“完善‘一国两制’制度体系,落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会综述

全国港澳研究会于2021年2月在北京举办"完善‘一国两制’制度体系,落实‘爱国者治港’根本原则"专题研讨会。夏宝龙同志在讲话中表示,习近平总书记关于"爱国者治港"的重要论述,是对香港回归以来"一国两制"实践经验的高度提炼,是对"一国两制"实践规律的深刻揭示,为推动"一国两制"实践行稳致远、保持香港长治久安指明了方向。"爱国者治港"是"一国两制"方针的核心要义,是推进"一国两制"事业的时代呼唤,要坚持"爱国者治港"的客观标准和要求,对相关制度进行完善。与会专家学者表示,"爱国者治港"是在香港特别行政区维护国家主权、安全、发展利益的重要前提。香港现行选举制度还不能为全面落实"爱国者治港"原则提供坚实的制度保障,需要尽快加以完善,修补漏洞。     

七日谈

壹中法关系在国际风云变幻中总体保持稳定态势,首先得益于两国元首保持战略沟通,为双边关系发展和多边合作提供重要战略指引。近日,国务委员兼外长王毅在纽约出席联大期间会见法国外长科隆纳。贰政权必须牢牢掌握在爱国者手中,这是世界通行的政治法则。日前,国务院港澳事务办公室副主任王灵桂在接受采访时谈到“爱国者治港”“爱国者治澳”。     

全面提高党建科学化水平是中国共产党人的不懈追求

党的十八大提出了“全面提高党的建设科学化水平”这一重大命题和任务，反映了我们党对于中国共产党的建设规律、执政规律认识的深化，体现了中国共产党人始终如一的价值追求，这既是总结党的建设历史经验与实践探索得出的科学结论，也是我们党正确应对未来挑战和变革提出的根本之策。正确理解和认识这一命题并努力探索和实践这一任务，是每一个中...     

香港区议会的功能演变与制度重塑

香港区议会是港英政府于20世纪80年代初推行的地方行政改革中产生的政制架构，是香港政制架构中不可或缺的一部分。香港回归后，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和香港《区议会条例》相关规定，香港区议会是非政权性的区域组织，其法定职能主要是为政府提供咨询、为市民提供服务。然而，随着区议会的功能和职能持续扩张和异化，其政治性功能和行政化色彩日益突出，其实际角色和实践定位逐渐突破了基本法规定，反中乱港势力不断僭越区议会的法定职能，滥用职权，将区议会变成宣扬“港独”、进行颠覆破坏活动的平台，使区议会成为香港社会一大乱源，严重偏离了设计初心，最终在“修例风波”期间彻底沦为反中乱港分子的作秀舞台，成为祸害香港的“柱脚”。对区议会进行制度重塑，让“爱国者治港”在香港基层治理架构中得到落实，使区议会回归基本法定位是必要之举。     

论宪法在澳门基本法制定与实施中的作用

1982年宪法是制定澳门基本法的依据,也是澳门回归祖国20年来保持繁荣稳定的根本保障。从1988年9月起草澳门基本法开始,到1999年12月20日澳门回归祖国并实施基本法以来,共和国的宪法精神像血液一样融入到澳门社会的各个领域,为澳门社会的和谐、稳定与健康发展提供了根本法基础。澳门回归20年的实践充分表明,在宪法和基本法共同构成澳门新宪制秩序的背景下,澳门特别行政区展现了开放、多元与活力,为“一国两制”的伟大实践提供了新鲜的经验。在回顾澳门回归20年的历程时,我们更加深刻地认识到共和国宪法的历史方位与时代精神,对澳门未来发展充满信心。当然,未来“一国两制”的实践也会遇到新挑战、新问题,但只要我们坚持“一国两制”的初心,坚持严格依照宪法和基本法办事,继续以宪法和基本法凝聚社会共识,澳门将会迎来更加美好的明天。     

新时代党的纪律建设的行动逻辑——习近平关于党的纪律建设的重要论述研究

纪律严明是中国共产党的一大光荣传统和独特优势。如果梳理党的十八大以来全面从严治党实践特点的话,纪律建设的强化无疑是一大亮点。习近平在强调纪律建设是全面从严治党治本之策的基础上,阐明了把纪律和规矩挺在前面、以严明政治纪律为重点、健全党内法规体系和用好“四种形态”的行动逻辑。这一实践逻辑,蕴含着鲜明的问题意识和正确的解决路径,不仅是全面从严治党的内在重要构成,也从理论上丰富了马克思主义政党学说。     

德国专利法及其判例：“试验性使用”豁免原则的演进

专利权具有一定的扩张性，专利法因此构建了复杂叉系统的权利限制制度，而“试验性使用”豁免原则是这一制度设计的一个重要环节。论文对“试验性使用”豁免原则在德国立法博弈中的历史脉络和司法实践进行了深入的剖析。在立法领域，通过对“试验性使用”豁免原则法律条文在1968、1981和2005年专利法中的修订，该原则已经明确适用于带有“营利目的”的试验；在司法领域，该原则的解释也逐渐放松，从而更加注重社会公益性。     

全面从严治党体系：认知逻辑、运行机理与实践进路

党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”的任务,标志着全面从严治党进入新的发展阶段。基于中国共产党治党史的形成逻辑、全面从严治党概念要素的内涵逻辑、党的建设总体布局和治国理政布局体系的结构逻辑,共同构建了全面从严治党体系的完整认知逻辑。全面从严治党体系的健全需要分布在不同层面的支撑要素进行奠基与护航,在此过程中,要消除这些支撑要素的差异,按照一定的运行样态与运行模式实现最大程度的协同配合,形成整体支撑效应。健全全面从严治党体系应围绕主体责任体系、制度体系、结构体系、监督体系、方法体系等在内的实践进路展开。     

国家整合的香港实践——以香港特区新管治主体产生方式变革为例

香港与内地同宗同源,但一个多世纪的港英殖民统治致使部分港人对古老中国的历史认同未能顺利转化为对新中国的政治认同。“九七”之后,我国对香港恢复行使主权,也带来了如何对其进行有效整合的思考。香港回归后经历过数次国家整合实践,其中既有成功的,也有不尽如人意之处。在国家整合的实践过程中,香港特区行政长官及立法会承担着重要的职能,两者的产生方式本身也是香港特区国家整合的重要实践。2021年,全国人大通过“决定+修法”的模式完善香港特区管治主体产生方式。这是对香港特区进行国家整合的又一次重大改革,也是贯彻“一国两制”方针、保持香港长期繁荣稳定的有力举措。     

中俄关系的历史逻辑、相处之道、内生动力与世界意义

2023年3月21日，中俄两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，系统阐释了在双边和多边、全球和地区等层面全面深化战略协作的重点领域与共同任务。《联合声明》基于对中俄关系历史逻辑、现实挑战和未来发展的深刻思考，为中俄关系持续快速发展并引领时代潮流指明了目标与方向。《俄罗斯研究》编辑部特别组织了这组笔谈文章，深入探讨中俄关系的历史逻辑、相处之道、内生动力和世界意义。中俄关系进入新时代全面战略协作伙伴关系阶段，得益于两国领导人总结历史经验教训，以“睦邻友好”、“平等互利”、“战略协作”为原则，探索出“平等互信”、“不结盟、不对抗、不针对第三方”、“求同存异、合作共赢”的大国相处之道，提供了新型大国关系的示范。中俄关系是有内生动力的大国关系，以高层交往为战略引领，以政治互信保证行稳致远，以经济互补助力合作与发展，以人文交流深化传统友谊的社会基础。当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，中俄关系的影响已超出双边范畴，对世界格局和人类前途命运至关重要。中俄都是全球性大国，又互为邻国，睦邻友好，持续深化战略协作，有利于国际形势稳定，...     

“一国两制”澳门实践:成就、经验与展望

回归20年来,“一国两制”在澳门特别行政区取得举世公认的成功,政权组织逐步健全并高效运转,具有自身特色的法治体系日益完善,民主政治有序推进,经济稳步转型发展。澳门的成功经验在于立足“一国两制”的核心内容,正确处理“一国”与“两制”的关系、宪法与基本法的关系、“澳人治澳”与善用内地因素三对基本关系。随着“一国两制”实践进入新阶段,澳门特别行政区应坚持以辩证思维看待和处理“一国两制”涉及的三对基本关系,确保“一国两制”实践行稳致远。     

跨世纪日本在野党的政治课题

以1993年8月为时间界定点，维系38年之久的“55年体制”崩溃，日本政党制度开始进入面向新制度的过渡期。经过5年多的变动，扑朔迷离的日本政坛已经暂趋平静。自从桥本带领自民党复归政权后，小渊又与自由党联手组成多数派政权；以往的“万年野党”──社会党的地位已被现今的民主党、公明党、先驱新党、社民党、共产党等所替代，日本政坛形成“一强多弱”的局势。从朝野对阵形势来看，未来日本政治是继续持续自民党一党“坐庄”的态势，还是演进为两党对立、甚或多党共治的政党政治体制，在很大程度上将取决于野党各派能否成功解决各种政治…     

新时期党的建设理论的重大创新——制定与完善党的建设总体布局

“执政党是一个什么样的党、怎样建设执政党”，这是改革开放以来，党的建设亟需解决和回答的重大理论与实践问题。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在继承和发展上述理论成果的基础上，着重总结和制定了“执政党建设的总体布局”。其中突出而鲜明的便是：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设...     

安冈正笃思想体系探析

安冈正笃是日本著名的右翼理论家，他在日本历史上有着特殊的地位，被誉为战后“首相的指导者”。他以阳明学为基础，构建起“人物学”政治理论。梳理其思想体系，可以看到．其思想主张在哲学伦理与社会政治实践两个层面上展开，以“人物学”为核心内容，以道德身心为价值取向，以经世致用为根本原则。以社会精英为研究重点，以。哲人政治”为终极理想。其内容有一定的合理之处，但保守落后的一面也很突出。     

欧盟警务合作制度变迁逻辑:历史制度主义视角

警务合作在欧盟是一个充满争议却又快速发展的政策领域。警务涉及国家主权与内政,因此,欧盟各国对于警务领域的一体化一直慎重又敏感。从历史制度主义理论范式的视角来看,欧盟警务合作制度的变迁取决于关键节点、路径依赖和关键行动者三者的协同演进及互动,呈现出历史逻辑、制度逻辑、主体逻辑并行演进的多重逻辑变迁模式。以重大历史事件作为制度剧变的关键节点进行历史分期,欧盟警务合作制度各阶段的渐进变迁在合作环境、合作需求、合作职能、合作价值等维度呈现出较强的路径依赖,并先后由欧盟主要成员国和欧盟机构作为关键行动者在制度外部推动欧盟警务合作制度变迁。     

身份自觉：维护党的领导核心实践逻辑之新视角

党的领导核心引领着中国共产党的组织与发展。新时代对于党的领导核心的维护要转换视角,以党员为主体,从认知—情感—意动理论的角度分析党员的心理因素,揭示党员的心理与维护行为的关系。维护的逻辑起点是通过教育手段使党员对自己的身份认知更加清晰,有了自我身份的清醒界定。逻辑衔接点是通过内部的推动力与外部拉动力对党员情感进行调动。逻辑落脚点是党员有了身份自觉,与自上而下的维护要求同向共力,有力的维护领导核心。这种由内而外的维护逻辑更坚定、持久,有助于党的团结稳定和党的事业发展。     

俄罗斯发展战略演变的理论逻辑

俄罗斯社会经济发展战略演变包括两个内容:调整的历史和内在的逻辑。俄罗斯经济结构的继承性是分析问题的历史起点,经济发展的内在规律是经济发展战略调整要遵循的理论逻辑。作为经济现代化的基础性制度保障,相对于技术工艺层面的创新,市场经济体制的完善更加重要,这不仅带来资源配置效率的提升,同时提出了保障市场经济体制有效运行的市场强化型政府的要求,由此更推动了国家的全面现代化。     

香港修例风波背后的深层次问题

香港2019年爆发的修例风波是香港回归祖国后遇到的最严峻的政治局面,也是“一国两制”在香港实践以来遇到的最大挑战。这场风波清晰地暴露了一系列严重妨碍“一国两制”在香港全面和准确贯彻的因素和情况。这些因素和情况包括:国家安全漏洞明显、政治体制内“自由”和“威权”失衡、“一国两制”的“另类诠释”存在、香港“核心价值”并不牢固、部分香港人“亲西方、抗中国”固有心态、国家宪法和基本法教育不到位、香港自由放任资本主义体制的缺失。中央对此已有察觉,并针对部分因素和情况制定了应对之策,从而为在香港全面和准确贯彻“一国两制”营造有利条件。     

欧洲人权法院适用比例原则的功能与逻辑

欧洲人权法院适用比例原则的过程具有独特性,由于其外部补充性角色,人权法院无法完全借鉴德国和欧盟法院的比例原则适用模式。本文在主要功能分类的框架下,通过典型案例考察比例原则在欧洲人权法院适用逻辑,以此研究欧洲人权法院适用比例原则的逻辑是否存在不确定性,并探究其原因。比例原则在欧洲人权法院判例法体系中承担着两种功能:(1)权衡相冲突的利益;(2)检测使用的手段和追求的目的间是否具有合理性。在第一种功能中,法院依据以利益为基础的权利理论保障公约权利的核心,在核心领域之外权衡相冲突的利益,以及在敏感的案件中权衡个人权利和集体美德。在第二种功能中,法院将从逻辑的角度检验手段和目的间是否具有相关性,并要求缔约国选择最优的措施。在个别案件中,欧洲人权法院会严格地采用禁止后续恫吓效果理论审查缔约国的限制措施。     

历史叙述与逻辑叙述:“从站起来、富起来到强起来”

"从东亚病夫到站起来的伟大历史飞跃"包括:新民主主义革命的成功,建立了新中国,确立了中国共产党的领导和执政地位,确立了人民民主专政,"中国人从此站立起来了";社会主义革命和建设的成功,确立了社会主义制度,中国人不但"在世界上站起来,而且站住了"。改革开放新时期,我国以经济建设为中心,大力发展社会主义生产力,实现"富起来"。中国特色社会主义新时代,我国将建设成为社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,实现"强起来",社会主义初级阶段结束。党在社会主义初级阶段的基本路线,既是对党的奋斗历程的历史叙述,又是逻辑叙述。"从站起来、富起来到强起来"是历史叙述,也是逻辑叙述,可以说是对党的基本路线的形象概括。