联合国安理会与国际武力反恐

联合国安理会是联合国各机构中唯一有权采取行动特别是武力行动的机构。在国际武力反恐的实践中,安理会起到了非常重要的作用,通过了1368(2001)、1373(2001)和2249(2015)三个涉及使用武力打击恐怖主义的决议。三个决议引起了"安理会是否授权国家使用武力打击恐怖组织"的争论。从实在法方法来看,三个决议中的用词并不符合安理会自我创设的授权使用武力的模式,但这依然拥有极为重要的法律意义。从超越实在法角度来看,安理会应当构建起三个层次的关于国际武力反恐的正当性体系,包括安理会领导使用武力、安理会授权使用武力与安理会同意(endorse)使用武力。     

国家自卫权的实施与打击国际恐怖主义

国家自卫权的实施限制是:受到武装攻击;自卫应在安理会采取必要办法之前;向安理会报告实施的自卫措施并在安理会的监督下进行。此外,国家自卫权的实施必须符合国际法已确立的"必要"和"相称"的原则。在反恐实践中,受害国已经成为武力攻击的主体;武力攻击主体和自卫对象出现不一致;实施国家自卫权的地域延展;实施国家自卫权的时间已经不限于武力攻击的当时或较短暂的准备期之后;国家自卫权的实施主体更加复杂,强度超过必要、合理和不过分的要求。打击恐怖主义是国际社会的一项长期而艰巨的任务;国家自卫权只是合法使用武力的一种例外情况;在未来的国际法发展中,对国家自卫权的实施仍应予以严格的限制。     

大规模劫持人质事件中心区武力突击战法探析

中心区武力突击是我公安力量对恐怖分子进行武力打击的作战行动,是当前我国研究反恐的重点,事关国家荣辱,百姓安危,社会稳定。突击战法是中心区武力突击成功的关键环节,是提高突击指挥效能的有效手段,是丰富公安反恐怖理论内涵的重要因素,对它的深入研究是公安机关保护人民财产不受恐怖主义威胁,保持社会稳定,赢得反恐斗争主动权所面临的重大课题。     

反恐维稳军事行动心理战运用探析

反恐维稳军事行动中的心理战运用,应着眼反恐维稳目标,紧紧围绕威慑、攻心、瓦解等关键要素,结合武力打击行动,灵活选择运用心理战战法,以实现反恐维稳军事行动的最大效益。一、示形造势,整体瘫痪,精打要害"示形造势,整体瘫痪,精打要害"是一种威慑性的心理战战法,在运用过程中要适应反恐维稳军事行动的样式,根据行动时机、反恐环境和心战对象特点组织实施,要充分体现对恐怖组织、恐怖分子的威慑效应。"示形造势"     

以西班牙反恐策略为鉴完善我国的反恐对策

西班牙在打击以埃塔为代表的恐怖组织过程中,运用刑事和行政立法、刑事司法及执行、设立反恐法庭、建立反恐部队、完善受害者赔偿制度、加强与国际社会合作共同打击跨国恐怖主义犯罪等一系列制度与政策,收到了良好的效果。我国应当参考西班牙的反恐政策,在完善我国反恐立法的前提下,依法打击恐怖分子及其背后的势力;建立反恐武装力量,加大反恐信息工作的收集力度;注重涉恐罪犯的改造工作和人权保障;在武力打击、情报收集、经济金融等领域加强与世界各国的反恐合作,同时寻求国际社会对我国反恐事业的支持。     

惩治国际恐怖主义法律对策研究

目前,研究反恐法律对策,仍具有现实必要性和重要性。本文指出了利用反恐国际公约和自卫权为惩治国际恐怖主义的传统应对方法后,分析了反恐国际公约制度,以及美国等国近阶段利用自卫权惩治恐怖主义行为的两次战争。最后提出了国际反恐模式,即应在安理会主导下,利用和完善反恐国际公约,采取国际合作方法,反对各国凭主观判断使用武力;同时,指出了国际社会制定有效措施消除贫困的重要性,以维护国际和平与安全。     

关于恐怖活动、正义与自卫的一些想法

在20世纪90年代,那些自诩为"开化国家"建立了"国际关系的新规范",即他们有权动用武力去保护惨遭邪恶怪兽蹂躏的人们。任何熟悉历史的人都清楚,所谓"动用武力拯救被压迫人民"的规范革命决非什么新东西,而是欧洲帝国主义的老调重调和日本法西斯的花言巧语。美国及其盟国对南联盟的轰炸及对米诺什维奇的审判,中东政策,对国际恐怖主义的谴责和对阿富汗和伊拉克的反恐战争等等,都是他们这一游戏规则的范例。这些范例说明这一"规范"是强者制定的,也是符合强者利益的。     

论恐怖主义对国际关系的影响

在世界多极化和经济全球化的进程中 ,恐怖主义严重威胁着世界的和平与安全。当前 ,国际恐怖主义活动呈现出新的发展态势 ,国际社会在“反恐”合作上不能迷信武力、不能执行双重标准 ,而要充分发挥联合国的作用 ,遵循平等互利、团结协作的原则。同时 ,恐怖主义对国际关系、世界格局正在发生重大的影响 ,并深刻影响到国家间关系的调整。建立在“反恐”合作基础上的国家间关系的改善是暂时、脆弱的 ,国家间关系的彻底改善存在于以共同利益为基础的战略合作之中。     

中国反恐立法的积极转向及其特殊性

2016年1月1日,经历了长期的酝酿和专家的研究论证,《中国人民共和国反恐怖主义法》终于出台并开始实施。其中第七章"国际合作"部分规定,中国各反恐相关部门包括武警、公安、国安等部门可以派员到海外执行反恐任务,这一规定无疑对于中国积极参与国际反恐体系是一大进步和积极转向。随着"东突"恐怖组织与国际恐怖势力不断合流,中国积极介入国际反恐合作机制,并派员到境外国家执行反恐任务,势在必行。     

大规模劫持人质事件中心区武力突击战法探析

中心区武力突击是我公安力量对恐怖分子进行武力打击的作战行动，是当前我国研究反恐的重点，事关国家荣辱、百姓安危和社会稳定。突击战法是中心区武力突击成功的关键环节，是提高突击指挥效能的有效手段，是丰富公安反恐怖理论内涵的重要因素。中心区武力突击的战法包括：导气失能，辅助突击法；技术止爆，合力突击法；多点并进，立体突击法；里应外合，联动突击法；欲擒故纵，入穴突击法和快速接敌，强行突击法。     

反恐政策与立法模式:中外的比较与借鉴

2016年《反恐怖主义法》正式生效之后,标志着我国已基本形成"以反恐法为统筹、以刑事法为保障、以其他部门法为补充"的反恐法律体系。但相比于国外成熟的反恐立法模式,我国的反恐立法经验相对欠缺,反恐立法模式尚未完善。事实上,一国的反恐立法不仅根植于该国的反恐现实需要,还受到该国反恐政策的影响。因而,在充分结合我国反恐现实需要与反恐政策的基础上,借鉴国外成熟经验,完善我国的反恐立法模式,将有助于今后反恐工作的开展。     

奥巴马政府国家反恐战略评析

奥巴马政府执政后,积极调整美国的反恐战略,降低反恐在国家安全战略中的相对地位。面临国内外困境和反恐新形势,在反思美国十年反恐战争、加深理解恐怖主义的基础上,其反恐战略对反恐的性质、框架和路径等进行重新定位,摒弃了"全球反恐战争"模式,"退出"伊拉克和阿富汗反恐战场,反恐重心回归美国本土,放弃对军事手段的"路径依赖",转向威慑性防御态势。奥巴马政府的反恐实践表明,其以"退出"为标志的反恐战略取得了阶段性成功,但并未能根除美国面临的恐怖主义威胁。美国的反恐战略仍面临诸多挑战。     

当代德国关于武力使用法的理论与实践

二战之后的当代德国在战争观上发生了重大转变,不再迷信武力的作用。它重视国际法,注重用法律约束武装力量,克制武力使用;努力尊重与恪守以"禁止使用武力"原则为核心的武力使用法;对"预先性自卫"、"武力打击恐怖主义"、"人道主义干涉"、"网络攻击"等也都有自己的态度与立场。但也难免受到国家利益的束缚,在适用国际法时表现出一定的实用主义倾向。     

以色列反恐机制及其对我国的启示

以色列在长期的反恐斗争过程中,不仅研发了预防和发现恐怖主义活动的先进反恐技术,还形成了威胁和报复兼顾的反恐机制,具有反恐体系的协同性、及时性、开放性等特点。我国也是恐怖犯罪的受害国,在预防和打击"东突"等恐怖势力的过程中,可以在借鉴以色列反恐经验的同时,建立适合我国国情的反恐机制,防止"东突"等恐怖势力对我国社会稳定和民族团结的破坏。     

当代欧洲反恐形势及“伊斯兰国”活动发展趋势研究

目前,国际反恐怖斗争总体形势依然严峻、复杂,恐怖主义威胁还将长期存在。全球正迎来恐怖活动的"第四次浪潮",欧洲正面临空前的恐怖主义威胁,恐怖活动高潮呈现新特点,恐怖袭击已形成特有模式,欧洲国家在政治、社会等方面面临恐怖极端组织的现实威胁,国际反恐协作的统一联盟尚未形成等诸多问题与挑战。欧美联合打击下的"伊斯兰国"组织实体力量明显衰减,其传统战略已出现新的调整。欧盟应当采取多种措施推动反恐打击工作,充分发挥欧洲反恐中心的职能作用,积极借鉴总结他国反恐情报中心建设经验,进一步加强欧盟内部的反恐国际合作。     

浅析以色列反恐战略及对中国新疆反恐启示——以“国安委”决策机制为视角

以色列是当今世界遭受恐怖主义威胁最严重的国家之一,在长期的反恐斗争中逐渐探索了一整套符合以色列国情,维护以色列国家安全利益的反恐战略。从战略决策、情报信息、反恐执行力、舆论宣传四个维度进行综合分析,探索以色列反恐战略的成功经验,并以此为借鉴,对比分析中国"国家安全委员会"成立后中国新疆反恐的未来前景和努力方向。     

以色列的警务反恐战略研究

由于历史原因与地缘政治原因,以色列一直面临着恐怖主义威胁。为维护国家安全和社会稳定,以色列致力于打击恐怖主义袭击。以色列警察的职责是维护社会稳定,在承担反恐任务后,逐渐形成了独具特色的警务反恐实践,即以情报主导、攻防结合和危机管理为三大核心的警务反恐战略体系。以色列是世界上最富有反恐经验的国家之一,对我国公安机关提升反恐应对能力具有借鉴意义。     

论中国反恐刑事政策的法治化

在严厉反恐刑事政策指导下的世界各国反恐立法,呈现出反恐刑事法网日益严密的趋势,但是,在严厉打击恐怖活动犯罪中,存在如何保护人权的问题。应当借鉴国外立法及反恐经验,结合我国反恐实际情况,在严厉反恐刑事政策的指导下构建适合本国国情的反恐法律体系,打击恐怖活动犯罪应该在反恐法律框架内进行。而严厉的反恐刑事立法会存在"严有余,宽不足"的问题,应该在反恐刑事政策司法化的过程中积极发挥宽严相济基本刑事政策"以宽济严"的一面,从而实现打击恐怖活动犯罪效益的最大化。     

论我国反恐怖主义法律制度的完善

在恐怖主义日益猖獗的背景下,世界各国通过制定一系列的反恐怖主义法律予以打击。将我国与俄罗斯、美国等发达国家的反恐法加以比较,不难发现:俄罗斯属于大陆法系国家,中、俄两国的反恐法相似较多,但俄罗斯在反恐基本原则以及反恐行动等方面有其特性;美国的反恐法属典型的英美法系国家的法律,更注重法律体系的整体性,也注重判例的影响,其反恐法往往需要同其他法律相结合才能发挥作用。通过中、俄两国反恐法的比较,我国应当借鉴其反恐法基本原则等立法精华,完善我国反恐法律制度。     

透过伦敦地铁爆炸的烟雾——伦敦地铁爆炸案给北京奥运安保的启示

"7·7"伦敦地铁爆炸案的发生,会使全世界更多国家重视反恐上的合作,也会对2008年北京奥运会的筹办产生影响,它提醒我们,地铁的安全隐患不容忽视,我们应当借鉴世界各国地铁系统的反恐经验,不断完善和加强包括北京地铁系统在内的各项防恐措施.