论民航安检现场禁止拍照摄像的法理基础及制度完善

"民航安检现场禁止拍照"是多年来民航安检工作经验的总结,上升为制度要求具有合理性和正当性,但其实施效果并不理想,机场安检部门为此颇为苦恼。从法理上看,该要求规范结构中的"制裁"要素存在"裁量"空间,同时,机场安检与机场公安在"扰乱秩序"认识上的分歧也为问题的处理带来了不确定性。其深层次原因在于《民航法》和《民航安保条例》的滞后,给下位法的修订带来无法克服的法理障碍,因此,加快《民航法》和《民航安保条例》的修订进度势在必行。     

反恐新形势下高速铁路安检工作“民航化”探析

随着国内外反恐形势的日益严峻,高铁安全备受关注。安检工作是事关铁路反恐安全的关键环节,其重要性日益凸显。从现行管理模式、工作机制和实际效率上来看,高铁安检工作暴露出的一些问题,对高铁安全造成了一定的影响。如何参照"安检民航化"标准,寻求一个适应当前国情的高铁安检管理模式,推进高铁安检规范化、专业化、科技化发展,具有重要的现实意义。     

对霸机事件的法律及社会学分析

霸机是国际民航组织规定的严重危害航空安全的行为之一。旅客霸机属于违法行为,从社会实践的角度来看,这种行为不仅扰乱正常的航空业秩序,而且可能带来严重的潜在危机。妥善处理旅客霸机问题的对策有:解决航空公司的刻板印象;创造良好的舆论导向,引导公民合理维权;开展民航知识普及;树立公民的公共安全意识。     

广州白云机场安检见闻

日前赴广州白云机场采访,正赶上旅客登机高峰期。候机厅内前往上海、温州、兰州、秦皇岛等地的旅客在六条安检通道前排起了长龙,安全门报警声此起彼伏,安检人员正紧张地验证、开包。一位     

铁路车站安检存在问题与解决对策

铁路车站安检工作是查危防爆安全防线上的重要一环.目前,安检过程中存在有安检设备各项功能得不到及时运用,图像分辨难度大以及感知能力低、视觉疲劳、缺乏有效的补充检测手段等问题,往往会导致对危险品的漏检.改进安检设备性能,提升安检人员技能,包括增加数据分析显示,进行探测技术组合,设置危险品检测警示,对图像显示加以提炼总结,并运用对标志、气味、闪点、外形、颜色的判定和运用形式多样的快速检测装备检测,将有助于提高安检工作的可靠性和准确性.     

我国民航公安警务信息化建设及立法规制

近些年,我国民航运输发展迅猛,旅客吞吐量大幅度增加,对民航公安机关警务工作提出了挑战。民航运输产生大量的数据与信息,也高度依赖这些信息、数据,因此"信息化建设"是解决这一挑战的有效手段。民航公安机关警务信息化建设,既是顺应公安警务信息化建设以及民航信息化建设的大势所趋,也是落实国际民航组织对各缔约国提出的信息化建设要求,更是为了满足实际工作的需要。当前,民航公安机关根据行业特点与需求,已全面加强了信息化建设,并通过建章立制规范安保信息管理,推进警务信息化的快速发展。     

民用航空安检效能研究

民用航空安检必须全面实现提质增效,才能满足新时期广大旅客安全、便捷出行的美好需求。从航班正常监测数据和机场反馈信息看,安检通行效率几乎未对航班正常率产生直接影响。但目前我国民用航空安检仍存在资源配置与运输发展严重失衡,核心职能与工作实际严重偏离,技术水平与保障需求严重脱节等主要问题。必须找准发力点,从以稳为先守底线、稳中求进谋发展、固本强基提质量、政策松绑释效能、经济杠杆促升级、文化建设强管理等方面着手,从根本上提升民用航空安检效能。     

美国将在机场向出境的非美国公民采集指纹

美国将在机场向出境的非美国公民采集指纹等资料.这是自"9·11"事件之后最新一项安检措施,以监察和识别出入美国的旅客.     

轨道交通智慧安检实现路径研究——基于“滤波”安检的探讨

轨道交通安检正在经历从传统人工安检向新型"智慧"安检转变。上海地铁在部分站点尝试使用了"滤波"安检,通过对实名乘客的身份进行核查,通过相关评价体系对申请人员进行分类,减少甚至免去进站人员的安检时间,有效提升安检效率。但"滤波"安检在试点过程中也发现了一些问题:使用途径少,受众面较窄;审核方式单一,标准有待优化;人码核对仍有待改善;改建要求较高,前期投入较大。基于此,可从以下方面进行改进:构建基于人像识别技术的安检通行模式,逐步完善"滤波"安检人员审核机制,进一步优化"滤波"通道设置,加大轨道交通安检综合保障力度,等。     

以建设“一流民航”为己任

民航是“窗口”行业,为旅客、货主提供服务是民航最经常、最大量的实践活动。民航又有辐射速度快、社会影响大、旅客要求高的行业特点,因此,我们应把加强精神文明建设放到更加突出的地位,以建设“一流民航”为己任。 近年来,我们不断加大精神文明建设力度,坚持“两手抓、两手都要硬”,深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策,党员、干部的理论素养和党性修养得以提高;努力加强和改进思想政治工作,深入开展爱国主义、集体主义、社     

中国人,该怎样向劫机犯说“不”?——1993年中国劫机事件的思考

获悉中国民航将采取新的更严格的安全检查措施,11月22日,记者赶往中国民航总局采访。总局负责人对记者说:从11月中旬起,各地已实施一项新的安全检查措施。飞往东南沿海的航班,对旅客随身携带的包实行百分之百的开包检查,对旅客进行百分之百摸身检查。旅客随身不能携带任何可能导致劫机的工具、刀具等物品登机…… 这是中国民航史上空前严格的安检措施。 这位负责人指出:由于劫机事件的屡次发生,我们为保证飞行和旅客生命安全,目前作出这一决定,实属迫不得已。     

论应对铁路春运突发高峰客流的措施

春运客运将达到高峰,若再遇灾害性天气或线路断电等突发情况,将导致大量列车晚点、停远,车站旅客积压,极易导致旅客踩踏伤亡事件.运用"疏、堵"工作法应对突发高峰客流,必须以建立完善指挥系统、宣传系统、保障系统和协作系统为前提,严格落实控进出、分流向,划区域、分压力,明岗位、定责任三个措施,确保旅客生命财产安全.     

提高安检查危工作标准和质量的调查与思考

列车作为交通运输工具之一,具有人员密集、乘客成分复杂、社会影响大的特点,是最容易成为恐怖活动袭击和破坏的重要目标之一。安检查危是铁路反恐防爆的重要手段。铁路公安作为安检查危的责任主体,面临的形势严峻,肩负的责任重大,必须始终坚持＂高标准,严要求,不懈怠＂,配齐配强安检设备,积极宣传引导旅客,真切关心关爱安检人员,提高安检队伍能力,建立健全长效机制,真正筑牢站车安全防线。     

培育高素质的飞行队伍

随着民航事业的发展,飞行队的人员较前增多,任务越来越重。飞行队的工作,在民航建设和发展中极为重要,中外旅客对中国民航的印象和评价,在很大程度上看飞行安全以及飞行队的工作绩效。人们形容一个机长,肩上扛着一个大型企业,一举一动与人民生命财产安全休戚相关。因此,要求飞行队思想过硬、作风优良、技术精湛是非常自然的。我们民航全行业坚持“严”字当头,首先要体现在对飞行队从严要求上。今年,我们举行了国际航空公司飞行总队安全飞行40年表彰大会和艰苦创业先进事     

本期导读

正李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出制定"互联网+"行动计划。"互联网+"是指以互联网为主的信息技术(包括移动互联网、云计算、大数据技术等)在经济、社会、生活等各部门、各领域的扩散、应用过程。工会组织,特别是广大工会干部要有高度的敏感性,要高度重视国家经济层面的顶     

围车叫卖、强迫交易行为疑难问题研究

单就围车叫卖、随车叫卖行为本身而言，它一般不构成犯罪，但行为人在实施围车叫卖、随车叫卖行为时，还可能伴有其他违法犯罪行为的发生。对于在旅客车站、列车上以暴力、威胁手段对旅客强买强卖商品、强迫旅客提供服务或者强迫旅客接受服务的犯罪行为，不同国家和地区的称谓各不相同，立法内容也较为复杂。在我国，不同时期的相关法律和有关司法解释的内容也各不相同。现行《刑法》第262条和最高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》的相关规定，为我们正确判定在旅客列车、车站强买强卖行为的性质提供了基本的法律依据。实践中具体认定时应重点考察行为的手段和交易行为的性质。     

打造"红绶带、心连心"助行服务品牌

铁路作为国民经济的大动脉和大众化的交通工具,加强诚信建设责任重大。近年汉口车站始终将创建"红绶带、心连心"助行服务品牌作为"诚信铁路"建设的载体,广泛开展"诚信在岗位,满意在铁路"实践活动,全力打造"旅客零距离、情感     

试论行政行为公定力的界限

行政行为公定力是指行政行为一经成立,不论其实质上是否合法,即对任何人都具有被推定为合法、有效而予以尊重的法律效力。行政行为公定力的理论基础,比较有代表性的观点有"自我确信说"、"法安说"、"既得权说"、"社会信任说"以及"适法推定说"等。行政行为公定力的存在具有正当性,但其界限是有限的,即"有限公定力说",行政行为界限就在于无效行政行为。     

“术”高于“学”——对近代中国学习西方的一点反思

在今天已成为一个名词的学术二字,其本意各有所指。大抵学指学理,而术则重在应用。近代以来,中国人在向西方学习的过程中,更重视西方的技术应用,而对于技术背后的学理探究则较为忽略,形成了一种重"术"轻"学"、"术"高于"学"的情形。     

造就合格航空卫士

广州白云机场安全检查站一中队,被中国民航总局党委授予“全国民航先进基层党支部”光荣称号,同行们都说他们当之无愧。 这个中队有100多名职工,大都是武警部队转业的和从广州招来的。这里,与广州市及民航系统内一些单位相比,收入不算高,但工作量之大、制度之严、责任之重却远在一般单位之上。几年来,中队党政领导始终坚持做深做细思想政治工作,精心培育思想上进、业务精通的安检队伍。中队每周定期召开分队长参加的思想分析会,了解职工的思想动态,交换看法,寻找解决问题的办法。中队领导对每