转型期行业协会：面临挑战

1993年,中国共产党第十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,指出:培育和发展市场体系,发展市场中介组织,发挥行业协会、商会等市场中介组织的服务、沟通、公证、监督作用。 1997年,中共十五大报告明确提出“培育和发展社会中介组织”;同年,经贸委确定     

规制行业行政垄断完善反垄断法律体系

行业行政垄断是在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中出现的时代产物。行业行政垄断的时代性和特殊性,决定了必须通过具有针对性的反垄断法律,依法对其有效规制,以实现提高经济效率,保障市场公平,完善社会主义市场经济建设的目标。同时,规制行业行政垄断,对于我国反垄断法律体系的建设和完善,也起着至关重要的作用。     

改革开放40年中国行业协会商会发展

改革开放40年,行业协会商会的发展为我们观察当代中国社会组织发展特征具有重要意义。行业协会商会作为政府与市场之外的第三部门,在我国是得到优先发展、迄今发展最为充分的社会组织,它在市场经济发展、行业管理与社会治理、行业政策参与等领域发挥着重要作用。尽管如此,当前政会脱钩进展缓慢、风险尚存,政府职能转移与购买服务运作机制尚不规范,行业协会商会服务尚不充分,政策倡导能力有待增强,党建工作还较为薄弱,这些都表明行业协会商会发展任重而道远。解决上述问题也构成行业协会商会未来发展的方向。作为对改革开放40周年的纪念,回顾行业协会商会几十年来的发展固然重要,但更重要的是立足当下,创造未来。     

公与私：中国行业协会的矛盾定位解析

改革开放以来，随着市场经济的发展，行业协会作为一种同类企业间的联合互益组织在社会经济生活中起着日益重要的作用。但由于行业协会本身所蕴含的的市场性以及我国对行业协会的特殊定位，其公益性与私益性的冲突已经成为制约我国行业协会发展的首要因素，因此唯有在认真探讨市场化的主流趋势与非营利化的新兴走向之间的异同，才能重新定义我国行业协会的发展路径，以期实现行业的善治。     

浅谈行业监管部门加强行政指导的必要性

行政指导是一种新型的政府行为，因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征而越来越被行业监管人员所接受和运用。但受到监管理念陈旧、监管入手有限等主客观原因的影响，行业监管部门在工作中对行政指导仍存在不够重视、制度不完善、运行机制尚未健全等问题。从社会主义市场经济发展、构建和谐社会、提高行政效能、转变政府职能等方面来看，在行业监管中加强行政指导十分必要。     

关于行业工会探索的理性思考

一、关于建立行业工会的新认识1、行业工会的属性上海市市容环境行业工会是市容环境行业职工权益的代表者和维护者。其主要任务是:研究社会主义市场经济条件下市容环境行业的工会工作,探索行业工会的管理模式和运作规律,把握市容环境行业职工的需求和特点,提高行业职工队伍综合素质,依法维护职工合法权益,共谋企事业单位发展,更好地发挥工会组织在上海市容环境管理和建设中的应有作用。行业工会是具有产业工会属性和职能的行业性工会组织,其覆盖范围与行业管理幅度相对应,工作内容与行业管理的工作要求相适应。2、建立行业工会的现实意义建…     

中国工业体制的改革与发展（上）

章从工业企业体制、政府工业管理体制和工业行业协会的成长与发展方面论述了我国工业体制由计划经济向社会主义市场经济转变的过程。作提出了工业企业体制改革是工业体制改革的中心、政府工业管理体制改革是工业体制改革的关键、工业行业协会的成长与发展是工业体制改革的重要环节等观点，分析了企业改革、政府改革和协会改革的趋势。     

行业协会参与社会管理的策略分析——基于行业协会促进行业自律的视角

近年来,由于行业自律的严重缺失,中国社会各种行业失范问题层出不穷。作为创新社会管理中的一个可选择的主体,行业协会并没有在其中发挥应有的作用,有些甚至成为价格联盟的工具。究其原因,主要在于中国目前的行业协会多数只是利益表达的渠道而不是行业权威的象征,加之进入、退出成本较低和缺乏有效的激励惩戒策略,进一步限制了行业协会自律职能的发挥。为此,必须完善行业协会自身的建设,通过规则的有效供给、有效执行和有效控制,扫除自律的结构障碍;通过培养行业协会的权力合法性进行公信力建设;通过声誉激励、优先权激励、自律担保、一票否决、失信信息披露等措施修正中国行业协会会员违规惩戒的链条,以改善行业协会权威弱化的问题。     

从国外经验看我国行业协会发展模式

行业协会沟通、协调经济主体行为,促进公共利益,具有政府和企业难以比较的功能优势。借鉴市场经济较为成熟的发达国家的行业协会发展经验,探索我国行业协会发展模式,对于加快我国行业协会发展速度、规范市场秩序、转变政府职能和保护国家利益具有重要意义。     

行业协会自主运作中的合作难题及其求解

随着国家经济管理体制由部门管理走向行业管理，行业协会的自主性运作问题越来越引起人们的关注．关注的焦点主要在行业协会应当如何获得自主权上。然而在此之外的另一个问题是，行业协会一旦进入了自主性运作，它将如何保证会员间合作的达成——而这却是真正行业自律的保证，本文拟从理论上对此加以分析。文章区分了两类不同性质的合作难题，追寻它们各自的解决出路，并提出了相关的理论建议。     

端正价值取向 促进科学发展

科学发展是当今时代的主题。在不断完善社会主义市场经济体制下，企业作为市场经济的主体，其价值取向正确与否，对科学发展具有举足轻重的作用。扩而大之，学校的价值取向、医院的价值取向、社区的价值取向、农村的价值取向、机关的价值取向等，都对经济社会发展具有极其重要的作用。     

中国共产党推进社会主义市场经济的成就

把社会主义制度优势和市场机制优势有机结合，在社会主义条件下发展市场经济，是中国共产党的伟大创举。改革开放以来，党领导人民发展社会主义市场经济，建没中国特色社会主义，不仅取得了举世瞩目的辉煌成就，同时也积累了在社会主义条件下发展市场经济的丰富经验。认真总结党发展社会主义市场经济的成就和经验，对于推进中国特色社会主义伟火事业，实现中华民族伟大复兴，具有重大意义。     

公私冲突:中国行业体制改革困境

改革开放以来,随着市场经济的发展,行业协会作为一种同类企业间的联合互益组织在社会经济生活中起着日益重要的作用。但其本身所蕴含的公益性与私益性的冲突却成为制约我国行业体制发展的首要因素,从奶粉事件中我们可以看到:行业协会的私益趋向越来越明显,公益的属性已逐渐被取代。在许多学者声嘶力竭的改革呼声中,我们只有公正的看待行业协会的市场性,摒弃政治意义上的公益至上的观点,进一步厘清行业协会公私冲突的根源,在非营利话与市场化、民营化的互动基础之上,重新拷问中国的行业体制改革的路径选择,才能实现行业管理的善治。     

培育和发展行业协会是完善市场经济体制的重要途径--云南行业协会发展的现状、问题及对策

云南行业协会经过二十多年的探索,已逐步发展壮大,但在发展中还存在许多问题,如:市场经济观念淡薄、行业协会的职能不明确、相关政策法规滞后、行业覆盖面窄、布局不合理、功能不完善和自身建设水平低等。为此,培育和发展行业协会,重点应加快政府职能转变,建立职能部门与协会的新型合作关系;制定规划,加大培育和发展力度,为行业协会的发展创造良好的环境;出台地方性政策,从制度上保障行业协会的健康发展;强化行业协会能力建设,不断提高自身素质。     

广东省行业协会(商会)发展的现状、问题与对策

行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。广东是最早实行改革开放的地区，各类行业协会、商会也发展得最早、最快。根据民政部门的最新统计，截止2005年底，全省经批准登记的行业性社团（行业协会、商会）2218个，从社会团体登记管理范围看，省级812个，地市级4291个，县（区）级4215个。     

社会主义市场经济条件下选贤任能问题探析

社会主义市场经济条件下选贤任能问题探析陈志明发展社会主义市场经济，需要一大批优秀的专业人才，更需要一大批德才兼备，勇于开拓进取、具有远见卓识和决策能力的帅才。抓紧选贤任能，是摆在各级领导面前的一项紧迫而艰巨的任务。一、选贤任能是发展社会主义市场经济的...     

深化我市国有企业改革的几点设想

按照发展社会主义市场经济的要求，继续调整国有经济布局和结构，推进国有资产合理流动和重组，是推进国有企业改革的重大举措：按照国有经济有进有退、有所为有所不为和抓大放小的方针，加快结构调整；制定规划．提出我市国有企业调整的总体目标和阶段性目标。明确国有经济垄断、控制、退出的产业或行业范围，国有资产在各个行业和产业的比重，从一般竞争性领域退出的速度、方式和渠道，国有资产转让对象和转让价格的确定方式。     

民主、法制──加快建立社会主义市场经济体制的前提

发展民主是加快建立社会主义市场经济体制的客观要求在加快建立社会主义市场经济体制的过程中，必须发展民主，按照市场经济的客观规律办事。因为社会主义市场经济自主性的特点，要求经营活动的主体具有充分的自主性；市场经济具有竞争性的特点，要求在整个社会实行公平竞争。只有发展民主，才能使参与市场竞争的方方面面享有公平竞争的权利，才能促进生产力发展和经济效益的提高，激励人们奋发向上、积极进取、敢于竞争。善于竞争，在竞争中掌握本领，提高民族的整体素质；市场经济具有开放性的特点，要求实行社会化大生产和社会分工协作。…     

论完善我国市场经济体制

党的十六届三中全会通过了关于完善社会主义市场经济体制的决定,把建成完善的社会主义市场经济体制看作是我们党在新世纪新阶段具有重大现实意义和深远历史意义的决策。这对于深化我国经济体制改革、加速政府职能转变,推动我国经济社会快速发展具有重要作用。 一、我国在市场经济理论上的伟大成就 目前,社会主义市场经济在我国已初步建立,     

对“市场经济负面效应论”的评说

在讨论市场经济与社会主义道德建设的关系时，人们比较关注的就是担忧市场经济对社会主义道德建设的冲击作用，”市场经济具有负面效应”就是这种担忧的一种理论表述。所谓市场经济的“负面效应”，实际上就是市场经济“双重效应”论，即发展市场经济既有积极的“正面效应”，也有消极的”负面效应”。这种“双重效应”论在不同时期有不同的表现。一是在80年代初期流行的，认为发展市场经济对物质文明建设起积极作用，但对精神文明建设特别是思想道德建设，具有消极的负面效应。另一是当前额为流行的观点，即认为市场经济对思想道德的影响也…