无疑具有重大意义。针对当前我国现行政府财务报告制度的弊端,有必要全面构建权责一致的政府综合财务报告制度,需做好统一会计制度、完善政府综合财务报告编报机制、加强政府综合财务报告分析应用和加快推进政府财务公开等工作。     

我国地方政府推进公共服务市场化的积极探索

当前,我国的市场化改革进程已由"政府→市场"的以政府作为改革设计师、改革源动力的政府主导阶段,进入了"政府←市场"的以市场主体拉动政府向市场化转型的市场主导阶段。我国市场化改革进展如何,从某种程度上直接受制于政府管理体制转型的进程。因此,加速探索推进政府公共服务的市场化,对于推进现阶段我国市场化改革具有重要的理论和现实意义。与世界各国如火如荼的推进公共服务市场化改革趋势相一致,自20世纪80年代以来,我国从中央到地方各级政府也开始了推进公共服务市场化的实践探索历程。本文尝试对我国地方政府从不同的侧面推进公共服务市场化的探索实践作简要回顾,以期对我国即将展开的新一轮政府管理体制变革的探索实践有所借鉴。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

法治政府建设释放新的活力

正一场进入"深水区"、真刀实枪、壮士断腕式的政府"自我革命",已在浙江拉开帷幕。特别是以去年11月份以来的"四张清单一张网"为抓手,浙江的法治政府建设从重点突破向全面推进,完善科学民主决策制度和规范性文件管理制度,解决政府权力的规范化行使问题,致力于厘清政府权力的边界,进一步推进简政放权,释放市场活力,已是纲举目张、成效渐现。深化政府自身改革推动法治政府建设     

建设法治政府 关键是制约权力

2011年第12期《公民导刊》"探索研究"栏目刊发的《推进法治政府建设的实践与探索》一文,介绍了黔江区人大推进法治政府建设的实践与探索,着重阐述了人大在助推法治政府建设中的重大作用。黔江区人大及其常委会在推进法治社会建设     

以统筹协调、突出应用推进政务信息共享和业务协同

概述了扬州市政务信息共享系统建设的情况及取得的成效;总结了推进政务信息共享和业务协同的具体做法和经验;提出了"十二五"期间进一步推进扬州市信息共享与业务协同发展的规划:深入推进以提高政府管控水平、提升资源整合效能和保障服务民生为宗旨的电子政务建设,形成以公民和企业为中心、信息共享和互联互通为重点的电子政务公共服务。     

综合信息

政府信息公开再提速国务院办公厅近日印发《当前政府信息公开重点工作安排》,对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。文件指出,政府信息公开是现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造"阳光政府"、提升政府公信力的重要举措。新一届政府对政府信息公开工作高度重视、专题研究、专门部署,并提出了明确要求。当前要重点推进9个方面的政府信     

“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。     

转变经济发展方式 为推进铁路建设提供强大动力

<正>最近,自治区人民政府制定出台了《关于进一步加快铁路建设的若干意见》。全区铁路建设系统要以科学发展观为指导,深入实施自治区党委、政府"交通优先发展、掀起交通建设新高潮"的战略部署,继续坚持"四个非常",全力推进我区25     

日本电子政府发展研究:经验与启示

中日两国在电子政府的建设方面都起步较晚,但日本政府把推进电子政府的建设作为行政、财政体制改革的重要一环,提出了"打造世界第一方便、高效电子政府"的战略方针;并通过完善相关法律法规体系,引入PDCA循环工程系统促进业务系统的最优化,确立CIO及CIO辅助官员培养机制以及评估体系的建立与完善等有效措施,实现了电子政府的跨越式发展.现在日本电子政府的发展水平已跻身世界先进行列.相比之下,我国的电子政府发展比较缓慢,与社会经济发展水平不相适应.借鉴日本的先进经验,立足我国的现有国情,找出一条适合我国电子政府发展的路径,不仅能够加快电子政府的建设,也能够进一步推动政府行政、财政体制改革.     

政务信息资源共享机制的建立模式研究——以江苏省“权力阳光”运行实践为例

为推进政务信息公开,提升惩防体系现代化水平,江苏省率先提出建设"权力阳光"工程,推行"行政权力网上公开透明运行"。该工程不仅响应了国家政务信息资源透明、公开、共享的发展要求,并且在提高政务工作效率、推进服务型政府建设以及防治腐败上提供了大量的理论与实践经验。为使政务信息资源共享形成长效机制,本文通过对"权力阳光"实践的系统梳理,对目前政务信息资源共享的发展现状、共享机制的建立进行了总结,为"权力阳光"以及全国政务信息资源共享公开工作的发展和推进提供了参考。     

行政体制改革剑指城市公共服务

"十二五"期间,行政管理体制改革要以提高政府效能、增强政府公信力为出发点,以建设服务型政府为落脚点,加快推进管理体制创新、运行机制创新,推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。这样的改革需要勇气,也需要政治智慧。     

运用社会治理理念 推进政府购买服务

<正>党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首用"国家治理"一词,将"社会治理"与"政府治理""市场治理"并列为国家治理体系的重要组成部分,并围绕"创新社会治理体制",对社会组织的改革发展进行了专章部署;同时,明确提出推广政府向社会购买服务。当前,就推行政府向社会购买服务来说,如何运用社会治理理念系统推进?笔者从积极构建新型政社关系和社会格局的视角,进行了思考。