亲历美国安检

美国一直很重视反恐,尤其2001年"9·11"事件以来,去美国旅游就能体验到繁琐而细致的安检.2011年春天我随旅行团去美国,从洛杉矶国际机场下飞机刚走了几步,就遇到美国安全人员的盘问和检查.他要求我们出示机票和护照,问我们来美国的目的,我回答说是来美国旅游的,并出示了洛杉矶当地一家旅游社发给我们的传真,看完传真,安检人员才对我们客气起来.     

广州白云机场安检见闻

日前赴广州白云机场采访,正赶上旅客登机高峰期。候机厅内前往上海、温州、兰州、秦皇岛等地的旅客在六条安检通道前排起了长龙,安全门报警声此起彼伏,安检人员正紧张地验证、开包。一位     

反恐新形势下高速铁路安检工作“民航化”探析

随着国内外反恐形势的日益严峻,高铁安全备受关注。安检工作是事关铁路反恐安全的关键环节,其重要性日益凸显。从现行管理模式、工作机制和实际效率上来看,高铁安检工作暴露出的一些问题,对高铁安全造成了一定的影响。如何参照"安检民航化"标准,寻求一个适应当前国情的高铁安检管理模式,推进高铁安检规范化、专业化、科技化发展,具有重要的现实意义。     

铁路车站安检存在问题与解决对策

铁路车站安检工作是查危防爆安全防线上的重要一环.目前,安检过程中存在有安检设备各项功能得不到及时运用,图像分辨难度大以及感知能力低、视觉疲劳、缺乏有效的补充检测手段等问题,往往会导致对危险品的漏检.改进安检设备性能,提升安检人员技能,包括增加数据分析显示,进行探测技术组合,设置危险品检测警示,对图像显示加以提炼总结,并运用对标志、气味、闪点、外形、颜色的判定和运用形式多样的快速检测装备检测,将有助于提高安检工作的可靠性和准确性.     

我国民航安检现场旅客行为检测技术应用研究

旅客行为检测技术主要指通过检测旅客某些行为指征,识别可能对民用航空构成威胁的人。这项技术在国际民航界已有较多应用,它可以弥补"以防物为主"的传统安检模式的不足,提高案件甄别的有效性。我国民航旅客行为指征主要分为证件票据、面部表情、行为动作等七类。目前,安检各岗位均有应用旅客行为检测技术,并能将多种行为检测方法结合应用,但各岗位的应用比重不同,且还存在一些问题,如关注重点仍是旅客有无携带违禁品,受制于外语水平而对外国旅客检测较少,安检人员对这项技术的认知和应用还需要加强培训等。     

民用航空安检效能研究

民用航空安检必须全面实现提质增效,才能满足新时期广大旅客安全、便捷出行的美好需求。从航班正常监测数据和机场反馈信息看,安检通行效率几乎未对航班正常率产生直接影响。但目前我国民用航空安检仍存在资源配置与运输发展严重失衡,核心职能与工作实际严重偏离,技术水平与保障需求严重脱节等主要问题。必须找准发力点,从以稳为先守底线、稳中求进谋发展、固本强基提质量、政策松绑释效能、经济杠杆促升级、文化建设强管理等方面着手,从根本上提升民用航空安检效能。     

论民航安检现场禁止拍照摄像的法理基础及制度完善

"民航安检现场禁止拍照"是多年来民航安检工作经验的总结,上升为制度要求具有合理性和正当性,但其实施效果并不理想,机场安检部门为此颇为苦恼。从法理上看,该要求规范结构中的"制裁"要素存在"裁量"空间,同时,机场安检与机场公安在"扰乱秩序"认识上的分歧也为问题的处理带来了不确定性。其深层次原因在于《民航法》和《民航安保条例》的滞后,给下位法的修订带来无法克服的法理障碍,因此,加快《民航法》和《民航安保条例》的修订进度势在必行。     

加强管内铁路行包安检工作探析——以徐州铁路公安处为视角

随着物流业迅猛发展,特别是电商平台的日益繁荣,通过铁路承运行李物品的业务量大量增加。由于铁路行包承运点多面广,多处于地方管辖区域,安检意识、措施、责任和监管存在不同程度的弱化、缺位。对管内行包运输情况进行实地调研,分析安检工作存在的问题和薄弱环节,从公安监管角度多措并举,制定可行性方案,对路地有关监管部门可提供借鉴和指导。     

广州地铁车站最小作战单元建设的实践与思考

城市轨道交通空间封闭、人员和设备高度密集,一旦发生严重突发事件未能及时妥善处置,极有可能造成大规模人员伤亡,因而轨道交通安全一直受到各级政府的极大重视和全社会的高度关注。针对城市轨道线网点多、线长、客流强度大等特点,广州市公安局公共交通分局以问题为导向,充分发挥公安主力军作用,压实运营企业安防主体责任,联合运营企业建立了"公安指导站方主导"的地铁车站突发事件防范处置最小作战单元,把民警、辅警、站务、保安、安检、保洁、维修、商铺等所有车站常驻人员力量投入应急处置环节,明确应急指挥权和任务分工,围绕常见突发事件科目开展大练兵大比武,着眼建设"防得住、控得快、打得赢"的应急专业队伍,全面提升作战能力,推动了城市轨道交通安防瓶颈问题的有效解决。     

政府主导的城市轨道交通财政补贴机制研究

政府对轨道交通项目的前期补贴金额合适与否,关键在于前期对轨道交通项目投资回报及成本的分析是否充分。轨道交通项目的回报可以从资本资产定价模型(CAPM)入手进行分析,而轨道交通项目的投资成本则需要考虑两个方面:投资主体多元化的趋势;资本的时间成本。将这两方面纳入投资成本的计算之中,再与投资回报折成现值进行分析,即可得到当期政府需要对轨道交通项目前期投资进行补贴的额度。     

“惩治性侵害未成年人犯罪意见”若干问题评析——以儿童权利保护为视角

近年来,全国各地披露出一系列性侵未成年人犯罪案件。为加强对未成年被害人保护,两高两部联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。它首次在我国未成年人刑事司法中明确了"儿童利益优先"原则,是未成年人刑事司法保护理念的重大进步。在未成年人权利保障方面始终贯彻儿童最大利益原则:突出保障未成年人隐私权,避免对其造成"二次伤害";深化受监护权内涵,严格负有特殊职责人员责任;最大限度保障儿童福利权,优化儿童成长环境;重视未成年人知情权,竭力维护其诉讼权益。同时,《意见》也留下些许缺憾,在性侵害幼女犯罪、性侵害犯罪精神损害赔偿及性侵男童等方面有待进一步完善。     

国家治理视域下国有企业审计工作的转型

作为国家审计重要组成部分的国有企业审计,不仅关系着国有资产的安全和保值增值,而且关系到国民经济的健康、稳定和有序发展。基于国家治理的视角,对转型经济中国有企业审计的准确定位、把握方向、科学实施等实际问题与发展困境进行了深入思考。在现有国有企业审计工作实践的基础上,通过树立"审计是国家治理的工具"新理念、转变固有企业审计思维方式、优化企业审计人员专业和知识结构等,从理论和实践路径等多重视角对基层审计机关进行国有企业审计进行了探讨,以期更好地服务于国家治理的需要。     

轨道交通安全与执法专业建设思考

在公安院校设置轨道交通安全与执法专业既能满足当前和今后轨道交通行业警务人才需求,也是专业学科本身长远发展的要求。该专业的培养目标是轨道交通安全保卫人才,此类人才应具备搜集分析、处理与轨道交通相关的情报信息等专业核心能力和使用武器警械及其他警务装备等职业基础能力。为此,该专业应设置轨道交通警务导论等"主干"课程,治安史、轨道交通安全防范基础等"分支"课程,以及警务指挥、地铁反恐警务战术等"树叶"课程。     

公示

正根据《国家新闻出版署关于开展2020年度新闻记者证核验工作的通知》,我刊对持有新闻记者证人员情况进行了严格审核,现将拟通过2020年度新闻记者证核验的人员名单进行公示,公示期为2021年3月10日至3月19日。监督举报电话:022-28209024,022-60919315。拟通过2020年度新闻记者证核验的人员名单:朱健。     

城市轨道交通公共安全风险防控研究

近年来,针对地铁等轨道交通设施的恐怖袭击时有发生,给社会安定带来了极坏影响。为加强城市轨道交通安保,公安机关做了大量工作,但目前还存在一些短板,如相关法规建设滞后、监管协调机制尚未健全、安全监管水平有待提升、应急联动机制有待完善。应加强联勤联动联查联防,加强轨道交通安保智慧化建设,加强消防安全隐患排查,提升应急处置效能,注重轨道安保力量建设,深化轨道交通安全宣传机制改革,多方着手,不断推动轨道交通安保工作迈上新台阶。     

十八大以来我国行政执法体制的改革与创新

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列深化行政执法体制改革与创新的举措:深化综合行政执法体制改革,加强对城市协管人员执法责任监督,以住建部为城管执法部门的主管机构,理顺城管执法部门的领导体制;在执法要求中增加"规范执法"内容,推行重大执法决定法制审核制度和行政执法全过程记录制度;全面落实行政执法责任制,加强对执法人员的财政制度保障等,其为深入推进依法行政、加快建设法治政府提供了重要保障。     

技术赋能、权力规制与制度供给——“放管服”改革推进营商环境优化的实现逻辑

从整体上探讨"放管服"改革推进营商环境优化的内在逻辑,具有重要的理论和现实意义。基于扎根理论的研究方法,对"放管服"改革推进营商环境优化的相关政策文本进行质性分析发现:"放管服"改革推进营商环境优化总体遵循"技术赋能—权力规制—制度供给"的逻辑框架,即以权力规制为中轴,包括改革行政审批制度与强化营商主体责任两个方面;以技术赋能、制度供给为两翼,包括提升政务服务效率、增强监管执法创新、推进商事制度改革、加强营商法规供给、增加公共服务供给、保护市场主体权益等六个方面,共同推动营商环境优化目标的实现。三者的关系逻辑为:通过技术赋能突破权力规制的阻力与障碍,促使政府清权、减权、放权落到实处;通过制度供给规范和约束政府的权力,奠定和巩固权力规制的基础,防止和避免规制的"内卷化";技术赋能与制度供给之间则互为重塑与保障。这一研究为地方政府开展"放管服"改革推进营商环境优化的实践提供了参考模板。     

“警力无增长改善论”溯源、比较和启示

英国人约翰·安德逊最早提出了"警力无增长改善论",在此理论指导下,英国近200年来主要采取五种方式实现了"警力无增长改善":一是精简警察机关及其内设机构;二是在划清事权的基础上,通过立法强化中央与地方之间以及地方警察之间的执法协作;三是依法规范使用警务辅助人员;四是广泛应用视频监控、DNA等技术手段,实现科技强警;五是对警察进行实战化的教育训练。我国的警务改革可以立足国情警情,借鉴国(境)外的有关理论和经验做法,依法规范公安机关及其内部机构设置,强化执法协作,规范使用辅警,加大科技强警与教育训练力度,从而力争实现"警力无增长改善"。     

我国政治学理论研究的继承与发展研讨会综述

新中国政治学理论研究的历史发展经历了阶级政治、利益政治和公共政治三个阶段。其现状表现出"学科体系基本形成,但独立性有待提高;基础理论日益完善,但深度内涵有待挖掘;研究方法不断创新,但科学性有待提升;研究内容逐渐丰富,但实践性有待加强;人才队伍建设加快,但队伍结构有待优化;国际交流日渐频繁,但‘西主中附’格局未变"的特征。在今后的研究过程中,必须注重用中国话语解说中国故事,形成具有中国特色的政治理论体系;加强学科理论建设与人才建设并重,夯实政治学理论研究的基础;坚持规范方法与经验方法的综合,创新政治学理论研究的方法论;推进理论研究与实践特色深层契合,提升政治学的科学性与实践性。     

农村居民职业代际流动性的测度及分析

基于"中国综合社会调查"2008年、2010年、2012年以及2013年的数据,使用Altham指标对农村地区的代际职业流动性进行测算及对比分析。研究发现:中国的工业化和城市化进程优化了农村居民的职业结构,农民职业比重快速下降,非农职业占比不断增长;在农村居民父子职业转换中,子承父业现象依然非常显著。"50后""60后""70后""80后"农村居民父子职业关联强度随时间有不断上升趋势,"80后"父子职业的关联强度显著高于"60后"和"70后",年轻子代中代际流动性出现不可忽略的下降。