浅析西部大开发与行政指导

随着党的十六大的召开,中央决定把经济发展的重心向西部转移,这给西部地区带来了难得的发展机遇与挑战,西部各省市也都提出了适应本地区经济与社会发展的战略构想.但是,对西部大开发的概念和憧憬并不等于西部开发本身.落实西部经济开发的战略,必须要有具体的目标、措施、手段和步骤.西部政府是西部大开发的直接推动者、实施者与协调者,其宏观调控行为和行政手段举足轻重,直接关系着西部大开发战略具体落实.行政指导作为一种灵活有效的行政方式,既能充分发挥行政机关在经济管理中的主动性、积极性和创造性,又有利于在市场经济条件下政府干预的有限性、规范性与法制性,便于针对西部的特点和实际因地制宜,在西部大开发中作用巨大.     

美国西部开发对我国的启示

美国早年西部开发的经验是 :坚持市场化原则 ,充分发挥政府的作用 ;重视基础设施建设 ;鼓励移民和人才流动。借鉴这些宝贵的经验 ,我国可从国情出发提出与西部大开发相适应的对策 :规范政府行为 ,强化政府服务功能 ,加快体制创新 ;多元筹集资金 ,加强西部基础设施建设 ;构建新世纪人才战略。     

试论西部开发与终身教育

国家西部开发的实施,是以提高人的生活质量和人文素质为最终目的的全方位的现代化过程。西部大开发的最大挑战是教育,最关键、最难改变的制约因素是人的因素,实现人的现代化是大开发的归宿。因此必须转变传统教育观念,树立终身教育思想,营造终身教育环境,强化政府行为,构建推进终身教育的操作机制。     

西部开发中政府干预手段的法律思考

本文从狭义的政府干预角度论述了政府在西部开发中应当优选法律手段作为干预市场的基本手段。同时 ,为防止政府干预失灵和非理性行为 ,必须对西部开发中政府干预行为进行法律控制     

浅析西部大开发与行政指导

随着党的十六大的召开 ,中央决定把经济发展的重心向西部转移 ,这给西部地区带来了难得的发展机遇与挑战 ,西部各省市也都提出了适应本地区经济与社会发展的战略构想。但是 ,对西部大开发的概念和憧憬并不等于西部开发本身。落实西部经济开发的战略 ,必须要有具体的目标、措施、手段和步骤。西部政府是西部大开发的直接推动者、实施者与协调者 ,其宏观调控行为和行政手段举足轻重 ,直接关系着西部大开发战略具体落实。行政指导作为一种灵活有效的行政方式 ,既能充分发挥行政机关在经济管理中的主动性、积极性和创造性 ,又有利于在市场经济条…     

西部大开发的制约因素及战略措施

本文从分析西部大开发的主要制约因素—结构问题入手,指出经济要素关联度低,产业层次低,企业结构不合理,所有制结构不合理是制约西部经济发展的主要因素;同时还阐述了西部大开发面临的机遇和困难,并从制约因素入手,提出一系列战略措施,如以国家政策营造良好的宏观环境,实施多元化的产业发展战略,梯度推移与点轴开发战略,调整所有制结构,实现国有企业制度创新等,突出了大开发中政府行为的作用,以促进西部大开发战略的顺利进行。     

西部大开发中的政府行为定位初探

西部大开发必须克服过分强调市场而忽略政府作用的倾向。西部大开发实际上就是，并且也只能是由政府组织和实施的区域经济开发。政府在创造吸引投资的政治、经济与文化环境，扭转人才、资金的自然流向等方面起着不可替代的作用。政府能否发挥这些作用，实现西部大开发的目标，政府的体制创新具有极其重要的意义。     

西部大开发:西部地方政府面临的形势与建设任务

实施西部大开发,西部地方政府面临着缩小地区差距、科学决策、执行决策收到实效以及市场经济、知识经济、加入 WTO 等一系列的新形势、新挑战。西部地方政府要加强自身建设,更新理念,创新体制,创新和规范运行,在西部大开发中实现政府管理现代化。     

新一轮西部大开发需要建立良性循环的投融资模式

西部大开发战略实施以来,国家给予了西部大量财政和银行信贷的支持,但迄今为止,西部地区还没有建立良性循环的投融资体系,在新一轮西部大开发过程中,西部地区发展面临的最大难题依然是资金瓶颈。西部投融资如何实现从政府主导型开发模式向市场主导型模式的转变,事关新一轮西部大开发的成败。     

西部大开发中提高政府效率的若干思考

文章认为，在西部大开发中要提高政府效率必须作以下努力：一是解放思想，更新观念，牢固树立政府效率观念；二是深化行政改革，贯彻精兵简政思想；三是优化政府行为；四是实现行政管理手段的现代化。     

行政事实行为的可诉性分析

行政事实行为是行政主体所作出的一种不以对行政相对人产生法律效力为目的的行政行为。将行政事实行为纳入行政诉讼范围是现代行政法治发展的必然要求 ,也是全面实现诚信政府原则、信赖保护原则以及为行政相对人提供充分救济的需要。国外行政事实行为可诉的实践及我国的行政赔偿诉讼实践均证明 :将行政事实行为纳入行政诉讼范围是可行的。为达此目的 ,需要消除人们思想上对此问题所存在的顾虑 ,并完善现行行政诉讼法的有关规定     

企业社会责任推动力量研究述评

企业社会责任的履行是多方共同作用的结果,在实践领域中企业社会责任的推动力量主要有企业、政府和社会。通过对西方企业社会责任理论的梳理,发现企业和政府推动企业社会责任的理论已发展成熟,但企业和政府为主导的推动对经济机制有一定的负面影响,而社会力量对企业社会责任推动研究还缺乏足够的理论支撑。非政府组织推动企业社会责任的策略介于参与合作与对抗强制谱系之间,可分为对话、社会认证、股东行动、道义指责、联合抵制、诉诸法律六种。     

关于公安机关在新一轮海西建设中积极作为的若干思考

《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，标志着我省推进海西建设战略进入了新的历史阶段。公安机关作为国家重要的刑事司法和行政执法机关，必须迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的战略决策和省委、省政府的部署要求上来，以保障先行为己任，在思想上大胆突破，开拓思维；在工作上找准定位，积极作为；在行动上务实创新，扎实推进；在组织上因势借力，强化保障，在主动融入、积极服务海西建设大局的同时，把握机遇，推动公安事业持续发展，当好维护社会安定稳定的保障者、服务经济社会发展的护航者、推动对台交流的促进者和科学发展理念的践行者。     

非公有制经济发展与海峡西岸经济区建设

非公有制经济是建设海峡西岸经济区发展战略的生力军。当务之急要认真贯彻国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的政策,结合福建非公有制经济和对台优势,对内进一步放开,从立法、政策和制度上给非公有制经济的快速发展创造一个更加宽松、公平的环境,同时,进一步推动闽台区域经济合作,充分发挥非公有制经济在建设海峡西岸经济区过程中的重要作用。     

行政规章与西部开发

西部开发必须沿着法制的轨道进行,保证开发活动有法可循。在我国还没有专门的西部开发法出台的情况下,有必要充分发挥行政立法,尤其是行政规章的规制作用。在制定行政规章的过程中,要注意使行政规章在西部开发中起到前瞻性、试验性、适应性的作用,以体现行政规章在西部开发中的法律规制作用。     

人民政协的基本职能与加强和改进中国共产党的自身建设

人民政协的发展与中国共产党的建设不可分割地联系在一起。人民政协的政治协商,是提高党的执政能力的重要途径;人民政协的民主监督,是促进党的廉政建设的重要力量;人民政协的参政议政,是改进党的领导方式的重要条件。     

中山市专业镇经济发展中的政府作用分析

政府作用在专业镇经济发展中要有一个合适的定位,在发展初期积极介入并在客观条件具备时淡出。在促成专业镇向组团经济进一步发展时,政府的努力方向是营造向心力,成立协调机构,加强相关立法,强调和谐、科学发展。     

构建和谐海西与新型行政行为法律体系

政府职能及其行为方式成为当前我省建设海峡西岸经济区过程中一个突出的"题域".构建新型行政行为法律体系来规范政府行政行为和行政程序,是提高政府生产力的必由之路,也是构建和谐海西的前提基础.突出福建沿海和对台区位优势,依据合法性、可行性和人权的尺度为标准来完善行政行为法律体系,既是建立服务型政府的客观需要,又是"筑巢引凤"、构建和谐海西的的必然要求.     

我国西部农村公安派出所规划布局问题研究

当前特殊的时代背景和治安形势对西部农村派出所工作提出了挑战。新形势下,西部农村公安派出所的规划布局,特别是派出所选址以及警力配置的不合理,已经严重影响了派出所自身职能的充分发挥和公安工作的深入开展。针对这一现状,应改变按照乡镇设立派出所遍撒警力的老做法,建立并做大做强中心派出所以适度收缩警力,同时在撤销乡镇派出所的地区积极探索建立群众性治安保卫组织以增强治安力量。     

走出西部大开发理论研究的误区——西部大开发亟待处理好五个方面的关系

本文主要论述了西部大开发中的政府推动与市场引导、工业经济与知识经济的协调发展、东西部地区之间产业的转移与接替、区域内均衡式开发与非均衡式开发、东西部合作与西西联合等五个方面的关系