试论我国古代监察制度的特点

文章分析了我国古代监察制度具有5个特点,即机构庞大,职权独立;监察范围无处不及;以卑察尊,位卑权重;谨慎选举监察官;重奖重罚,荣辱有加.对于我们今天开展监察工作具有借鉴作用.     

提高企业效能监察工作质量的几点思考

领导重视是提高企业效能监察工作质量的关键因素;完善工作机制是提高企业效能监察工作质量的重要保证;规范监察运行是提高效能监察工作质量的有效途径;把握监察重点是提高效能监察工作质量的重要方法;加强监察能力建设是提高效能监察工作质量的必然要求;加大教育宣传力度是提高效能监察工作质量的客观需要。     

构建我国劳动保障和谐监察模式的思考

依据《劳动法》、《劳动保障监察条例》建立的劳动保障一般监察模式在为劳动者维护权利和推进社会保障事业工作中取得了显著成效,但在构建和谐社会新要求下凸显其立法缺陷和实践困惑。和谐监察模式是一般监察模式的演化体,基本框架内容可以概括为:"六个模块程序结构"、"三个协同配合"、"一个本质性目标"。和谐监察模式在局部区域的成功实践证明其具有典型示范意义。应完善立法,重新修订现有劳动法律法规,制订监察程序规则,加速和谐监察模式在全国的确立和推广。     

成都高新区行政监察工作存在的问题及对策

文章从行政监察的概念出发，以大量生动实例叙述了高新区纪工委（监察局）近年来在行政监察工作方面取得的丰硕成果，并对存在的困惑与问题一一剖析，提出合理化对策和建议。     

新中国监察制度七十年的嬗变

监察制度在新中国走过了七十年的历程,其中经历了确立、调整、重建、深化及改革五个阶段。以近期监察体制改革为分界,根据宪法上的地位标准,可将1949年至2017年的监察制度界定为政府系统内的行政监察范畴,而2017年以后的监察制度属于自成系统的国家监察范畴。行政监察向国家监察的嬗变中呈现出四方面态势:从分散到统一的制度体系,从同体监督向异体监督的职权转型,从单一到全面的监察对象,从行政管理科学化向国家治理现代化的功能变革。新时代深化国家监察体制改革,需进一步明确发展方向:一是适应民主政治之下的权力监督模式;二是注重"后监察法时代"的法治建设;三是留意整合式监察在实践中的融洽性。     

监察体制改革中的监察留置措施问题探讨

监察体制改革是全面从严治党战略下反腐控权的重要举措,其中监察留置措施作为监察机关限制被调查人人身自由的唯一手段,是监察体制改革的关键部分。然而,监察留置的实践中存在着适用条件界定不易、执行程序较为粗疏、批准和决定程序设置的合理性存疑以及对律师的帮助权规定不明确等诸多问题。对此,应在理论上对立法中留置措施的概念及内涵进一步剖析,明晰留置权的性质。在法律机制上应具体明确留置措施的适用条件、将正当程序原则贯穿于留置措施的适用过程、完善监督权及律师帮助权以充分保障被调查人的基本权利,同时在申诉方式、国家赔偿上为被调查人提供救济渠道。     

监察管辖解释问题研究

监察程序与刑事程序衔接的研究面临相关条文的理解问题.监察法解释分为形式层面和实质层面.监察法的解释形式层面必须在本体上假设监察法及相关的刑事诉讼法等规范本身的正当性为前提.监察法解释的实质层面主要是在符合立法目的、平衡权利义务的前提下进行的解释;监察法的解释应当遵循"监察优先"原则,监察机关对司法工作人员的职务犯罪案件...     

贯彻效能监察工作指南深化效能监察工作

长庆油田分公司在实际工作中用《效能监察工作指南》规范效能监察工作。建立机制是落实工作指南的有力保证,突出解剖是落实工作指南的关键所在,培育典型是落实工作指南的有效途径。     

监察全面覆盖的可能与限度——兼论监察体制改革的宪法边界

国家监察体制改革欲祛除现行监察体制之监督对象过窄的弊病,以实现监察全面覆盖之改革目标。然而改革的变法特质决定了监察体制改革必然需要突破现行宪法和法律的规定,监察全面覆盖目标的达致同样需"仰仗"宪法和法律的相应修改,但改革以及由此而来的宪法修改不得触及宪法制度之核心内容。故此,置于特定宪制环境之下的监察体制改革,其监察全面覆盖之改革目标亦不乏相当的限度,即监察机关须尊重权力机关的宪法地位,并须恪守审判独立的宪法原则。     

国家监察体制改革的要点浅析

当前,我国的反腐败机构设置存在若干缺陷,已经不能适应新的反腐形势要求。为此,国家以监察体制改革为突破,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,拟成立新的反腐败机构——监察委员会。这一反腐败体制将优化执政党和国家的职权关系,体现社会主义制度优势,有利于增强反腐败斗争的整体效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

学习贯彻《监察规定》应注意的问题

《中国人民解放军监察工作规定》(以下称《监察规定》)的颁发和施行,对于完善军队监察制度,强化监察职能,保障纪律检查部门依法履行监察职责,以及维护军队纪律,保证军令畅通,促进勤政廉政,有着重要的意义。学习贯彻《监察规定》应注意以下问题。一是注重宣传的针对性。在教育宣传中,应紧密联系受众的实践和已有的知识经验,帮助他们理解和认同新的监察工作规定,联系时间、空间比较接近的案件所造成的危害,讲解它的意义所在。使大家真正认识到《监察规定》与自身的利益息息相关,只有人人树立监察法规意识,人人有主人翁观念,违法违纪行为才能无…     

国家监察体制改革背景下高校监察制度模式设计探索北大核心CSSCI

国家监察法颁布实施后,高校的管理人员依法被纳入国家监察"全覆盖"对象。监察对象的极大扩展使高校监察体制面临改革压力。在国家监察体制改革深入推进背景下,针对高校监察工作中存在的体制不顺、权威性、实效性不够等问题,提出增加契约标准划定国家监察对象范围、建立健全派驻制度、加强纵向监察领导体制机制、强化行业监察等改革措施,探路权威高效的中国特色社会主义高校监察体制的近景和远景顶层制度设计。     

列宁关于党和苏维埃监察制度构建研究

列宁从俄国社会的具体实际出发,针对国内战争后期党内出现的官僚主义现象,提出在党和苏维埃内建立自上而下统一的监察机构,通过对党和苏维埃机关开展全面的监督,实现布尔什维克党从革命党向执政党的转型,促进俄国开展社会主义建设。     

对公安机关开展效能监察工作的思考

效能监察是新形势下改善公安管理、转变工作作风、树立公安队伍新形象的一项重大举措,开展效能监察势在必行。开展效能监察工作应抓好以下环节:抓教育,提高各级领导干部和全体民警的思想认识;抓班子,组建起强有力的工作机构;抓调研,探索符合公安实际的新路子;抓规范,注重细化分级管理;抓落实,坚持监督检查。在效能监察工作中应做到注意发挥整体作用、正确把握政策界限、严格进行考核、全面推广效能监察成功的经验和做法。     

三权合一:论监察委员会留置权的性质定位

监察委员会留置权作为监察机关高效反腐的重要利器,其性质定位却异常模糊,存在实践困惑与理论争议。明确监察委员会留置权的性质定位,前提是要正确厘清监察委员会留置权与行政留置、刑事强制措施、"两规"措施三者之间的关系。作为行政权(行政留置)、检察权(刑事强制措施)、纪委权("两规"措施)三种权能的整合,监察委员会具有复合属性,这反映了我国反腐败治理理念与制度设计的根本转变。然而,多重权能的整合势必会带来新的问题,须以法治化路径对监察委员会留置权的运行加以规范,即正确处理改革与法治的关系以符合法治原则;增设监察委员会留置权在《刑事诉讼法》中的司法衔接,以坚守程序底线;细化留置权在权力运行中的权力设置以制约权力与保障人权。     

孙中山监察思想述略

孙中山是伟大的爱国主义者和民主革命先行者,他一生为中国革命建立了巨大功勋,在政治法律思想方面也留给后继者许多宝贵的财富,他的监察思想在总结中外历史的监察思想的基础上形成了独立的体系,颇具特色,值得我们系统地进行评述和研究。     

我国监察官制度构建的展望——瑞典监察制度对我国的启示

《监察法》第十四条明确我国实行监察官制度。构建中国监察官制度是深化监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。可借鉴瑞典监察制度实践中关于监察官选任资格、组织分工、履职效能、职业保障等方面的有益经验,立足国情,从健全法律制度体系,加强人员综合能力建设,注重德法兼修,健全队伍组织体系,完善履职保障等多方面促进中国特色监察官制度的构建。