简论现代治理条件下领导干部语言形象的提升

会说话不仅是能力问题,更是一种领导力,一种公共形象,一种为政资格。现代化治理条件下领导干部直接面对公众,实现领导与民众良性互动,更多地利用软权力来执政,所以领导干部必须学会说话,学会做群众工作,重塑话语形象。     

从柔性领导力开发谈提高政府公信力

非职务权力影响力是影响政府公信力的一个重要因素.非职务权力影响力的提升有赖于柔性领导力的开发.柔性领导力是领导力中的非职务权力部分所产生的影响力.柔性领导力的开发正是对非职务权力影响力的开发、培育和发展.柔性领导力的开发是提升政府公信力的重要途径之一.开发柔性化权力是提高我国政府公信力的必经之路；开发柔性化的战略权变能力是提高政府公信力的关键因素；开发人性化的领导方式是提高我国政府公信力的内在要求.     

法律与道德:国家治理中领导力建设的二重性

十八届四中全会《决定》强调指出,国家和社会治理必须坚持法治与德治相结合的原则。就公共部门的领导力建设而言,作为影响力的领导力包括权力性和非权力性两个方面,表现为领导行为的拘束力和感召力两种,它们分别来自公共组织的"法"和领导者的"德",从内外共同规范领导者的领导行为,并制约领导权威的建立和领导绩效的提升。为此,需要正确把握领导力建设在制度形态、作用机制、权威类型、具体方法等各个方面的二重性问题,适当区分和平衡它们的关系既是领导科学,也是领导艺术。     

加强国企领导班子领导力建设

党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,明确指出,提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。而加强国有企业领导班子领导力建设,进而抓好发展第一要务,做强做大做久国有企业,是贯彻四中全会精神,加强党的执政能力建设的题中必然之义。     

基于情商的领导力提升途径探析

随着现代以人为本的管理理念的深入发展,更加重视把情商作为提升领导力的重要途径。领导力的本质就是影响力,这种影响力除组织权力的外在要素外,更多是来自领导自身情商的内在要素。情商是提高领导力(影响力)的基础,它具体体现在领导的自我认知力和学习力;领导的情绪控制力和调节力;领导的自我激励力和适应力;领导的人际感知力和平衡力;领导的人际沟通力和协调力等诸多方面。     

新时代党的政治领导力探析

增强党的政治领导力是新时代党的政治建设的重中之重,彰显了我党执政能力的运作状态和效果。政治领导力是我党在科学研判形势、掌握为政治之要、抓住问题本质的前提下凝练出来的新概念。政治定向力、政治胜任力、政治执行力、政治影响力四方面构成了其丰富内涵。政治领导力是马克思主义哲学在当代的中国形态,体现了传承性和创新性的统一、时代性与实践性的统一、先进性与纯洁性的统一、包容性与价值性的统一。新时代增强党的政治领导力必须要强化理论武装、牢固政治信仰,在揆情审势的基础上,提高政治性思维,始终明确自身的政治身份,为中华民族复兴凝聚最大力量。     

应对公共危机与挑战 构建面向未来的领导力

对于领导力的理论探索、实证研究和有关领导力发展的实践尝试,已成为世界各国关注的热点和焦点。随着政府面临的挑战日益严峻和复杂,新形势对于公共部门领导力发展也提出了新的要求和任务。公共部门未来领导力的研究重点与核心关注是:领导力与公共政策的互动,领导力的多样性和性别平等,领导力在专业主义与管理主义间的平衡。公共部门面向未来领导力构建的新思路是:应对公共危机,建设风险领导力;后公共管理时代,发展治理领导力;网络媒体社会下,培养信息媒体领导力;重建公共信任,塑造伦理领导力。     

领导影响力的发展趋势及思考

领导影响力直接反映领导水平和综合能力,具有重要的社会影响和作用。我们应当关注领导影响力发展中出现的新趋势,关注被领导者的需要和发展的能动作用,以加强领导影响力,促进执政能力的建设。     

新媒体时代执政党的自我调适

新媒体的发展将公共空间划分为社会公共空间与虚拟公共空间两个部分,虚拟公共空间的膨胀改变了政党生态环境,迫使执政党进行适应性调适。网络执政力作为执政党动态调适的回应,需要通过增强政党适应性,提升网络空间意识形态领导力,提高网络党建科学化水平,加强网络舆情的研判、监管和引导能力,提高网络群众工作能力,以及强化新媒体对执政党的监督来实现。     

提升领导力是提高党的领导水平的关键

全面深化改革,全面建成小康社会,全面依法治国,对党的领导水平和执政能力提出了新的更高的要求。党的领导水平和执政能力集中体现在领导力上。领导力的主体既包括领导干部,也包括作为一个组织的政党。领导力体现出能使被领导者心甘情愿相追随的力量。在这个问题上存在不少认识误区。对领导干部而言,领导力主要由知识、经验、智慧和胸怀四个核心要素构成。提升领导力就是把这四个要素联通起来,统筹思考。这是全面深化改革背景下迫切需要推进的一项复杂的系统工程。     

Determinants of Financial Transparency in Government

ABSTRACT

The search for enhanced transparency and accountability in government organizations has inspired studies to identify the key factors that facilitate greater disclosure of public financial information. With the advantages provided by the meta-analysis technique, applied to a sample of studies, we identify the most significant factors and incentives underlying the decisions adopted by public managers on policy strategies regarding information transparency and public responsibility. Our study shows the variables analyzed to be positively associated with the disclosure of public financial information, but also that this depends on the context in which the research is carried out. The most influential variables were the moderator variables of the administrative culture and of the measurement unit for the variables.     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

政府公共关系的科学化与专业化探析——基于“新公共管理”的视角

政府公共关系是政府实施公共管理的一项重要职能。随着政府治理和新公共管理实践的发展，迫切需要重新发掘政府公共关系的价值，促进其科学化和专业化。对于处在社会转型和逐步融入国际社会的发展中国家来说，是否具备科学化和专业化的政府公共关系职能，已经成为衡量政府治理能力现代化的重要指标。适时提出政府公共关系的科学化和专业化，是深入贯彻落实科学发展观，提高政府治理效能、转变政府职能、促进公民政治参与、构建和谐社会的需要，也是“新公共管理”实践发展的必然要求。     

Reinventing the Governance of Public Finances in Remote Indigenous Australia

The economies of remote Indigenous settlements are dominated by public finances. The current system of governing public finance is highly saturated, fragmented and centralised, and this has a corrosive effect on local governance capability. The political accountability of leaders to their constituents is weakened in favour of an administrative accountability ‘upwards’ to higher authorities. New Public Management reforms have promoted administrative deconcentration, over political devolution, and this has been accompanied by an influx of public servants, Non‐Government Organisations (NGOs) and private contractors, and a decline in Indigenous organisations and local government. The end result in many settlements is a marked disengagement of Indigenous people in their own governance. There is evidence of considerable political capabilities existing within local government electorates. Decentralised financing arrangements can be used to catalyse these capabilities and then address deficits in administrative and technical performance.     

The use of mindfulness to promote ethical decision making and behavior: Empirical evidence from the public sector in Thailand

The study has two main purposes. First, the study explores core ethical values and behaviors from the perspective of Thai public service organizational leaders. Second, the study investigates the extent to which public sector leaders in Thailand consider Buddhist-based mindfulness practice to be a potentially effective mechanism for reinforcing core ethical values and behaviors in the public sector in Thailand. Using interview data derived from in-depth semi-structured interviews with 12 senior public sector officials in Thailand, the analysis elicits four dimensions of core ethical values and behaviors that are perceived by Thai public service organizational leaders as central to ethical behavior in the public sector. The study also sheds light on the interviewees' positive perceptions towards mindfulness and the role its associated practices can play in promoting ethical decision making and behavior in the public sector in Thailand.     

政府公共管理新理念及其在社会实践中的运用

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制建设的日益完善,传统公共行政的那种僵化的、等级森严的官僚制式的观念正在被新的政府公共管理理念所替代。本文透析了我国政府在进行行政管理改革的进程中所暴露出的一系列有关政府公共管理事务能力、国民素质、非政府组织、政府外交管理事务、政府行政改革滞后于经济改革等方面的问题。最后认为,当前我国应该采纳新的政府公共管理理论,重塑公共政策的价值起点,加快新一轮的政府体制和职能改革,早日使我们的政府变成真正的“统一、高效、公正、廉洁”的政府。     

反腐的关键:规制行政裁量权

行政裁量权由于其可能导致肆意和专断,因而成为腐败的重灾区。因此,反腐的关键在于规制行政裁量权,保证行政裁量权在法治的轨道上运行。行政裁量权的规制属于复合规制模式,包括立法规制、行政规制、司法规制以及权利规制四种规制路径。然而规制模式有其内在的局限性,公众参与作为民主理论在行政过程的投射,其所具有的民意表达、利益协商、程序正义等功能和优势,可以实现对行政裁量权的有效规制。建立起公众参与的配套制度,并完善公众参与的程序设计,可以实现对行政裁量权的有效规制,促进反腐倡廉建设的健康发展。     

Crisis Management in the Catholic Church: Lessons for Public Administrators

The Catholic Church offers a timely, significant case study of institutional failure. Looking at an in‐depth examination of the sex abuse scandal conducted by the John Jay College of Criminal Justice, the author discusses how the church crisis relates to classic public administration and crisis management theory. Given the similarities between the church and the government as public bureaucratic institutions, public administrations have much to learn from the case. Lessons include immediately sharing harsh truths with the public, accepting the stark realities of higher “public” expectations, establishing appropriate accountability systems, and fostering trust by building close community relationships. It is equally important to consider that church leaders neither fully considered nor absorbed key lessons from existing administrative theory. Concepts such as inappropriate organizational culture, bureaucracy, technicism, and goal displacement often blind leaders to adopting best practices based on well‐established theory.     

Administration and Governance in a Compound Republic: Martha Derthick’s Contributions to the Study of American Federalism

Martha Derthick is among the most influential scholars of American federalism, administrative behavior, and domestic policy making. Her work over a half century has pioneered the study of policy implementation, administrative and political relationships in federal grant programs, intergovernmental policy making, as well as the evolution of the federal system. This essay reviews her major intellectual contributions to the fields of federalism, public administration, and intergovernmental relations.     

领导干部提拔模式对地方政府权力运行方向的影响

利用实证调查数据,通过交叉表分析,发现在提拔领导干部时,存在侧重考察"工作能力"与侧重考察"社会活动能力"两种模式,并且这两种模式对地方政府权力运行的集体决策的程度、为亲友用权、政府工作取向、决策偏好、政策执行取向有显著影响;通过探索性要素分析发现,领导干部提拔模式对政府权力运行方向的影响可以简化为"权力为整体利益服务"和"权力为小团体服务"两个方面;通过综合性结构方程模型分析验证了探索性分析的结论,表明领导干部选拔模式确实会对政府权力运行方向产生显著影响。同时发现:在提拔领导干部时,若强调后备人选的"能力和工作业绩"及"口碑",政府权力将更多地偏向于为公共利益服务;若"背景和关系"、"跑官买官"因素发生关键影响,政府权力则容易演变成为小团体牟利的工具。