空域警务学科概念域解析

概念认知是学科专业建构与建设发展的前提条件,空域警务较多相互交叉的概念需要清晰厘定,包括空域、警务、空域警务等本体概念,民航警务、低空治安管控警务、警用航空警务等主体概念,以及民航公安与机场公安、空中警察与航空警察、航空安全与空防安全等其他相关概念。只有明晰其所涉概念范畴,才能清晰界定其内涵和外延,准确认定空域警务的本质属性和特有属性,为空域警务学科专业建设导引研究方向。     

如何引导民警正确看待当前的执法环境

在市场经济条件下 ,铁路公安执法环境的日益严峻已成为困扰公安机关和广大公安民警执法活动的一个突出问题。本文力图对当前公安执法环境的严峻性进行深入分析 ,并对正确看待执法的高标准、严要求 ,执法权威性的降低以及如何应对执法条件改变等问题进行深入的阐述。     

公安行政执法的关键是依法行政--《公安行政执法和公安行政诉讼的理论与实践》评介

“依法治国，建设社会主义法治国家”已经载入“中华人民共和国宪法”，这是建设法治国家的巨大历史性进步。公安行政执法工作是依法治国的一项重要内容，是依法治国方略在公安工作中的具体体现，也是推进依法冶国方略正确贯彻实施的保证。公安行政执法涉及到社会的方方面面，与公民、法人或者其他组织的合法权益直接相关。在公安行政执法活动中；公安行政执法人员有权在其职权范围内做出具体公安行政行为，如果公民、法人或其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，就会发生公安行政争议，从而引起公安行政诉讼。由杨玉海同志所…     

公安执法思维方式与人权保障

公安执法思维方式只有从政治思维、道德思维、常识思维转换为法律思维,才能够全面推动公安执法规范化的实现。在这一思维方式转化的过程中,人权保障是一个重要的内容,其要求从法律的视角来理解人权保障以及坚持以法律的手段来实现人权保障。具体到公安执法过程中,首先是要求人权保障对象的全面性,也就是在公安执法过程中不偏向于保障某一个群体或某一类对象的人权,而是平等地、普遍地实现人权保障。其次是要求人权保障内容的广泛性,既要保障公民的基本权利也要保障公民的普通权利,从实体正义和程序正义两方面共同实现人权保障。这些目标的实现,需要公安执法行为自身具有整体性视角,这不仅要求立法上予以完善,而且对公安干警的法律水平也提出了更高的要求。     

试论我国公安行政文化的历史演进

公安行政文化是公安文化的重要组成部分，是公安行政管理的灵魂，因此，了解我国公安行政文化的演进历史，对于构建以服务理念为核心的公安行政文化，并以此来指导公安行政实践具有重要的意义。     

基层公安机关应对突发事件能力建设

近几年，我国进入了突发事件的高发期，基层公安作为应对突发事件的第一道堡垒，其应对能力格外重要。因而在厘清突发事件概念、分析基层公安机关应对突发事件现存的问题和原因的基础上，建立和完善公安机关应对突发事件的处置机制，提高其处置能力格外重要。     

论产品质量概念的历史性转变--兼论企业的绿色经营问题

传统的产品质量概念,是指产品的使用价值,产品的使用价值越大,产品的质量就越高.这个定义已不符合新时代的要求了.在全球生态危机日趋严重和绿色经济迅速兴起的新时代,产品质量的新定义应当是:产品质量是指产品具有使用价值并符合生态安全的要求,生态安全是决定产品质量的第一要素.产品质量概念的这种历史性转变,必然引起企业经营管理上一系列的重大变革.其中较突出的,是企业绿色经营的新思路、新潮流已在一些发达国家中兴起.我国的企业应尽快跟上这个时代前进的步伐,积极应对各种绿色冲击波的冲击,才能在国际国内的竞争中立于不败之地.     

优化配置铁路公安教育资源的基本构想

优化配置铁路公安教育资源,可以使有限的教育资源为铁路公安队伍素质的提高做出更大的贡献.社会主义市场经济的发展和铁道部减员增效任务的落实对铁路公安教育资源的优化配置提出了新要求调整、精简、改革、高效.按此要求,首先要集中力量办好铁道部郑州公安管理干部学院(铁道部郑州人民警察学校)并使其改制为铁道公安高等专科学校或铁道警察学院,实现独立面向社会招生.为此,应进一步扩大办学规模,提高办学层次.近一、二年内要压缩中专招生,扩大专科招生并由目前的本科、专科与中专并重并辅之以在职干警培训迅速过渡到以专科为主,兼办本科和中专并辅之以在职干警培训的格局.同时,争取在此期间改制为铁道公安高等专科学校或铁道警察学院,独立面向社会招生.二年以后要逐渐停止中专招生,转变为以专科层次为主,兼办本科,辅之以成人学历教育及在职干警培训的、多层次办学的铁道公安高等专科学校或铁道警察学院.其次,现有的铁路公安中等专业学校的职能必须重新定位,由目前的以学历教育为主转为以在职民警培训为主.     

基于分布式感应器的公安无线网络入侵检测模型

目前无线网络面临众多安全威胁，公安无线网络在构建初期就要充分考虑其安全性。公安网络安全问题应在公安无线网络自身特点基础上，对已有无线网络入侵检测系统进行比较分析；基于分布式感应器的公安移动自组网入侵检测模型，并对警用通信设备的安全性提出要求。     

公安档案的收集与整理

公安档案管理是从公安档案的收集开始的。公安实践活动源源不断地形成的公安档案为公安档案的收集提供了丰富的物质基础，这也是公安档案工作中最繁重、最活跃的一项内容。因而，必须讲求收集策略和整理归档方法，以提高这项工作的科学性和有效性。     

提升铁路线路治安工作质量的思考

铁路线路治安稳定对社会经济发展起着重要作用。在全路公安领导干部“10·17”会议上，部局党组专门提出要将创建线路治安绿色通道活动作为“两大任务”和“五大品牌”之一，全力打造推进。通过对蚌埠铁路公安处淮南车站派出所管内“二通道”淮南、阜淮等线路在日常治安防控中存在的问题及原因反思剖析，围绕如何进一步提升线路治安防控，从改进巡防机制、加强日常督导、提升宣传实效、狠抓隐患整治、推动综合治理等五个方面进行了阐述。     

试论民间防范组织在社会治安防控中的作用

民间组织是构建社会治安防控体系的主体之一。在构建"打、防、控"一体化的综合社会治安防控体系的过程中,除了发挥公安机关的主导地位外,还要充分依靠治安保卫委员会、治安联防队、单位内部保卫组织、保安服务公司等各种非政府(民间)组织,充分发挥其在构建治安防控体系中的基础性作用,以强化社会治安综合治理,实现社会的和谐稳定。     

治安工作社会化发展模式的构建与运行

构建治安工作社会化发展模式，是当前社会治安形势发展的必然需求。它是以社会发展规律为依据建立起的全民参与的新型治安工作模式。保障模式运行的法律体系、引领模式运行的公安机关警务模式、维护模式运行的评估体系、辅助模式运行的计算机信息体系等，是新型模式运行机制建设的重要内容。     

浅析制约治安学发展的因素

目前我国治安学学科体系已初具规模,研究的范围比较广泛,形成了一支比较稳定的研究队伍,有相当数量的学术专著、学术论文及研究成果,并能从不同学科的视角,以新的思维方式研究治安学的有关问题,为治安学的理论研究注人了新的活力。但还存在一些问题制约着治安学的发展,制约其发展的因素主要有：研究对象不够明确,学科性质模糊不清,基本理论研究深度不够,教材建设存在问题,教师队伍不够专业。     

浅谈铁路治安防控体系的构成

建立铁路治安防控体系,要动员全社会力量、运用各种手段和措施来防控复杂的铁路治安问题。但对于作为铁路治安防控主体的全社会力量究竟包括哪些元素,作为铁路治安防控的客体,铁路治安问题主要表现在哪些方面,铁路治安防控最基本的措施又是什么,需要有明确的认识,否则会影响铁路治安防控系统模式的确立与铁路治安防控的实际操作。根据铁路公安机关近年来的实践,结合有关人员对铁路治安防控体系的探讨,本文试从铁路治安防控体系的主体、客体、措施等方面谈铁路治安防控体系的构成。     

论治安案件的概念与构成

要给治安案件下一个比较完整的定义,很有必要对案件构成、案件事实、行为构成与行为事实、法律事实等概念进行梳理。案件事实是程序性事实与实体性事实相互作用的结果,缺一不可。案件事实是查处主体对作案主体或嫌疑主体的行为进行认识的结果。案件事实是由实体事实和程序事实两大类事实共同作用而构成,把案件事实构成要件中的实体事实等同于案件构成的全部要件是不妥当的。治安案件的构成要件应该从案件性质的定性、案件事实构成的表述以及案件本质特征的表述、案件法律责任的担当上去把握。治安案件定义应当涵盖案件的构成要件。     

论实施治安行政处罚履行告知程序的法律体系

根据《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》等法律的有关规定 ,公安机关实施治安行政处罚履行告知程序的形式和内容是规范、系统和有层次的。其中公安机关在作出治安行政处罚决定之前 ,应当告知当事人作出治安行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有陈述权、申辩权、要求举行听证权和确认权等 ;公安机关作出治安行政处罚决定之时 ,应当告知当事人依法享有的申诉权、起诉权、提出国家行政赔偿权和暂缓执行权等 ;公安机关在作出行政处罚决定之后 ,应当告知当事人依法享有的拒绝缴纳罚款权、暂缓或者分期缴纳罚款权 ;公安机关在实施治安行政处罚的过程中 ,应当告知当事人依法履行改正违反治安管理行为、协助公安机关进行调查、履行治安行政处罚决定和承担民事责任等法定义务。     

建立铁道公安学的客观依据

能否最终建立铁道公安学,其关键是要看能否在公安学一般理论的前提下,从铁路公安实践中概括和抽象出有别于公安学一般理论的符合铁路公安实践的理论及原则。而能否达到这个目标,最根本的还是决定于铁路公安工作到底有没有自己的特点,因为铁路公安工作的特有的规律是建立铁道公安学的最根本的依据。     

试论入世后治安行政管理模式的转换——特种行业、娱乐场所治安管理工作的新方法、新思路

WTO的加入使得旧体制下治安行政管理模式的种种弊端日益显现。特种行业、娱乐场所已成为治安行政管理的重要内容,公安机关治安管理部门正面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变。在新的形势下,如何加强特种行业、娱乐场所的治安管理是一个亟待研究的课题,只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范,才能适应新形势的要求。     

公共安全危机中谣言的探析

当今社会,各种公共安全危机事件频频发生,严重影响了社会稳定。而谣言作为舆论的一种畸形形态,无疑诱发和加剧了这种危机状况,其危害后果不言而喻。因此对公共安全危机情景下谣言的研究是十分必要的。本文分析了公共安全危机下谣言产生的机理和影响因素,并提出了有针对性的抑制谣言的建议和对策。