诉前调解 把服务于民落到实处

为进一步推进诉前调解工作，有效化解矛盾纠纷，天津市滨海新区汉沽司法局、滨海新区人民法院汉沽审判区指导组建了汉沽诉前调解人民调解委员会（以下简称诉前调解调委会）。     

加强制度建设 确保司法公正

９月以来，最高人民法院相继公布了《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和《最高人民法院督导员工作条例》。这不仅是贯彻落实党的十五大的部署和要求、确保司法公正的具体措施，也是进一步强化人民法院内部监督机制...     

浅述庭前调解

2004年8月，最高人民法院下发的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的第六条规定“人民法院在答辩期满前对当事人同意调解的案件可以调解”。2005年各地对立案调解（即庭前调解）的适用范围、调解原则、调解规程及立案调解效力等立案调解方面有关的问题都做了相应的规定。这些均为庭前调解制度的建立提供了法律及制度上的依据。本文就庭前调解的一些问题进行探讨。     

宿州市塥桥区人民法院——构建多元调解 促进和谐建设

地处皖北的宿州市埔桥区人民法院辖区人口180万，每年审结案件约6000件。为贯彻落实科学发展观，真正体现以人为本，化解矛盾纠纷，促进辖区和谐建设，近年来，该院不断把调解工作引向深入，推行了包括诉前调解、委托调解、专职调解和诉讼过程中调解优先在内的民事案件多元调解工作模式。     

进一步完善人民法院调解工作机制——解读《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》

最高人民法院院长王胜俊在今年7月召开的全国法院调解工作经验交流会上指出,要积极推动诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设,努力完善中国特色社会主义调解制度。《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》（以下简称《若干意见》）,要求人民法院应完善诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、商事调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制,并立足司法调解,着重提出了加强司法调解、人民调解、行政调解、商事调解、行业调解有机结合的具体意见。《若干意见》的出台,将有力推动中国特色社会主义调解制度的完善。     

诉前财产保全不宜由财产所在地法院受理

最高人民法院《关于适用（中华人民共和国民事诉讼法暗干问题的意见》（下称《意见》）第31条规定：诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或其他有管辖权的人民法院提起。根据《意见》之规定，诉前财产保全的受理法院只能是财产所在地法院，但《意见》颁行七年来的实践证明，由财产所在地法院受理诉前保全的作法弊大于利，不适宜于已发生变化的审判实践。笔者认为，诉前财产保全由对申请人与被申请人之间民事、经济纠纷有管辖权的人民法院受理更…     

最高人民法院 印发《关于人民法院预防和处理执行突发事件的若干规定（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 现将最高人民法院《关于人民法院预防和处理执行突发事件的若干规定（试行）》印发给你们，请结合各地实际，贯彻执行。     

最高人民法院发布贯彻执行全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定的通知

最高人民法院于2005年7月15日向全国法院系统印发了《最高人民法院关于贯彻〈全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定〉做好过渡期相关工作的通知》,通知要求各级人民法院要深刻领会《决定》精神,坚决贯彻执行《决定》,促进司法鉴定管理制度的完善,同时废止了《人民法院司法鉴定工作暂行规定》、《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》,做好人民法院司法技术工作的调研工作。通知要求各级法院在2005年9月30日以前要善始善终地做好各项司法鉴定工作,2005年10月1日以后,各级人民法院一律不得受理各种类型的鉴定业务,人民法院所…     

三大部门第五次联手打击网络侵权盗版

8月4日，最高人民法院在京发布了《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》（以下简称《意见》）。由于知识产权纠纷涉及到较强的专业问题，各级人民法院除对受理法官加强相关培训外，还将积极引导和推动非诉讼机构更多地参与纠纷解决，以提高其审理、调解能力。     

最高人民法院印发《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院: 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》(以下简称《意见》)已经最高人民法院审判委员会讨论通过,现印发给你们,请依照执行。最高人民法院《关于贯彻执行<民事诉讼法(试行)>若干问题的意见》、《关于在经济审判工作中贯彻执行<民事诉讼法(试行)>若干问题的意见》和《关于审理经济纠纷案件具体适用<民事诉讼法(试行)>     

审理融资租赁合同纠纷案件的若干问题

审理融资租赁合同纠纷案件的若干问题李健１９９６年５月２７日最高人民法院《关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》（以下简称《规定》），已经最高人民法院审判委员会第７９３次会议通过，供各级人民法院在审理融资租赁合同纠纷案件时执行。《规定》是在我国目...     

《民事案件案由规定(试行)》的理解与适用

最高人民法院于２０００年１０月下发了《关于印发〈民事案件案由规定（试行）的通知〉》（法发［２０００］２６号）,公布了《民事案件案由规定（试行）》（以下简称《案由规定》）,自２００１年１月１日起试行。虽然是试行规定,却是自建国以来最高人民法院第一次对民事案件案由进行系统总结和全面规范。《案由规定》有４部分,共３００种,基本上包括了人民法院目前所受理的各种类型的民事案件和现行法律规定人民法院应当受理的民事案件的案由。法发［２０００］２６号还对案由的表述和使用作了简要说明。《案由规定》出台的背景民事诉…     

大荔县法院推出诉前调解新举措

今年初,大荔县人民法院在渭南市基层法院率先推也诉前调解新举措,成立了“大荔县人民法院矛盾纠纷诉前调解中心”,诉前调解进一步补充完善了司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的调解网络,解决了法院诉讼调解与基层人民调解的“无缝衔接”问题,大幅度提升了案件调解率,降低了诉讼率,减轻了审判工作压力,实现了化解矛盾纠纷、案结事了、人民满意的工作目标,促进了县域经济发展和社会和谐稳定,得到上级人民法院和县委、人大、政府充分肯定。     

对完善行政诉讼举证制度的思考与建议

对完善行政诉讼举证制度的思考与建议王如铁，何祥《中华人民共和国行政诉讼法》以及指导全国各级人民法院行政审判工作的综合性司法解释最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》（以下简称《贯彻意见》）对我国行政诉讼中的基问...     

峰峰集团有限公司与中国节能投资公司借款合同纠纷案

当事人因占有使用国家基本建设经营性基金而发生的借款合同纠纷，不属于最高人民法院1996年4月2日法复[1996]4号《关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复》第一条所规定的“因政府及其所属主管部门在对企业国有资产调整、划转过程中引起相关国有企业之间的纠纷，应由政府或所属国有资产管理部门处理，国有企业作为当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理”的情形。当事人就上述借款合同纠纷向人民法院提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。     

我国民事调解制度中的调解协议与民事调解书刍议

民事调解协议和民事调解书是法院进行民事调解的重要法律文件，但是，我国《民事诉讼法》及最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（法释[2004]12号）（以下简称《调解若干规定》）等均未对民事调解协议的法律效力及其与民事调解书的法律关系予以界定。而且笔者认为，从法理上来看，现行法律对于调解协议与民事调解书的规定本身存在着诸多矛盾，     

海沧法院出台妥善处理劳动争议纠纷诉调对接的规定

近日，福建省厦门市海沧区人民法院与区人力资源和社会保障局联合出台了《关于妥善处理劳动争议纠纷诉对对接工作若干规定（试行）》。     

关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见

<正>在全国调解工作会议上，最高人民法院、司法部联合印发了《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见》。现将意见全文刊登如下。为深入贯彻落实习近平总书记关于调解工作的重要指示精神和党中央决策部署，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，抓前端、治未病，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，深入推进诉源治理，从源头上减少诉讼增量，提出以下意见。     

司法拍卖改革路在何方——以重庆模式为例的探讨

自1998年最高人民法院发布《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《试行规定》)作出"人民法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时,应当委托拍卖机构进行拍卖"的规定后,我国以拍卖企业全面介入司法委托强制拍卖的司法拍卖格局随即建立并被广泛运用至今。实践表明,由法院将执行标的拍卖变现的环节全权委托给拍卖机构,问题不断,关     

三调联动提升道路交通事故纠纷化解率

根据公安部、司法部、中国保险监督管理委员会《关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知》，和天津市高级人民法院、天津市公安局、天津市司法局、中国保险监督管理委员会天津监管局《关于加强道路交通事故损害赔偿纠纷调处工作的若干意见（试行）》的文件精神，