略论政府包容性

政府的包容性是一个客观存在但尚未引起人们足够重视和直面研究的现实问题.政府的包容性问题何以被提出以及如何界定政府的包容性,政府的包容性与社会的多质态共存的关系如何,政府的包容性与国家的民主共和性的关系如何,政府的包容性与其公共性、政治妥协性的关系如何,以及政府包容性的限度等,都是值得探讨的论题.立足“大政府”视角的分析表明:不具有绝对排他性乃是包容的特质,我国政府包容性主要是由我国社会的多质性、国家的民主共和性、政府的公共性、人民性、政府政治妥协性所决定和要求的.政府与社会公众的包容是一种互动的理念引领、制度安排和整合过程,应当做好人民性这篇大文章.研究政府包容性的理论与实践,有利于推进中华民族伟大复兴的历史进程.     

学习型政府组织:政府生态理论的价值厘定

学习型政府组织是顺应全球化信息化浪潮对行政环境的置换。它可以推动政府系统的开放化和政府行为的社会整合能力,是一个面向民众、面向公务员、面向世界的“生态政府”,是政府生态理论和政治学发展观的价值回归。     

我国政府绩效评估研究述评

政府绩效评估是一个重要的理论和实践问题,随着政府绩效评估实践的推进,理论研究也在不断深入发展,近年来相关研究成果逐步增多,系统分析和总结这些研究成果,对进一步深化、完善政府绩效评估的研究具有一定的参考价值。     

政府网络形象研究综述

国内关于政府网络形象的研究是一个热点问题,并已经取得了一定的研究成果。本文从政府网络形象的定义,网络对塑造政府形象的作用,塑造政府网络形象面临的挑战,以及塑造政府网络形象的方法和措施等方面对近期的研究成果进行总结和评价,在肯定成绩的同时,也对研究的不足和怎样改进提出一些看法和建议。     

对成都市新一轮政府机构改革的思考

<正>根据党的十五大的要求和国务院及中编办对新一轮机构改革的基本思路,结合我市政府机构“三定”运行的现状,我市新一轮政府机构改革应“坚持四项原则”,实现“三个同步”,“促进一个转变”。一、坚持政企分开,精简、统一、效能,权责一致,依法行政的原则.一是在坚持政企分开的原则方面,切入点是企业脱离与政府的行政隶属关系,实现政资分开.政府把具有法人财产权的国有企业自主经营权,依法还给企业,政府对社会经济     

从善政走向善治:政府何为

不管是从应然层面还是从实然层面,从善政走向善治都可以说是各国社会治理的未来趋势.在一国从善政迈向善治的过程中,政府至少应该并且能够扮演三个角色,即“同辈中的长者”、“培育者”以及“改革者”.第一个角色要求政府既要放下身段,与其他治理主体开展合作共治,也要能够挑起治理与善治的“大梁”.第二个角色则要求政府利用自身资源,以一个服务者的姿态,努力培育合作伙伴,从而为有效合作共治奠定基础.第三个角色要求政府尤其是发展中国家政府通过及时的自我变革,实现自身的内部结构优化,提升自身的治理能力.     

论我国公共管理体系中政府的几个问题

我国的公共管理是一个由多元主体构成的体系.其中,政府的主导地位与作用是不可或缺的.善于认识和处理好政府与自然生态、社会生态、自我生态的关系,政府的二重属性、领域特质及与科学、民主、依法管理的关系,“过渡型政府”所必然担当的“后统治”、“后管理”与“有限服务”的关系,构建“复合型政府”或“综合型政府”,是公共管理实践工作...     

从学习型政府走向研究型政府

近年来,在“学习型组织”理念滥觞的话语背景下,“学习型政府”也成为流行一时的新概念。相对于“长官意志”和“论资排辈”而言,“学习型政府”无疑具有进步意义。但“学习型政府”仍存在着被动学习、目标不明、学用脱离、成本高昂等局限性。为了提高各级政府的科学管理水平和政策驾驭能力,政府管理在理念上需要从“学习型政府”走向“研究型政府”,并通过推进政府信息公开、完善决策咨询机制、建立政府与学者互动机制,建构具有前瞻性思维和追求卓越境界的政府运行新体制。     

地方政府绩效评估的政治理性和技术理性——以珠海市万人评议政府为例

万人评议政府是中国地方政府绩效评估模式的一种,国内学者研究万人评议政府的主要视角是公民参与和民主政治.在运用政府绩效管理的过程逻辑对珠海市万人评议政府进行结构式描述的基础之上,我们提出了研究假设,即决策者在万人评议政府过程中作出了理性选择.然后,我们以历史性个案研究方法为基本研究方法,根据分析决策理性的理论框架和变量运用收集到的资料进行了实证检验,检验的结果证实了我们的研究假设.     

论政府办公厅在政府信息化工作中应处理好的几个关系

“政府上网”是政府信息化的一个环节。“政府上网”工作对政府办公厅是一项具体的工作,政府办公厅应该围绕政府职能转变的要求,处理好几个关系,正确地把握在“政府上网”工作中的角色定位和发挥应有的作用。     

奥斯本"企业家政府"理论的价值及应用

20世纪的上、中叶,韦伯的科层制理论一直在公共管理中占据正统和主导的地位。二战后的经济社会发展,使其固有的局限性不断暴露,以科层制理论为指导的“全能政府”模式和全面干预政策日益陷入运转不灵的僵局,并导致七、八十年代减少政府干预的新古典主义的抬头。与之相应,以“小政府”和“企业家政府”为主要内容的“新公共管理”改革思潮就此奥崛起,并掀起了一场波及全球的行政改革运动。这次改革试图用新的理论对公共行政管理进行根本性或方向性的调整,被形象地称为“政府重塑”、“政府再造”。其中,以戴维·奥斯本为主要倡导者的“企业家…     

企业型政府的语义阐释及其界说

“企业型政府” ,或称“企业家政府”、“企业性政府”和“企业家精神政府” ,是近几年行政改革和学科研究领域出现频率较高的一个概念 ,有学者甚至将其作为取代官僚制、建立政府新范式的代名词。然而 ,人们对其语义的理解和概念的确立很不一致 ,而且存在一定的误解。本文拟从源头入手 ,分析西方学者对“企业家”和“企业家精神”的各种阐释 ,梳理它们在本质意义上与“企业型政府”之间的关系 ,并就“企业型政府”的意涵进行约定和界说     

地方政府投融资平台运营模式问题研究

在我国现代化、工业化和城镇化建设过程中,地方政府投融资平台发挥了基础性的作用,有力地推动了地方经济社会的跨越式发展,但同时也暴露了诸如举债融资规模膨胀过快、制度缺失、机制运行不够规范等问题。在已有的研究成果中,对地方政府投融资平台运营模式的研究相对较少,文章通过对当前主要模式存在的问题和成因进行梳理,基于“多中心场域治理”的理论基础,构建了“地方政府投融资平台多中心合作型运营模式”。     

从市场失灵到政府失灵——政府与市场关系的论辩与思考

一、引言 作为资源配置的两种制度安排，政府与市场的关系问题一直是经济理论关注的焦点问题。查尔斯·林德布洛姆指出：“政府与市场的关系问题既是政治学又是经济学的核心问题。”“一个政府同另一个政府的最大不同，在于市场取代政府或政府取代市场的程度。”     

地方政府研究的三种路径：特征、优缺点及研究应用——兼评社会学近年来对中国地方政府的研究

在地方政府研究领域，既有研究成果通常包含着研究者对价值关怀、理论、经验事实三者之间关系的权衡和技术性处理，笔者以这三个侧面作为评述维度，区分了地方政府研究中的三条路径：即“参照-评估”路径，“视角-呈现”路径，“抽象-推导”路径，并以近年来关于中国地方政府问题的若干研究为例，讨论了这些路径的特征、优缺点及研究应用情况。笔者总结的这三条路径都是理想类型，在具体应用时，研究者可选择的路径是多元的，在地方政府研究中，研究者可以按照研究取向及研究需要选择与之匹配的路径方法。     

近年来国内政府执行力研究综述

政府执行力是近年来国内学术界研究的一个热点问题。本文从政府执行力的内涵、构成要素、评价指标、重要性、政府执行力不足的表现以及提升政府执行力的路径等方面对近期的研究成果进行了梳理;分析了学者们所形成的基本共识与存在的分歧;并进一步指出了今后国内政府执行力研究应该着力的方向。     

从公共选择理论视角审视服务型政府建设的困境与出路

“服务型政府”是我国行政管理体制改革的发展方向,但在服务型政府建设过程中,由于各种历史和现实的原因,还存在着一些理论和实践上的困境。公共选择理论作为一种利用经济学的基本工具研究政治科学的理论,可以为探悉这些困境的成因,破解这些困境提供一个可供参考的路径。     

政府改革研究的一大力作——读《政府改革论纲》

《政府改革论纲》一书对政府改革问题进行了认真的研究。该书一方面提供了政府改革研究的一个总体框架性认识,考察了政府发展的四个阶段和政府模型的历史演变,进而提出了我国政府改革的目标模式;另一方面,运用了复杂系统思维的方式来分析政府管理的社会系统,并对针对全球化浪潮的“国际行政”这一新概念作了更具体的分析。     

规范政府行为 提高政府管理效能——公共选择理论的启示

在经济全球化背景下,规范政府行为,借用市场力量改善政府作用,建立掌舵型的“企业型政府”,将是我们治理“政府失灵”,提高政府管理效能的有益尝试。     

如何建设一个廉价政府

在最新出版的《朱镕基讲话实录》一书中，中国前总理朱镕基强调“要把我们的政府建设成一个廉洁的、高效的、廉价的政府。”他还说，马克思在《法兰西内战》中讲过，“廉价政府”这个词，实际上就是指一个精简的、成本很低的、不浪费人民血汗的政府。