铁路大客站治安管控存在的问题及对策——以全国铁路特等客运站上海站为实例

铁路大客站是城市和铁路的窗口,站区人、财、物密集流动,治安情况复杂。上海站治安管控的问题和难点是:站区范围广、路地接合部位多,治安管控难以实现全覆盖;对患有严重疾病及"两怀"人员等特殊群体违法行为打击处理难度大;社会舆论对公安工作的监督力度大,治安问题极易被放大、炒作;个别警务人员存在厌战情绪,治安管控责任措施落实不到位。因此,大客站治安整治工作要作长期打算,要深化综合治理,重视接合部位治安管控;要强化分析研判,提升治安整治工作效能;要细化分类管控,增强治安管控措施的针对性;要严格考核管理,落实民警岗位责任;要争取内外支持,形成治安管控合力,努力实现车站治安秩序长期稳定。     

反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。     

精神病人的社区治安防控

在社区警务工作不断深入开展的大形势之下,将精神病人的治安防控工作与社区警务工作相结合,是进行治安防控的新思路。本文在明确了我国公安机关对于精神病人管理范围的基础上,对当前公安机关精神病人治安防控中的难点问题进行分析,提出了公安机关对于精神病人社区防控的工作方法,即通过建立专业档案管理、实现信息共享、突出日常预防工作、构建"四点一面"的防控制度和建立固化方案等五个方面对精神病人实现具体的治安防控。     

基于主动控制的城市轨道交通立体化治安防控体系建设研究

城市轨道交通系统与城市建设、城市发展高度耦合,运行安全维护与治安管控难点多、要求高。安全、有序、可靠是建设城市轨道交通立体化信息化治安防控体系的目标追求,主动控制是体系设计的基本遵循。治安防控体系建设应与城市轨道交通系统的建设和运营特点相适应,坚持风险导向,遵循一体化防控、立体化防控、安全第一与防处并举、实时性与适度性等原则,打造多网覆盖、防线支撑、机制贯通的"五张网、五防线、五机制"治安防控工作格局。     

浅谈铁路治安防控体系的构成

建立铁路治安防控体系,要动员全社会力量、运用各种手段和措施来防控复杂的铁路治安问题。但对于作为铁路治安防控主体的全社会力量究竟包括哪些元素,作为铁路治安防控的客体,铁路治安问题主要表现在哪些方面,铁路治安防控最基本的措施又是什么,需要有明确的认识,否则会影响铁路治安防控系统模式的确立与铁路治安防控的实际操作。根据铁路公安机关近年来的实践,结合有关人员对铁路治安防控体系的探讨,本文试从铁路治安防控体系的主体、客体、措施等方面谈铁路治安防控体系的构成。     

试论民间防范组织在社会治安防控中的作用

民间组织是构建社会治安防控体系的主体之一。在构建"打、防、控"一体化的综合社会治安防控体系的过程中,除了发挥公安机关的主导地位外,还要充分依靠治安保卫委员会、治安联防队、单位内部保卫组织、保安服务公司等各种非政府(民间)组织,充分发挥其在构建治安防控体系中的基础性作用,以强化社会治安综合治理,实现社会的和谐稳定。     

控制——维护治安的根本所在

"治安"是指稳定、安宁的社会状态,是任何国家存续、发展所必需的一种社会态势,因此,"维护治安"也就成为所有国家必须做的一项重要工作。尽管国家在维护治安时所采取的具体方式、方法是多种多样的,但就本质而言,维护治安的过程实际上就是对治安实施"控制"的过程,就是对可能影响社会状态由"治安"向"非治安"转化的相关因素所进行的控制。认清治安的本质,明确控制的机制,找准控制的对象,是确保"控制"成功的关键。     

铁路沿线治安防控体系的概念及主要特点

构建动态环境下的铁路沿线治安防控体系,既是打击违法犯罪活动,维护铁路治安稳定,适应铁路跨越式发展奋斗目标的治本之策,也是铁路治安综合治理工作的内在要求,必须作为各级铁路公安机关当前乃至今后的一项长期重要工作。本文对铁路沿线治安防控体系的概念、特点进行界定,论述了铁路沿线治安防控体系构建的必要性、重要性,为构建铁路沿线防控体系提供理论基础。     

铁路沿线治安防控体系应把握的原则及系统构成

铁路沿线治安防控建设应把握整体性原则、层次性原则、动态性原则。铁路沿线治安防控体系主要包括防控主体系统、治安情报信息系统、物防技防系统、警务保障系统、沿线治安预警预案系统和沿线治安防控绩效评价系统等6个方面的子系统。     

深化规范“三项改革” 努力构建高铁时代警务实战机制

实施"三项改革"是构建高铁时代警务实战机制、提升铁路公安警务实战效能的重要途径。通过强力推进列车"巡乘制"改革、因地制宜开展线路"居家式"改革、积极探索大客站"一警多能、综合执法"改革,取得了警务效能提升、治安管控有力和民警接受认同的实际效果,为构建高铁时代警务实战机制提供了基本动力。深化规范"三项改革",要更加注重理念创新、基础夯实和系统效应,以全面带动警务实战机制改革。     

路外伤亡事故的成因及预防

各类路外伤亡事故不仅给国家和人民生命财产造成了巨大损失,也给铁路运输生产安全带来极大的危害。造成该类事故的主要原因有铁路管理工作的不完善、沿线群众安全意识的淡薄及其他客观因素。预防该类事故的主要措施是加大人力、物力的投入,以提高线路安全防范能力;加强路外宣传力度,提高群众安全意识;加强与地方公安工作的联防,构筑路地联防联控机制,以有效遏制路外伤亡事故。     

论铁路爆炸案件现场的勘查前处置

铁路爆炸案件是指犯罪分子在铁路线路、列车和车站上实施的爆炸。由于铁路是国民经济大动脉 ,铁路的运输生产具有高度的连动性 ,使得铁路的任何一个线车站发生爆炸 ,都会造成对整个铁路运输生产秩序的严重影响 ,特别是发生在铁路干线和枢纽车站的爆炸案件 ,其破坏和影响更是严重。为了把铁路爆炸案件所造成的损失和影响降到最低 ,并为现场救援、抢修和勘查工作创造最有利的条件 ,铁路公安机关 ,以及铁路和地方的有关部门必须遵循效能最大化原则、系统控制原则、协同配合原则 ,做好铁路爆炸案件的勘查前紧急处置。在铁路爆炸案件现场的勘查前处置中 ,针对线路、列车和车站的不同情况 ,要采取不同的方法。     

火车票实名制之我见

由于我们国家铁路在运能矛盾和运输管理方面的原因 ,造成倒卖火车票等扰乱社会市场经济秩序 ,侵害旅客合法权利的现象严重存在。另外 ,铁路是特殊的流动的社会构成 ,人、财、物高度聚集 ,各种违法犯罪分子也混迹其中作案 ,危害社会。由于铁路区域内的人员流动性特别大 ,如果没有严密的社会管理手段 ,会给各种在铁路上作案的违法犯罪分子很多便利 ,令广大旅客和铁路部门防不胜防 ,铁路的秩序和社会的安全缺乏保障。火车票实名制是指公民在购买火车票和乘坐火车时必须登记、查验个人的真实身份的一项社会制度。火车票实名制是防治倒卖火车票 ,预防、控制和打击铁路站车上的旅客财物被盗、抢劫、杀人、爆炸、贩毒等违法犯罪的重要措施。铁路和全社会都应该认识到建立火车票实名制制度的重要性 ,积极稳妥地推进有关立法、科技投入、改革铁路客运机制等方面工作 ,使之早日变为现实的铁路和社会管理制度。     

试论警犬技术在铁路治安保卫中的作用及其应用

警犬具有听觉、嗅觉发达,防御机能强,扑咬凶猛等得天独厚的特点,现广泛地应用于铁路治安保卫工作中,可执行巡逻、警戒、看守、处理突发事件等任务,能够降低发案率、预防和打击犯罪。本文从警犬技术的特点和作用出发,论述了警犬在铁路治安保卫工作中的使用范围、方法和程序。     

铁路车站爆炸案件现场勘验

铁路车站爆炸案件现场,既具有铁路线路和旅客列车爆炸现场构成因素的一些共性,同时和一般爆炸现场相比又有很强的铁路特殊性。铁路车站爆炸案件现场的勘验,必须运用刑事技术、爆炸现场勘验的基本原理,结合铁路基本知识,抓住铁路车站爆炸案件现场的特点,正确处理“积极侦查,及时破案”和“保证铁路运输畅通”之间的矛盾,才能迅速、高效地完成勘验任务,为侦查提供可靠的线索,为破案提供有力的证据。本文主要探讨铁路车站爆炸案件现场勘验的程序,以及现场炸点、爆炸痕迹、爆炸残留物、爆炸损伤勘验的内容等。     

从马德里铁路大爆炸看我国铁路反恐体系的建立

2004年3月11日,西班牙首都马德里及附近地区3列火车4节车厢连续发生10余起爆炸,造成2O0余人死亡,18O0余人受伤。这次系列爆炸震撼了全球,也给我们敲响了铁路反恐工作的警钟。铁路成为恐怖主义分子制造爆炸、投毒等破坏的重要目标的主要原因:(一)铁路是社会的主要交通运输工具,铁路在一个国家的经济生产和人民生活,甚至军事、涉外等方面具有重要影响;(二)铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所,铁路发生爆炸可以造成大量的人财物损失,破坏程度巨大;(三)铁路的分布范围广,列车昼夜固定高速运行,安全防范体系薄弱。对于恐怖主义采取在铁路站车制造爆炸的新型恐怖主义犯罪,我们应该有清醒的认识,应该从我国的反恐斗争需要出发,研究、制定国家的铁路反恐体系,以确保铁路的安全。     

论铁路犯罪现场摄影

铁路刑事案件主要是指发生在铁路公安机关管辖的铁路站场、列车、线路空间范围内的各种犯罪。由于在案件构成上具有一定的特殊性，铁路犯罪现场摄影应该根据铁路犯罪现场的属性来系统地记录现场状况。认识铁路犯罪现场的重要性和特殊性，是搞好铁路犯罪现场摄影的内在要求。铁路犯罪现场摄影特殊性主要是在拍摄铁路犯罪现场照片过程中，如何结合铁路犯罪现场构成的特性以及铁路犯罪现场存在、处置的条件和专业要求等来做好现场摄影工作。铁路犯罪现场摄影应按照及时、全面、客观、细致的要求来完成。     

应急处置铁路爆炸事件的快速反应机制 ——异地先行控制

应急处置铁路爆炸事件的快速反应机制——异地先行控制@钱士鸿$上海铁路公安局技术处!上海200071 @崔杰$杭州铁路公安处技术科!浙江杭州310016~~~~     

提升铁路线路治安工作质量的思考

铁路线路治安稳定对社会经济发展起着重要作用。在全路公安领导干部“10·17”会议上，部局党组专门提出要将创建线路治安绿色通道活动作为“两大任务”和“五大品牌”之一，全力打造推进。通过对蚌埠铁路公安处淮南车站派出所管内“二通道”淮南、阜淮等线路在日常治安防控中存在的问题及原因反思剖析，围绕如何进一步提升线路治安防控，从改进巡防机制、加强日常督导、提升宣传实效、狠抓隐患整治、推动综合治理等五个方面进行了阐述。