农村医疗卫生服务的产品属性分析

农村医疗卫生服务具有公共物品属性，需要政府承担责任，保证农村医疗合作制度良好运行，保障农民生存健康权．从而提高国民素质。     

用“三个代表”思想统揽农村卫生工作

农村卫生工作是整个农村工作的重要组成部分,农民始终是医疗卫生服务的主要对象。面对新世纪的新农村,怎样用“三个代表”的思想统揽农村卫生工作,认真解决当前农村卫生的突出问题,进一步提高农民健康水平,实现农业现代化,这是摆在我们面前必须认真加以思考和研究解决的新课题。 一、当前农村卫生工作面临的突出问题 以乐山市为例,全市现有人口345万,农业人口占77％。改革开放以来,各级党委和政府在引导广大农民群众大力发展农村经济的同时,动员群众开展防病治病,改善了农村卫生面貌。但是,由于农村经济基础薄弱,农村医疗卫生条件还比较落后,防病治病和农民的基本医疗问     

政府干预在医疗卫生市场中的适用性研究——基于福利经济学的理论分析框架

将医疗卫生进行供、需市场细分,运用福利经济学框架阐述政府在医疗卫生市场当中的作用,可以明确:当细分市场以市场失灵为特征时,存在着政府干预市场的余地;政府干预的广度和深度取决于政府对医疗信息的可获得性;有针对性地进行干预和服务提供,是对福利矫正的有效方式;其适用性在于医疗服务的公平享有以及医疗福利社会收益的最大化。     

农村个体诊所亟待规范建设的问题探讨

农村个体诊所为广大农民群众提供了快捷便利的医疗卫生服务。但是,农村个体诊所存在执业资质不全、执业结构失衡、常用设备不全、购药安全隐患依旧、医疗废物处理违规、诊疗程序失范等系列问题,导致其不仅难以满足农民日益增长的医疗消费需求,反而对农民身体健康构成潜在威胁甚至造成严重后果。因此,严格农村个体诊所准入条件,扶植与培育新生代农民医生,鼓励和引导多形式的设备投入,构建药品供应与监管＂两网＂,提高农民防范意识与认知能力,以致力于农村个体诊所规范化建设,让农民切实享有到安全、有效、价廉的卫生服务。     

农村人力资源开发中政府参与现状及对策

目前,我国农村已基本形成了农业专业教育和农业职业教育为主的农业专业专门教育,以农民学校培训、岗位培训和资格证书培训为主的农民素质教育,以及以农村骨干、农技推广和管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育等体系。但是在农村人力资源开发中依然存在许多亟待解决的重大问题,这些问题的存在表明政府在指导、参与农村人力资源开发中存在着一系列的偏差和误区。应当加大财政投资,为农村人力资源开发提供资金支持;提供优质高效的公共服务,加速农村人力资源开发的成效;深化农村教育、医疗卫生、行政管理体制改革,加快农村人力资源开发的进程;强化舆论宣传、提高农民的人力资源开发的自主意识。     

政府因素下河北省贫困县医疗卫生和农民就医特点调查——以灵寿县为例

通过对河北省贫困县的调查显示,医疗资源分布不均衡、农民预防意识淡薄、就医地点选择中间小两头大是当前医疗卫生和农民就医最为显著的特征,针对这些特征从政府的角度出发,提出了政府在卫生资源配置模式、提高宣传的实效性、加大对乡镇卫生院的政策支持力度等方面的建议。     

完善我国农村社会保障制度的思考

政府应从“城乡统筹”的高度,对农村社会保障担负起重要责任,建立健全农村现代社会保障制度,切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题。     

医疗卫生资源的合理配置:矫正政府与市场双失灵

在医疗体制改革的过程中,医疗资源的配置主要由市场来主导。市场化的配置机制致使初级医疗卫生服务体系的发展滞后,对初级医疗卫生服务可及性的公平带来不利影响。与此同时,政府在医疗服务体系中的有限投入也跟随市场力量大量流入级别高的医院。医疗体制进一步改革的关键之一就是政府正确地矫正市场失灵、弥补市场不足,大力推进城乡初级医疗卫生服务体系的建设。     

农民对地方政府服务的评价及影响因素研究

公民评价是衡量地方政府服务水平的重要标准。通过对“农民眼中的政府”问卷调查分析发现，在中国农村，影响农民对地方政府总体表现评价的因素，主要是那些政府可以完全或部分控制的因素，即为政府“可控”的因素。政府工作人员的办事效率、服务态度等具体的施政方式，在某种程度上是影响农民评价政府的决定性因素。地方政府可以通过提高办事效率、改善服务方式、支持农民政治参与、加大基础教育投资力度、完善农村医疗条件等途径来改善政府工作。     

结合贵德县实际谈建立新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。     

新型农村合作医疗制度的难题及其破解

新型农村合作医疗制度不同于传统农村合作医疗体系。它是政府扶持、农民互助共济的大病统筹基金制度。试行新型农村合作医疗制度以来,虽然取得了明显成效,也暴露出许多问题,存在着诸多难题:筹措医疗卫生服务资金、确定合作医疗行动主体、动员农民积极参加合作医疗、维护农村流动人口就医权益。认识这些问题,破解这些难题,有助于推广和发展新型农村合作医疗制度。     

新医改以来我国医疗卫生财政支出效率评价:2009-2011

本文选择我国30个省、直辖市、自治区为独立的决策单元,运用数据包络分析方法测度了各地区新医改以来的医疗卫生财政支出效率。研究发现:我国医疗卫生财政支出效率在2009年新医疗体制改革政策出台以后获得了显著改善;并且,这种改善主要得益于规模效率的提高,反映财政资金管理有效性的纯技术效率相对偏低;此外,医疗卫生财政支出效率表现出显著的区域差异,东部省份较之于中西部省份具有较高的相对效率水平。上述发现意味着,我们在深化医疗领域改革的过程中,需要构建科学合理的地方政府医疗卫生系统的绩效评价体系,建立严格的医疗财政资金的预算和监督机制,设计因地制宜的医疗改革政策,平衡区域间医疗卫生资源的配置能力。     

我国基本医疗卫生服务改革的瓶颈与突破

社会保障权是每一个公民的基本权利。作为社会保障权利的一部分,为公民提供基本医疗卫生服务是政府职能的体现。党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一。政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任。建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题。因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。     

论农民的医疗保障权——以西部为视角

健康权是基本人权，医疗保障权是人权的基本组成部分。改善医疗待遇，就是保护人权。医疗保障是社会保障的一个重要方面，国民医疗保障是政府义不容辞的责任。由于长期以来，城乡“二元”结构等因素的存在，中国农民的医疗卫生状况令人担忧，其医疗保障权利的实现存在诸多障碍。本文以西部农民为视角，对农民医疗保障权利的若干问题进行了初步探讨。     

试论我国医疗改革的路径选择

我国发展医疗卫生事业目的在于建立一种低成本、高质量、广覆盖的医疗服务体制,以实现医疗卫生服务公益性与公平性,但在改革的过程中出现了群众“看病难、看病贵”的问题。从医疗服务属于准公共品的性质来看,政府或市场都不可能独揽医疗的资源配置权,比较好的方式应当是市场和政府的合作,即在尊重市场的前提下,政府以参与者的身份采用亲和市场的手段进行干预管理,在积极弥补市场失灵的同时避免政府失灵。     

当前我国农村医疗保障的现状及其对策探讨

目前在农村,造成农民贫困或返贫的诸多因素中,排在第一位的是因病致贫.疾病已成为农民脱贫的最大"拦路虎".而造成农村医疗保障不尽人意的原因,除经济不够发展之外,主要是政府对农村卫生投入严重不足,认识上存在误区以及市场运作的二元机制等等.要改变这种状况,必须尽快建立完善的农村医疗保障制度及其由社会救助、社会保险、社会福利组成的社会保障体系,并加大农村医疗卫生的硬件建设和医疗队伍建设的力度.     

医疗卫生服务可及性如何影响民众的公共医疗公平感——基于七省市问卷调查数据的分析

医疗卫生服务的可及性,也就是在因病需要就医时能否及时得到相应的医疗卫生服务在很大程度上影响了公共医疗公平感。基于一项问卷调查数据进行的研究表明,在就医医院类型上,选择到城市二级医院和农村县级医院受访者的公共医疗公平感更高一些;在就医过程中,如果受访者认为医疗费用太高或者对医生的信任程度较低,就认为当前的公共医疗是不公平的;在基本医疗保障及其满意度上,城镇职工基本医疗保障受访者更倾向于认为公共医疗是不公平的,基本医疗保障能够在现居住地进行结算有助于增强公共医疗公平感,对现有基本医疗保障的满意度越高就更倾向于认为公共医疗是公平的。相关研究发现对于推动医疗卫生服务的供给侧改革,进一步促进公共医疗的公平正义具有借鉴意义。     

农村医疗保障体系的新探索

农村医疗保障体系的建立与完善是党和政府的首要职责,是迫切需要解决的最大民生问题。以往关于农村医疗的探讨主要停留于如何解决广大农民就医难、就医贵、因病致贫、因病返贫等层面上,本文通过对当前农村医疗现状的调查以及由其派生出的深层社会现象的剖析,从全新的视角,以设立长效医疗保障制度、政府在这一过程中的责任以及扩大社会对农民生命健康的关注等方面为切入点,对构建农村医疗保障体系进行了新的探索,并对解决相关问题提供了新的渠道与方法。     

农村社区卫生服务模式的探讨——章丘市农村社区卫生服务调研报告

温家宝总理在今年的政府工作报告中强调,要加强公共卫生体系建设和农村卫生工作。这说明党和国家政府非常关注广大农民的健康,把解决农民看病难的问题作为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重点。然而在广大农村,公共卫生体系怎样去构建?合作医疗制度如何建立与巩固并完善?以何种先进的服务模式去支撑合作医疗制度?其服务模式如何能促进农村医疗卫生的改革与发展?带着这一系列问题,笔者从2004年秋起到章丘农村调研,经过一年半的跟踪调查,探求到这一服务模式,这就是农村社区卫生服务。章丘社区卫生服务从开展之日起,就与城市同步,…     

国家与社会视野中的“新农合”制度建设

政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低,所提供的医疗救助资金有限,农民看病难问题并没有得到有效地解决。在“新农合”制度的建设中,应当充分发挥社会公益组织社会救助的作用,开辟社会资源流入医疗救助基金的新渠道,以弥补政府“新农合”医疗救助资金的不足。山东青岛即墨市和济宁市红十字会积极参与农村的医疗救助活动,证明了社会公益组织是推动“新农合”制度建设的一支重要力量。